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2011年是礦區食品藥品監管分局爭先創優，實現食品藥品監管跨越發展的重要一年。我做為藥品監管分局的局長，在這一年來的工作中，我和分局同事們在市局、區委、區政府的正確領導和大力支持下，在相關部門的通力協作下，緊緊圍繞“科學監管，創優區域經濟發展”這一中心任務和保障人民群眾飲食用藥安全的總體目標，堅持用科學監管理念統攬食品藥品監管工作，深入細致地開展了食品安全綜合監管、整頓規范藥品市場秩序和隊伍建設等工作，取得了良好成效，下面就全年工作進行述職述廉，請予評議。

一、強化藥品、醫療器械市場監管，保障人民群眾使用藥械安全。

（一）引深和鞏固了兩項成果

一是狠抓藥品經營企業GSP認證管理，鞏固認證成果，規范流通秩序。針對藥品零售企業經營現狀及普遍存在的不規范經營、認證后管理反彈的現象，我們加強了藥品零售企業GSP認證后跟蹤監管，堅持GSP認證跟蹤監管與日常監管相結合，與專項整治相結合，鞏固認證成果，規范藥品零售企業的經營管理行為。

二是繼續引深醫療機構規范藥房創建工作。在去年規范化藥房創建工作的基礎上，一方面加大對已創建工作的鞏固力度；另一方面開展縣以下醫療機構規范化藥房建設工作，首先針對個體診所認識不到位，創建工作進展緩慢的現狀，召開了再動員會議，會上對從業人員進行了再培訓；其次是開展規范化藥房驗收工作。目前，我區已有80％醫療機構達到規范藥房建設標準。

（二）開展了三項專項治理

1、開展了以“保安全促發展”為主題的藥品市場專項整治。一是開展處方藥不憑處方銷售專項整治。為有效防止藥物濫用，對不憑處方銷售處方藥的行為，特別是對不憑處方銷售含興奮劑藥品單方制劑的行為進行了專項整治，處方藥銷售得到了進一步規范。二是為了增加銷售藥品的可追溯性，開展了藥品零售企業銷售憑證的專項治理。對銷售憑證不符合規定的行為按照《藥品流通監督管理辦法》的規定當場進行行政處罰。三是開展了食品冒充藥品專項整治，對標注為“食”字號、“衛食健”字號及“國食健”字號等食品和保健品進行了全面整頓，根據具體情況及時移送相關部門進行處理。四是開展了“國慶”期間藥品市場整治工作，全體職工放棄休假日，對重點品種和重點區域進行了認真檢查，同時將檢查情況日報給區政府，保證了節日期間的藥品市場安全。

2、開展了“以防范風險確保安全”為主題的醫療器械專項整治。

一是開展三類高風險植入產品專項檢查。組織召開了由轄區內6家涉及到使用植入性醫療器械的醫療機構藥械科負責人參加的高風險植入產品專題會議，對高風險植入性產品的有關要求進行了安排并進行了培訓，6月1日起啟用了《醫院患者使用植入性醫療器械使用記錄卡》，從專項檢查情況看，各醫療機構購進和使用記錄規范，購進手續完善。二是開展無證經營醫療器械專項檢查。取締無證經營醫療器械戶4戶。三是開展口腔科材料專項整治。對醫療機構口腔科以及牙科門診進行了全面檢查，針對檢查中存在的牙科門診管理混亂，購進驗收環節把關不嚴，手續不全，記錄不規范以及人員素質差等問題，采取以會代訓的方式對從業人員進行了法律法規和相關業務知識的培訓，通過一系列的整治，牙科門診在管理上較以往有了較大幅度的提高。

（二）推進了四項長效監管機制建設

一是推進和引深藥品監管誠信體系建設。我們啟動了涉藥單位誠信體系建設，首批對所有藥品經營企業和縣以上醫療機構實行了具有褒獎、懲戒機制的誠信等級信用管理體制。依據去年評定等級加大了監督檢查的力度和頻次，特別是對評為D級的5戶企業實施了重點監管，有效的規范了藥品的經營、使用行為。

