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鄉鎮2011年的各項工作情況總結和2012年工作初步打算[1/3]

  2011年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小ping理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神，按照鎮2011年總體工作要求，以項目建設為核心，以農民增收為目標,以小城鎮建設為抓手，以改善民生為重點,以和諧平安創建為基礎，繼續圍繞“一三六二四”工作思路，圓滿地完成了區委、區政府下達的各項工作任務，全鎮經濟社會各項事業保持又好又快的發展態勢，榮獲了“全國文明村鎮”、“全省先進基層黨組織”、“ 首屆江西十大最具競爭力重點鎮”、“全省森林鄉鎮”等省以上榮譽。現將我鎮2011年的各項工作情況和2012年工作初步打算報告如下：

2011年工作總結

一、主要指標高位增長，經濟總量更大更強。

全年完成規模工業增加值12.14億元，完成工業銷售收入44.14億元，規模工業利稅總額6.68億元，同比增長46%，完成固定資產投資17億元，工業技改投資9億元，完成新開工3000萬元以上項目達15個。2011年全年完成財政收入30749.95萬元，比上年增長51.12%，穩居全區各鎮街管委會第一，其中：實現工商稅收30336.93萬元，比上年增長51.21％（其中：國稅完成8470.97萬元，同比增長20.01％；地稅完成21865.96萬元，同比增長68.13％）；完成財政系統收入413.02萬元，同比增長45.17%。農民增收穩步增長，2011年，我鎮農民人均收入已達9672元，同比增長12%，比全區平均水平高462元。

二、項目建設扎實推進，發展后勁進一步增強。

我鎮將項目建設和招商引資作為確保經濟可持續發展的生命線，立足于重大項目招商、技術招商，全力以赴改善投資軟硬環境，抓好項目的引進和建設投產落戶。2011年，我鎮重點項目有20個。其中新簽約項目5個，分別是：投資3億元新建的LED芯片封裝項目、投資1億元新建冶煉煤選配中心、投資1億元新建宏泰商貿大廈、投資1億元新建大型農業休閑一體化項目和投資5000萬元的北京千色境界動漫有限公司。在建項目有7個，分別是：投資18億元打造的占地600畝的高檔別墅區恒宇花園二期項目，投資10億元打造的占地面積1800畝以上的安源錦繡城后山風景區項目，投資5億元打造的安源古城、影視大酒店項目，投資1.1億元的萍鄉市一流休閑廣場，投資8000萬元的安源鳳翔經貿大廈，投資5000萬元的國鑫商貿大廈，投資5000萬元的江西中石油昆侖天然氣。建成投產的項目有8個，分別是：投資3個億的安源動漫文化創意產業基地，投資1.1億元的環保催化劑工程技術研究中心項目，投資1.07億元的天利園大酒店，投資6500萬元的鄧琴美容安源店，投資6000萬元的利康養生休閑會所，投資6000萬元的中天化工年產1萬立方米鋯鉻剛玉蜂窩陶瓷蓄熱體生產線，投資5000萬元的萍鄉市乘龍汽車銷售服務有限公司，投資3000萬元的萍鄉市天健陶瓷化工1650℃高溫隧道窯。全年完成引進外資350萬美元，出口創匯完成1200萬元，新引進進出口企業2家。配合做好了高專，新區12號地塊，產業轉型基地的征地拆遷工作，確保區重點項目的順利推進。

三、改善農村基礎設施，新農村建設碩果累累

我鎮緊緊圍繞農村發展、農業增效、農民增收的工作目標，以新農村建設為重點，加強了農村基礎設施建設，加快特色農業發展步伐，農民增收穩步增長。一是重點打造新農村示范亮點。鎮財政全年共投入50多萬元，打造了5個省級新農村建設示范亮點，各示范點全面完成了改水、改房、改廁、綠化、硬化等工程，建設了各具特色的活動廣場，展現了新時代農村的形象。二是抓好糧食生產。全年實現糧食生產面積達5025畝，產量2560噸，其中水稻面積3705畝，產量達2250噸，完成了蔬菜冬種面積1725畝，油菜種植面積500余畝。三是培育規模、特色農業。全鎮牲豬養殖戶達265戶（其中規模養殖戶達187戶），安源村美國落地黃肉鴿養殖年產量達20000羽，石板錦鯉養殖基地繼續擴大，漁業生產水面面積保持在700余畝，繼續發展十里大塘沖水庫，躍進石水牛水庫的休閑垂釣業，新增張家灣青草綠葉生豬養殖合作社一家。四是抓實農村飲水工程建設。安源村1180人飲水工程項目已經完工；爭取資金80余萬元用于張家灣1600人飲水工程項目正在實施當中。五是加大農村富余勞動力培訓力度。全年通過“陽光工程”培訓，轉移就業400余人，組織農業科技和返鄉農民工培訓4期，培訓人次500余人次。六是落實了各項惠農政策。2011年，發放家電、汽車摩托車下鄉資金35.94萬元，發放糧食直補、良種補貼、農機購置補助等資金150.05萬元，拓寬了農民增收渠道。

