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財務部工作總結

2011年度，規劃財務工作在局黨組的領導下，在機關各科室和二級單位的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做了一些工作，也得到了上級和相關部門的充分肯定。今年，被省廳評為全省財務統計工作一等獎，被市財政局表彰為全市財會工作先進單位，被市審計局表彰為內部審計工作先進單位。2011年的規劃財務工作主要是圍繞以下四個方面來開展工作。
一、圍繞一條主線，切實做好規劃財務工作
圍繞“三保一增”（即：保重點、保運轉、保待遇，預算經費遞增）的目標，以“十二五規劃”編制為引領，以爭取資金為重點，以項目建設為基礎，不斷強化財務和項目管理，推動各項工作取得新進展。
二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力
一是加強溝通協調，做好預算經費的爭取工作。積極爭取各項民政資金，挖掘政策依據，科學編制部門預算，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實。2011年全市爭取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強，2011年市級財政安排市直民政系統預算資金和項目資金達1566萬元，局機關落實預算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭取調劑和增加各項工作經費76萬元，爭取上級民政部門補助資金20多萬元。確保了單位人員經費和正常運轉。同時，加強預算實施管理，確保預算執行進度。積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項指標和項目資金的爭取、分配和撥付工作，全年市本級分配撥付各類民政資金3700萬元。同時，進一步加強預算資金的會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。二是強化考核，做好民政統計工作。修訂完善了《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。民政統計報表質量一直位居全省前列，07-11年市局持續保持全省一等獎。為民政事業發展和領導決策提供了科學的依據。同時積極完成好統計局布置的各項統計工作任務，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關產業數據的匯總和上報，共核實上報104個單位，涉及金額1.56億元。
三、把握“三個環節”，發揮規劃龍頭作用
規劃工作是規劃財務工作的一項新職能，特別是隨著國家對民生項目突入的增加，這項工作顯得尤為重要。所以，我們在做好常規性的預算財務和統計工作的同時，更加重視規劃編制工作以及民政項目建設工作。在項目規劃工作中，有效抓住規劃、建設和儲備三個環節，努力做好服務和管理工作。一是做到規劃一批，規劃編制工作銜接有序，上下聯動，進展順利。按照“項目支撐規劃”的總體要求，在全面總結、評估“十一五”規劃的基礎上，做好“十二五”規劃的策劃和編制工作。市局經過深入調研、反復論證，歷時一年多，完成了《XX民政事業發展“十二五”規劃》編制工作，作為黃岡市25個專項規劃之一，在黃岡市人民政府門戶網站上發布，并收入《跨越式發展的藍圖——黃岡“十二五”發展規劃》一書。各縣市的規劃也進展順利。所有縣市都已經完成“十二五”民政事業發展規劃文本編制工作，其中7個縣市已正式發布，3個縣市正在報批。全市共規劃項目105個，總投資9.98億。二是建設一批，規劃項目建設有序推進。今年既是“十二五”規劃的發布年，也是開局年我們在做好項目策劃的同時，早動手，早部署，積極做好“十二五”規劃項目的啟動實施工作。“十二五”規劃中，市局精心策劃項目9個，目前，已有7個項目在逐步啟動。縣市2011年在建項目114個，投資4.06億（爭取上級1.43億），其中民政系統的建設項目23個，投入資金3.3067億元；同時，積極與省廳和發改部門聯系，以爭項目為抓手，廣泛吸納民政建設資金，做好民政項目的爭取、編制和上報工作。先后完成了市優撫醫院精神衛生服務機構建設項目建議方案和2011年社會養老服務體系建設試點和市福利中心光榮院項目等7個項目的編制上報工作，上報項目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲備一批，全市民政規劃儲備庫建立完善。做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數據的錄入工作，申報了涵蓋城市養老、農村養老、社區養老、榮軍養老、社區、救災設施、精神衛生、流浪兒童保護、軍供、軍休、殘疾康復、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個類別的民政公共服務設施建設儲備項目。經過審核，全市共有108個項目最終入庫，并于省廳規劃項目儲備庫實現了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。項目庫建設成為指導我市民政工作、引導事業發展、落實國家項目政策的重要平臺。
四、突出“四抓”，規范民政資金管理使用
進頁   頁一步在全市民政系統開展以“制度健全、預算科學、統計完善、管理嚴格”為主要內容的財務統計工作規范化管理活動，全面提升聚財、管財、理財、用財能力。一是抓建章立制促規范。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。協助機關管理，制定出臺了《機關事務管理補充
規定》，對機關接待制度、物資采購及財產管理制度、車輛制度進行了進一步的修改完善。二是抓培訓指導上水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對縣市及二級單位財務統計人員的業務培訓和指導，不斷提高財務人員的業務水平、提升工作質量和工作效率。機關和二級單位有2人參加了省廳組織的統計業務培訓，3人參加了會計從業資格培訓。各縣市也把基層財務規范化管理放在重要地位，加強了對鄉鎮民政辦、鄉鎮福利院會計的業務培訓和指導，使基層民政工作人員的財務管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強質效。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計，加大對項目建設的管理和資金使用情況的監督，管好用好每一筆資金、每一個項目。年初，對局屬9個二級單位進行了財務審計。在全市布置并開展了2008-2010年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀辦【2011】5號文件的要求，結合機關民政對象大走訪活動，對各縣市對各項惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查工作進行了布置。在全市廣泛開展了救災、低保資金管理使用情況專項檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項目監管保安全。高度重視項目建設及資金的管理，積極做好項目資金籌措和使用以及項目實施的服務和監管工作，健全制度、規范管理，切實做到完備審核手續，嚴把招投標關口，從而確保了工程質量優良、資金安全運行。