二是做好藥品抽驗和藥品不良反應監測報告工作。積極配合市局和市藥檢所深入轄區涉藥單位有針對性地開展藥品快檢和監督性抽驗，全年共抽驗76批次，不符合規定的21批次，不合格率27.6%。同時，指導和督促涉藥單位開展藥品不良反應監測報告工作，全年共上報藥品不良反應報告179份。
三是暢通投訴舉報途徑。自12346專線舉報電話開通以來，實行24小時暢通。全年通過該電話共受理群眾舉報投訴11起，其中立案2起，并全部結案并對舉報人進行了情況反饋。

四是強化培訓，提高從業人員素質。在市局進行集中培訓的基礎上，多次采取以會代訓的方式和現場邊檢查邊培訓的方式來強化從業人員依法經營、誠信經營和確保患者用藥安全的意識。組織了從業人員年度體檢和崗前體檢，共對涉及所有藥品、醫療器械經營、使用單位的467名從業人員進行了體檢，全部合格并發放了《健康體檢證》，為下一步實行從業人員持證上崗制度打下了基礎。

2011年我分局全體工作人員共出動執法人員1028余人次，檢查涉藥單位92戶次，下達《責令改正通知書》135份，立案64起，當場行政處罰36起，罰沒款5.85萬元。

二、強化食品綜合監管和組織協調職能，切實擔負起保障食品安全的神圣使命。

（一）強化綜合監管職責，食品安全綜合監管運轉良好。在現行的監管體制下，分局緊緊依托區食品安全協調委員會的平臺作用，扎實開展了食品安全綜合監管工作。一是全面協調，主動溝通。于今年年初召開了全區食品安全工作會議，會議傳達了全國全市食品安全工作會議精神，總結了2008年食品安全工作，安排部署了2011年全區食品安全工作，同時區政府與各監管部門簽訂了食品安全工作責任書，明確了各部門的職責分工，將食品安全監管責任層層強化落實，保證了食品安全工作的實效。二是將食品藥品安全監管工作納入了政府目標管理績效考核范圍，食品安全綜合評價和綜合監管的責任制及責任追究制進一步落實。三是將創建“國家級食品安全示范區”納入政府工作范疇。力爭用兩年時間將我區建設成為“國家級食品安全示范區”，使我區的食品安全跨入省市先進行列，為優化區域經濟社會發展奠定良好基礎。

（二）精心組織，大力實施，食品安全工作成效顯著。今年以來，我區食品安全監管工作本著“標本兼治、著力治本”的原則，繼續堅持日常監管和專項治理并重，緊緊圍繞食品安全領域事關民生的熱點、難點問題，深入開展各項食品安全專項監督檢查工作，收到了顯著成效。一是通過召開聯席會議等形式多次組織協調區衛生、工商、質監、商務等職能部門扎實開展了“元旦”、“春節”、“全國兩會”和“五一”節、“國慶”及奧運期間食品安全專項整治工作。認真排查和解決了從生產、加工、流通和消費各環節的食品安全問題，使我區重大活動和節假日期間的食品安全得到了有效保障。二是積極開展了全區奶粉質量專項檢查工作。在今年的“三鹿”問題奶粉事件中，我局在第一時間進行了專題研究部署，成立了以區長為組長的專項整治工作領導小組，并立即組織召開了全區食品安全協調委員會成員單位會議，迅速在全區開展了奶粉專項檢查工作，對檢查情況實行每日報告制度，并由區食品安全協調委員會辦公室匯總每日報市食品安全協調委員會辦公室。在專項檢查工作中，各相關職能部門積極行動，及時成立了專門機構，實行一把手負總責，制定了工作方案，落實了具體措施，集中力量對全區奶粉市場進行了全面執法檢查，嚴厲打擊無證照經營和摻雜使假等違法行為，有效消除了安全隱患，保障了人民群眾的奶粉消費安全。在專項治理工作中，各職能部門共出動執法檢查人員1568人次，檢查食品生產、加工、經營、餐飲企業827家次，檢查奶粉和液態奶經營單位3182家次，受理查處食品違法行為12起，封存暫扣奶粉1090.4公斤，下架奶粉總量2951.8公斤。受理消費者有關奶粉及其它食品安全咨詢、申訴和舉報47件，累計接診患兒1583人次，累計確診患兒13人，住院患兒3人，現已全部出院。通過這些工作的有效開展，嚴厲打擊了食品違法行為，消除了我區食品衛生安全隱患，規范了全區食品市場秩序，有效地保障了人民群眾的飲食消費安全。