四、加大投入示范打造，城鎮建設成效明顯。

我鎮利用被列入省級小城鎮示范鎮的契機，加強了與省、市、區聯動，不斷實現示范鎮建設新突破。一是高標準規劃。邀請省建設廳、中小企業局和市、區領導及住建局、規劃局等相關部門指導示范鎮建設，完成了《安源鎮總體規劃》、《三年建設計劃》、《安源新區概念性規劃》、《分區規劃》、《控制性詳細規劃》、《安源經濟轉型產業基地控制性詳細規劃》的修編或編制，為城鎮建設明確了方向；二是高投入建設。多渠籌集資金投入8800余萬元用于基礎設施和公共設施建設，主要有：城鎮道路建設工程投資2100萬元，修建了環鎮路和中環路（安源段），鋪設人行道1萬平方米；城鎮綠化工程投資2600萬元，新增迎賓南大道、井岡山大道、韶山路、遵義路道路綠化面積8萬平方米，完成造林綠化800余畝，榮獲了“全省森林鄉鎮”；公共服務設施工程投資1400余萬元，建設了全省首批免費開放的鄉鎮文化站、全市一流的衛生院以及計生服務大樓等，同時新完成了3個社區辦公樓建設和2村辦公樓的改造；安源河道清淤及污水管網建設工程投資2300萬元，清淤、加固鎮區3000余米河道，鋪設中丹路、萍高路、老正街污水管道7000余米。

  五、安全穩定齊抓共管，社會環境平安和諧。

我鎮高度重視安全穩定工作，始終貫徹“穩定壓倒一切”的方針，一手抓發展，一手抓穩定，形成了信訪穩定齊抓共管，社會發展和諧安寧的良好局面。一是嚴厲打擊煤炭非法開采，落實安全生產責任制。全年共炸毀非法小井17次，扣留、砸毀機械設備15次，挖坑、斷路、設障共6處，扭送非法開采人員25人至安源派出所處理，嚴厲地打擊了煤炭非法開采的不法行為；認真開展安全集中整治和大檢查工作，開展了4次安全生產大檢查，共查找出安全隱患235起，對查出的安全隱患及時下達了整改通知書，指定了落實時限和具體責任人，完善了安全生產長效機制。二是扎實有效開展社會矛盾化解、社會管理創新和信訪積案化解工作，組織全鎮機關干部深入基層一線，排查調處矛盾糾紛和治安問題，受理和解決群眾訴求，把矛盾糾紛解決在當地，2011年共接待群眾來信來訪78件次，已辦結78件，辦結率100%,共排查出各類矛盾糾紛147起，成功調處147 起，化解突出矛盾糾紛9起，沒有發生重大群體型事件和重大安全生產責任事故，沒有發生群體越級赴省進京上訪事件，順利完成了政治局常委、政協主席賈慶林及20多位省部級視察安源的接待任務，有效地維護了社會穩定。

六、深入開展黨建活動，全面加強黨的建設。

以深入開展“創先爭優”和“三進三同”等活動為載體，狠抓領導班子建設和黨員隊伍建設，精心組織鎮村換屆選舉工作，選出一批干事創業的帶頭人，打造基層黨建亮點，構建全方位覆蓋的黨建工作大格局，在2011年6月榮獲了“全省先進基層黨組織”。一是深入開展“創先爭優”活動。在窗口單位和服務行業全面推行“三亮三比三爭創”，制作宣傳專欄22個，橫幅34條，開辟黨員公開承諾欄22個，設置黨員責任崗79個；組織黨員干部參與環境衛生整治、扶貧幫困、為發展諫言等活動；組織全鎮黨員干部 “進農村訪民情、進農戶解民憂、進企業謀發展，與群眾同吃、同住、同勞動”，架起了與群眾的連心橋；二是精心組織鎮村換屆選舉工作。通過成立換屆選舉領導小組，制定切實可行的實施方案，超前謀劃，依法依規，在2011年上半年順利完成了鎮黨委班子和政府班子的換屆工作。在2011年12月20日前，全面完成了5個村和6個社區的黨組織和村（居）委會選舉工作，依法選舉產生了42名支委班子成員和55名村（居）委員會成員。三是著力打造黨建亮點。以區“三大工程”的黨建工作為重點，鎮財政列支黨建經費70萬元，打造黨建特色示范工程，以花沖社區為重點構建了社區黨建工作“1365”工作機制的新模式；以十里村和躍進村為重點開創了農村黨建“1099”工作機制的新局面；以中天化工填料有限公司為重點打造了非公有制企業黨建“3108”工作機制的新亮點；構造全方位覆蓋的黨建工作新格局。四是加強了村社區黨組織活動場所建設，2011年完成了2個村，3個社區辦公場所建設，全面規范了村級黨、村務公開，落實了村組重大事項“四議兩公開”決策機制。五是全面加強黨風廉政建設。認真開展“發展創新提升年”活動，提升了鎮便民服務中心建設，大力推行機關效能建設，抓好了風險崗位廉能管理工作，舉辦了《廉政準則》系列教育活動，嚴格執行財務管理、政府集中采購、政務公開和環境優化等一系列制度，認真落實黨風廉政建設各項要求和制度。