2012年度規劃財務工作計劃

2012年，規劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創新思路，突出重點謀大局，加強配合求發展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做好以下幾項工作：
一、突出重點，做好預算管理和統計工作
1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平
一是加大民政事業經費爭取力度。科學編制部門預算，挖掘政策依據，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實，重點爭取解決民政工作經費，確保單位人員經費和正常運轉。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執行進度。按部門預算執行進度嚴格資金劃撥、發放程序，增強預算執行的時效性和均衡性。預算執行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。
2、高標準起步，全面提升民政統計質量
加強對基層民政統計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。
二、把握要點，做好民政經費管理工作
認真貫徹落實省廳今年10月下發的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》，進一步細化措施，從建立健全監督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監管和責任追究的力度等方面入手加強監督檢查力度，為迎接2012年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制，規范各項民政資金管理。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。
2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業務培訓和指導。
3、抓監督檢查，確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計。結合省廳2012年的審計檢查的要求和安排，加大對基層民政專項資金監督檢查力度。主要是對2011年省廳安排的2000萬元民政專項工作經費使用情況進行檢查；對優撫資金及大病醫療救助資金審計整改情況進行“回頭看”；做好低保資金專項審計前的自查自糾工作，發現問題及時整改。
三、突破難點，做好規劃及項目的管理和服務工作
規劃工作是計財的一項新的工作任務，隨著國家對項目的投入日益加大，規劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“十二五”民政事業發展規劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯動，密切配合，充分發揮規劃財務部門的主導作用。
1、推動規劃項目落實。按照“十二五” 規劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度，穩步推進項目建設。加強與發改委在項目立項、審批方面的聯系與溝通，加強項目資金的管理，指導做好項目前期工作。
2、加強在建項目監督管理。加強項目管理的政策和業務知識的學習，組織開展組織項目實施、進行項目監管及項目評估等方面的培訓。建立切合實際的項目管理模式，推進項目管理規范化、制度化。
3、健全完善項目儲備庫。項目數據庫的建設和項目集中儲備，是項目申報和項目實施的一項重要基礎工作。要做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數據的錄入工作，及時申報民政公共服務設施建設儲備項目，并于省廳規劃項目儲備庫實現了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。

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