三、依托系統機關文化建設提高隊伍素質。加強食品藥品監管隊伍建設，提高公務員的整體素質是關鍵。一年來，我們堅持把塑造機關形象，加強隊伍建設作為工作的重中之重，著力打造一支“政治上過硬，業務上精良，作風上正派”的行政執法隊伍。一是努力創建“四型”機關。積極響應省、市局的號召，把創建學習型、和諧型、創新型、節約型機關納入分局機關建設，堅持以加強能力建設為重點，用科學的監管理念武裝工作人員，開拓創新不斷提高工作效率，不斷增強干部職工對黨和國家的方針、政策和業務知識的學習，實現學習、和諧、創新、節約型機關的構建。

二是積極參加省局舉辦的執法培訓、食品安全知識培訓、電子監管理論培訓以及市局舉辦的干部職工學習論壇，通過培訓和學習有效拓寬了執法人員的視野，增強了自身素質，提高了執法水平。我局職工李建偉撰寫的題為“在可疑藥品信息收集上做文章”一文，作為經驗交流材料在全省食品藥品監督管理系統進行了交流。

三是加強制度建設，以制度促規范促發展。今年以來，我們先后制定了《行政執法目標責任制》、《行政執法政務公開》等十四項制度，做到了用制度管人管事，起到了防微杜漸的效果。

四是將政風行風建設與業務工作進行同安排、同部署、同落實。我們堅持以政風行風建設促進業務工作的開展，堅持用科學發展觀統領全局工作。一年來，我局扎實開展了政風行風座談會，聽證對話會及政風行風問卷測評會，廣泛征求各界意見和建議，積極改良當前工作中存在的問題，通過政風行風評議活動與業務工作同開展，全局干部職工勤政意識顯著增強、行政執法更加規范、隊伍形象進一步提升。在日常市場監管和專項治理工作中，全體干部職工不計個人得失，克服執法人員少、執法車輛短缺等諸多困難，加班加點，體現了高度的責任感和使命感，展現了生機勃勃、蓬勃向上的良好精神風貌。

五是機關檔案管理順利達省一級標準。本著對人民、對自己、對歷史負責的態度，按照省、市局的要求，今年以來我們把檔案工作作為全局的一項重要工作來抓，針對對檔案業務不熟悉的問題，專門邀請區檔案局有關人員，對分局人員進行了業務培訓和現場指導。今年4月順利通過省檔案局驗收，檔案管理達省一級機關檔案標準。

六是組織全體干部職工開展賑災獻愛心活動。在汶川大地震發生后，全體黨員干部積極踴躍參加賑災捐款、交納特殊黨費、“送溫暖、獻愛心”和“博愛一日捐”等活動，共計捐款940元。

四、堅信廉政建設，樹立良好形象

廉潔自律，勤政務實，這是對黨員干部作風建設的基本要求，也是樹立形象的關鍵所在。俗話說：“公生明，廉生威”。這個道理始終銘記我心，并努力做到用黨紀國法約束自己的行為，時刻保持清醒的頭腦，保持良好的心態，常思貪欲之害，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。并自覺做到以下幾點：一是牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。二是保持共產黨人的本色，保持共產黨員的先進性，以黨員的標準嚴格要求自己，不被金錢和不健康的生活方式所迷惑。三是淡泊名利，只圖勤勤懇懇做事，不計個人得失，不爭名奪利。四是不貪不占，不該要的堅決不要，不該拿的堅決不拿，只求生活儉樸，過得踏實。

擔任分局局長一年多以來，本人雖然盡了自己的最大努力，履行了自己的職責，在政治上、工作上等方面有一定的進步，但也深知與黨組委和上級組織的要求還有不少差距，在今后工作中還必須加強學習，勤奮工作，取人之長補己之短；必須時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。充分發揮自己的聰明才智，為分局和區域經濟的發展盡一份力，發一份熱！

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