 七、統籌經濟社會發展，各項事業齊頭并進

一是全面完成社保各項工作。全年城鎮新增就業人數1120人，城鎮就業率保持在96%，困難群體（4050）人員再就業人數60人，新增轉移農村勞動力人數300人，再就業小額擔保貸款完成320萬元，失業保險征繳21.6萬元，養老保險擴面300人，養老保險基金征繳120萬元，工傷保險新增參保人數518人，工傷保險基金征繳3.888萬元，城鎮基本醫療保險基金征繳68萬元。二是積極做好救災救濟工作。全年共發放救災救濟款71.54萬元，發放優撫金59萬元，發放城鎮低保金499.56萬元，發放農村低保金62.091萬元。三是人口與計劃生育工作進一步加強。2010年10月到2011年9月，全鎮新婚共216對，新出生479人，其中男237人，女242人，上環467例，結扎90例、引產8例，人流25例，取環32例，人口出生率12.17‰，計劃生育率90.19％，自然增長率7.36‰，重點對象環孕檢率100％，一般對象環孕檢率95％以上。同時，為6000多名育齡婦女，1500多名男性提供了生殖健康檢查，做好了全省計劃生育現場會各項工作。四是教科文體活動不斷豐富。完成了全國鄉鎮綜合文化站免費開放、市級青少年活動中心創建等工作；積極開展送戲下鄉活動，全年演出共10場，新建業余文娛隊伍2支，豐富群眾精神文化生活；成立全市首家“七彩小屋”，加強了教師的培訓考核，落實了教師待遇，組織參加了區“公仆、公眾”杯籃球賽并雙雙獲獎。

  但我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題：一是財稅高位增長壓力明顯增大。二是國家從緊的土地政策給我鎮帶來開發建設方面壓力。三是征地拆遷過程中面臨壓力較大，對社會穩定產生了不良影響。對這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，努力解決。

2012年度工作計劃

2012年全鎮經濟和社會發展的主要預期工作目標是：財政總收入實現4億元，全社會固定資產投資22.1億元，規模工業增加值16.3億元，增長35%以上，規模工業銷售收入59.5億元，增長35%以上；引進內資5億元，引進外資400萬美元，完成出口創匯130萬美元，農民人均純收入增長18.3%以上，人口出生率控制在7‰以內。

  圍繞上述目標，我們將突出抓好以下六個方面工作：

   一、強項目，增強經濟發展后勁

  把重點項目作為經濟工作的主抓手，強力推進，狠抓億元以上重點項目建設，全力提升項目建設水平，增強鎮域經濟發展后勁。圍繞全年招商引資目標任務，確保完成億元項目2個，5000萬元以上項目3個。重點確保總投資3億元的東莞市華技達電子科技有限公司LED芯片封裝項目落戶江西安源經濟轉型產業基地；確保總投資10億元的安源錦繡城后山風景區項目及投資5億元的安源古城、影視大酒店項目建成投產。要依托總投資8000萬元的鳳翔經貿大廈和總投資5000萬元的國鑫經貿大廈引進流通性公司8家以上，力爭實現稅收4000萬以上。要摸清底數，加強培訓，通過現有勞動力和熟練技術工人的儲備，為引進勞動力密集型企業或其它企業提供勞動力和技術保障，要對接央企、民企、外企、科企，多與中信集團接洽，盡可能引進中信集團的附屬產業鏈。

