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　　2009年，我鎮在市委、市人大、市政府和市政協的領導下，在市級部門的支持下，鎮黨委、政府團結和帶領全鎮人民，高舉鄧小ping理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持一手抓發展、一手抓穩定，團結拼博，開拓進取，全面完成了既定目標任務，全鎮經濟快速發展，人民安居樂業，社會和諧穩定。

　　基本情況：鎮政府機關通過機構改革下設兩辦一所兩中心，即：黨政辦、經濟發展和社會事務辦、財政所和農業服務中心以及社會事務和計生服務中心，在職機關干部30人，其中黨政領導7名。2007年度全鎮幅員面積26.5平方公里(其中耕地面積1449公頃);所轄9個村民委員會，93個村民小組，3個居委會;總人口22258人(其中農業人口20926人);糧食產量1484.2萬公斤，油料單產142公斤，肥豬出欄5.23萬頭，小家禽畜出欄98.37萬只;鄉鎮企業總產值75600萬元，完成利稅3200萬元，招商引資6800萬元;農民人均純收入4688元，學齡兒童入學率100%，醫院病床29張，衛生技術人員25名。

　　(一)主要經濟指標完成情況：

　　2009年全鎮規模工業企業完成銷售收入15280萬元，完成增加值5450萬元，完成總產值18900萬元;全部鄉鎮企業完成營業收入75600萬元，完成增加值18400萬元;招商引資6800萬元;農民人均純收入實現4688元。全鎮經濟運行質量穩步提高，產業結構不斷優化，綜合實力明顯增強。

　　工業經濟在全鎮經濟中的骨干和支撐作用更加突出。積極鼓勵、大力支持，依法規范個體、私營等非公有制經濟的發展，引導中小企業向現代型、科技型、環保型、規模集約型發展，認真解決民營經濟發展中的實際困難并做好熱情服務工作，同時認真保護農民工的合法權益。繼續加大招商引資的力度，今年我鎮順利引進東方職業技術學校，目前投資額已逾6500萬元。同時，我們嚴格按照上級的有關要求對聯合堿廠、聯合紙廠、綿竹福利紙板廠、第二機磚廠、廣和磚廠、爐料建材廠進行了關閉搬遷。

　　(二)二009年度業務工作情況：

　　一、社會主義新農村建設成效明顯

　　農業和農村經濟繼續呈良好發展勢頭，糧食產量保持穩定，主要畜產品產量大幅增加。堅決貫徹落實中央1號文件精神和免征農業稅、糧食直補等助農增收惠農政策。切實加強村居委財務和農民負擔管理。2009年，新建“u”型渠20000米，改造病危井3口，整治病態水庫1座在廣和、東平兩村開挖10畝塘庫;修建了廣和院排洪溝;硬化了紅巖渠通道，修建了教育園區繞校道路，共計3800米，對鎮內17條鄉村道路安裝了安全標志牌65個;完成沼氣建設450余口。推進農業機械化進程，觀明村為綿竹市機械化插秧試點村;按照市政府的要求，投資150余萬元在河興與天齊兩村3000畝土地上實施農業綜合開發工程，投資180余萬元在天齊、天河、月亮、玉馬、觀明五個村啟動電氣化工程。加大技能培訓，擴大勞務輸出，截止目前，全鎮已外出務工人員達8309人，同時與鄉風畫莊聯辦一期手工年畫培訓班，60余人參加了培訓，48人取得職業技能培訓合格證。對21戶瀑電移民的統建房進行了全面的檢查和鑒定，并將存在的問題進行了整改，同時對移民進行了農業技術現場培訓。認真貫徹中省市對農民的支農政策，糧食直補、綜合性補貼以及良種補貼已落實到農戶手中，青豬保險、能反繁母豬保險以及水道保險均達到100%。

　　二、人民生活水平不斷提高

　　隨著我鎮經濟的發展，人民群眾生活水平也不斷提高，城鎮居民人均可支配收入不斷增加。與此同時，鎮政府還高度重視弱勢群體的生活問題，落實了城鄉居民最低生活保障制度。截止目前，全鎮享受城鎮低保706戶1287人，累計發放低保金978720元;農村低保230戶468人，累計發放低保金83160元。對居住困難的農民繼續實施“安身工程”，落實了參戰、參核人員享受定期補助21人。為妥善解決征地農轉非人員的社會保障問題，對我鎮符合條件的征地農轉非人員實行社會保險，截止2009年11月底，應參加社保888人，已參加829人，其中參加醫療保險334人。