  二、重基礎，確保農民收入增長

  一是加大資金投入，改善農村基礎設施。在爭取上級新農村建設資金的基礎上，鎮財政列預算70萬元，全面完成7個新農村建設點的建設。二是優化產業結構，提升農業綜合效益。重點抓好安源村鴿子養殖、張家灣野豬養殖、石板錦鯉養殖等農業項目擴規經營。發展科技示范戶150戶，擴大“企業+專業合作社+農戶”的產業化經營模式推廣范圍。進一步完善規范土地流轉程序，加大政策扶持力度，積極鼓勵農村土地在有償自愿的前提下向規模企業和種養大戶集中，促進農業規模化、市場化，達到農業增產、農民增收的目的。三是落實強農惠農政策，促進農民增收。確保糧食直補、良種補貼、農機購置補助、家電下鄉等政策及時執行到位。搭建企業招工、培訓平臺，搞好職業技能培訓，力爭新增農村勞動力就業培訓500人，實現就業400人，農民人均純收入增長18.3%以上。

   三、調結構，實現產業轉型升級

  以城市轉型為契機，加快產業轉型升級，增強工業經濟支撐力、城市經濟推動力。一是繼續做大做強安鋼配套產業、化工填料產業、傳統煤炭加工貿易業使之成為能夠支撐安源經濟保持平穩較快發展的支柱產業群。二是加快傳統產業的技術改造，重點扶持中天化工填料有限公司的年產1萬立方米鋯鉻剛玉蜂窩陶瓷蓄熱體生產線盡快投產，同時積極鼓勵企業進行技術革新。三是整合資源,盤活土地，加強資本運作，做旺城市經濟，構建以三產服務業為主的產業結構。重點以新區房地產為鏈接點，加快融入新城區，全力確保恒宇花園項目建成交付使用，帶動全鎮地塊的增值。四是大力發展旅游文化產業，推進安源旅游綜合開發項目建設，確保安源影視大酒店、安源錦繡城后山風景區等項目建設，打造多看點的精品旅游線路。

   四、提品味，力促城鎮功能完善

  利用列入全省示范鎮的契機,進一步加強城鎮建設。一是全力打造綠色美鎮。繼續加大對園林綠化建設的投入，以“一大四小工程”建設為主抓手，大量植樹、種花、養草，涵養水源，凈化空氣，建設好公共綠化項目,提高我鎮綠化覆蓋率。二是努力拓展城鎮空間。利用修中環路的機會,配合抓好中環路沿線建設，進一步推動我鎮城鎮化建設步伐。三是突出旅游主題。對旅游資源進行有效整合，增強旅游吸引力，突出“中國近代江南煤炭工業重鎮”和“中國工人運動與工農革命運動的發源地之一”兩大主題。努力推動安源礦山公園、紅領巾主題公園及后山公園建設等一批景區項目。

五、保民生，維持社會和諧穩定

堅持“以人為本、執政為民”的工作理念，把改善民生作為構建和諧社會的重要結合點，加快以改善民生為重點的社會建設

一是擴大城鄉就業覆蓋面。確保新增城鎮就業1150人，確保安置“4050”人員就業60人，實現零就業家庭就業安置率100%。二是完善社會保障體系。工傷保險擴覆520人，失業保險基金征繳總額25萬元，城鎮基本醫療保險和新型農村合作醫療實現全覆蓋，抓好新型農村社會養老保險和失地農民養老保險試點工作。三是改善群眾生產生活條件。解決2800人安全飲水問題，新增農村沼氣使用戶數20戶。四是提升群眾滿意度和公眾安全感。繼續完善矛盾糾紛排查調處機制，健全鎮、村、組三級穩控網絡；社會管理“階梯式”綜合治理工作在全鎮鋪開；繼續抓好610工作，確保全鎮無一邪教組織，無一邪教人員，實現無邪教鄉鎮的目標。“家庭拒絕邪教承諾單”在2012年9月份之前簽訂率100%；著力解決好征地拆遷、企業改制等群眾關注的問題，及時排查和化解不穩定因素，確保社會環境平安和諧；強化安全生產責任制，杜絕重特大事故發生，確保人民群眾的生命財產安全。

六、抓黨建，提供鎮域經濟騰飛保障

全面落實黨建“三大工程”，鞏固全省先進基層黨委基礎，總結并完善創先爭優活動成果，實現“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創一流業績”的目標。重點抓好鎮黨委及中天化工填料有限公司黨支部、花沖社區黨支部、躍進村黨支部等黨建示范點的打造，分類總結出創建經驗，在全鎮范圍內推廣實施。挖掘特色亮點，形成相應經驗材料加以宣傳推廣，使之成為市、區乃至全省的典型。

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