　　三、社會事業全面進步

　　全鎮的中、小、幼教育資源得到了整合，辦學條件不斷完善，教育教學質量名列全市前茅。狠抓了鄉村醫生的管理和地方病的防治。2009年，全鎮參加新型合作醫療的農民共6752戶、17615人，參合率達96.53%，緩解了農民看病難、看病貴的矛盾。“村村通”工程正在實施。全面推進了學習型鎮鄉建設，加快人才資源向人才資本轉變。繼續推進珉主法制建設，深入開展普法教育活動，堅持依法行政和村(居)民自治原則，進一步完善“三公開”制度。積極參與了年畫節、農****動會、廣場文化活動，群眾性文化活動蓬勃開展。努力做好計劃生育工作，使人口自然增長率、計劃生育率、人口出生率達到法定標準。繼續加強城市管理、凈化、綠化，美化、亮化了城郊環境。繼續抓好文化、教育、衛生、體育事業的發展，努力提高人民群眾的文化和健康水平。同時重視了未成年人和老齡工作，保護了婦女和未成年人的合法權益。

　　四、和諧社會構建順利推進

　　由于我鎮地處城郊，在發展的過程中沉積了大量的社會矛盾，主要涉及征地拆遷安置、村居委財務等方面。我們牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，實行穩定工作“一把手”負責制，把穩定工作納入對村居委會的考核內容，鎮上定期排查各種矛盾，安排專人負責群眾上訪接待工作，對群眾反映的問題，條件成熟的立即給予解決，條件不成熟的分步給予處理。我們根據轄區內流動人口多、治安形勢復雜的實際情況，認真開展了社會治安綜合治理整體聯動行動，加強院落守護、夜間巡邏和出租房的檢查，創建“平安東北”。堅持做好防邪和群眾矛盾調處工作。安全生產常抓不懈，健全安全生產責任制，加大了安全檢查和隱患整治力度，特別是加大了對東北煤礦的監管力度。

　　(三)過去一年的工作經驗

　　第一，必須堅持立黨為公、執政為民。立黨為公、執政為民是我們開展一切工作的出發點和落腳點，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們要牢固樹立“公仆”意識，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力維護、實現好人民群眾的根本利益。

　　第二，必須堅持一手抓發展，一手抓穩定。社會穩定是經濟發展的前提，也是人民群眾安居樂業的前提。我們必須以穩定保發展，以發展促穩定，順應民心，尊重民意，有效化解社會矛盾，促進社會和諧。

　　第三，必須堅持科學發展觀和正確的政績觀。科學發展觀是我黨執政理念的重大飛躍。我們必須始終堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，推進經濟社會全面、協調、可持續發展。正確的政績觀是我們各級干部開展工作唯一的價值取向。要帶著濃厚的情感，用心為人民群眾做實事、辦好事。

　　第四，必須堅持開展工作重視引導教育群眾。黨的群眾路線是我們開展工作的法寶。群眾不理解，不支持，我們的工作將不能正常推進。因此，在開展過程中，要重視耐心細致地做好宣傳解釋工作，充分調動群眾的主動性、積極性、參與性。

　　過去的一年，我們萬眾一心，和衷共濟，真抓實干，扎實工作，戰勝了各種困難與挑戰，全鎮呈現出蓬勃發展、安定和諧的局面。成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是全鎮干部努力工作的結果，是全鎮人民群眾大力支持的結果，是社會各界朋友無私幫助的結果。

　　(四)工作中存在的問題和不足

　　一、多年積累的矛盾還客觀存在，尤其是失地農民的問題、移民的問題;

　　二、農民增收的基礎還不夠穩定，農民收入整體水平還不高;

　　三、招商引資工作成效還有待提高，全鎮大的經濟增長點為數不多;

　　四、村居委會財務管理和公開還需加強;

　　五、安全生產形勢仍然還嚴峻，全員安全生產意識淡薄;

　　六、農民的引導和教育還要做大量的工作;

　　七、干部的作風還有待進一步轉變。

　　對于這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。我們將保持清醒的頭腦，增強憂患意識和責任意識，進一步轉變干部作風、知難而上、扎實工作，在新有一年里取得更加顯著的成績。

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