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國稅局機關黨辦2014年度工作總結

　 2014年機關黨辦根據市、區局對黨的第二批群眾路線教育實踐活動、教育培訓、精神文明創建等各項工作的安排部署，結合黨務工作的特點，深入開展各項活動，努力提高區局干部隊伍素質，增強干部的凝聚力和戰斗力，取得了一定的成果。黨辦主要做好以下幾方面工作：
一、對照“為民、務實、清廉” 總要求，扎實開展黨的群眾路線活動
（一）活動主要成效
按照省、市局關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關要求和市局督導組工作安排，自2月份以來，按照“嚴要求、細準備、抓落實、見成效”的原則，充分調動廣大干部群眾的積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，著力解決基層和群眾反映的問題，努力提高為納稅人服務、為群眾服務的本領，不斷改進工作作風，提升求真務實的工作水平。
　  1.廣大黨員干部的群眾觀念不斷增強，主動踐行群眾路線的意識明顯提高。通過深入開展學習教育，黨員干部對“為民、務實、清廉”內涵有了深刻理解。通過廣泛聽取意見、深刻對照檢查，對“四風”產生的原因和危害有了更加深刻的認識，對全黨范圍內反對“四風”，在思想上更加認同、行動上更加堅決。找回了群眾觀點，強化了宗旨意識，站正了群眾立場，激發了黨員干部昂揚向上的價值追求和砥礪奮進的精神力量。
2.八項規定深入貫徹落實，工作作風明顯轉變。通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方式，共征求查找到230條意見建議。
在糾正形式主義方面，通過制定詳細的學習計劃，改進學習方式，加強檢查考核，學習的針對性和實效性得到進一步增強；通過簡辦會、簡辦文，會風、文風得到切實轉變。通過實施內部績效考核辦法，初步建立起科學規范的績效考評與日常工作推進機制；通過加大檢查力度，重點工作和專項工作得到有力推進。
在克服官僚主義方面，區局班子成員強化服務意識，深入基層，廣泛關注干部的工作、生活和思想動態，在班子和干部之間建立意見反饋渠道，做到對干部反映的問題、請示的事項，全力解決、及時答復。
在制止享樂主義和奢靡之風方面，通過學習教育和自我剖析，廣大黨員干部深刻認識到思想懈怠、進取心減弱、缺乏擔當等享樂主義的危害，增強了革除改正的決心。區局班子及成員以身作則，嚴格執行中央八項規定，在公務接待、開會出差、用餐住宿、公務用車及辦公面積等方面均嚴格執行規定。帶頭對“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡”作出承諾。不斷強化責任意識和擔當意識，積極主動開展工作，增強了領導班子攻堅克難的戰斗力。教育引導黨員干部振奮精神、勇攀高峰，增強黨員意識和責任意識，提升工作質效。
3.深入落實“納稅服務規范”，打通服務群眾“最后一公里”問題。組織辦稅服務廳干部系統學習《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，全面把握9大類72項212個服務事項。根據2014年全省國稅系統納稅服務工作要求，區局以服務納稅人為出發點，按照“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦稅模式，對現有納稅人涉稅業務進行了全面梳理和合理簡并。在原有業務操作規范的基礎上，大力減少流轉環節、壓縮辦結時限，在辦稅效率和質量上實現了新突破，將23項限辦事項中的17項改為即辦事項；縮減了相關認定時限，并推廣電子影像系統，減少納稅人重復報送資料。區局還組織編印了《納稅人辦稅指導宣傳單》，放置于辦稅服務大廳的顯著位置，供納稅人使用。
　 今年7月1日，區局辦稅服務廳推行部分涉稅事項“同城通辦”服務，使納稅人在申報繳稅、報稅認證和發票領用等5項經常發生的業務上實現了“通報通繳”、“通報通認”、“通驗通領”、“通證通開”和“通問通答”。
　 為更好地服務納稅人，區局全面開展首問負責、領導值班、預約服務、延時服務、提醒服務、限時服務、辦稅公開、辦稅引導、一次性告知、免填單等多項特色服務，切實做到讓納稅人省心、省時、省力。
4.征管改革穩步推進，稅收執法風險逐步降低。區局以風險管理為導向，按照“專業分工+分類管理”模式，重新理順崗位職責，科學配置各管理層級和機構之間職能。實行團隊集體履職、分級分類管理、信息管稅并按工作事項推送工作任務、共同應對風險的稅源管理新模式。
5.以法治思維推動制度建設，反對“四風”長效機制逐步健全。通過專題民主生活會，黨員領導干部普遍對民主集中制、整風精神等優良傳統有了更加深入的認知，增強了從制度建設和機制保障上防范“四風”的責任感和緊迫感。在6月下旬至7月底的建章立制階段，區局全面清理各項制度規定，認真做好廢、改、立工作。根據我局編制的《項目管理工作手冊》要求，緊密結合工作實際，對干部管理制度、財務管理制度、機關管理辦法、廉潔從稅規定、納稅服務管理辦法和工作流程、執法風險防控管理制度、績效考核管理辦法等30多項制度和辦法進行了梳理和完善，對有漏洞、不完善的加以修訂，不適用、不適應的及時廢止，區局還針對風險點及績效考核內容進行了補充。同時，區局以各項工作制度和辦法為基準，進一步提高制度執行力，使之成為貫徹群眾路線、改進作風的長效機制。
（二）主要做法
1.深入組織學習，破除思想障礙。區局黨組高度重視學習教育這一活動基礎，集中組織了12次黨組專題學習，以“反對四風、服務群眾”為重點，對習近平總書記“十八大”以來的重要講話、省局張德志局長、市局于欽三局長關于群眾路線教育實踐活動的講話精神進行深入學習，就遵守“八項規定”、糾正“四風”等問題進行重點解讀。此外，每位班子成員能夠帶頭落實學習計劃、撰寫學習筆記和學習心得，做到先學一步、學深一些，為其他黨員、干部做出表率。
2.深入查擺問題，找準找全找實。在整理第一環節群眾意見的基礎上，區局黨組對照《黨章》、《八項規定》等要求進行自我反思和自我剖析，認真查擺了班子及班子成員各自在工作作風方面，特別是“四風”方面存在的問題，將問題查準、查深、查透。在查普遍共性問題的同時，找準班子和本人的具體問題；在查班子集體問題的同時，找準自身承擔的責任；在查“四風”方面存在問題的同時，找準思想根源方面的問題。班子查擺“四風”問題共18條，班子成員自我查擺“四風”問題共53條。
各黨支部在認真檢查的同時，組織黨員對照黨章開展自查。重點圍繞參加教育實踐活動、履行黨員義務、立足崗位發揮先鋒模范作用等進行自我檢查，找準自己在“四風”方面的問題。
3.深入追本溯源，認真撰寫材料。按照開門見山、直奔主題、聚焦“四風”、剖析深刻、觸及靈魂這五項撰寫要求，區局班子每位同志都聯系自己的思想、工作、生活實際和成長經歷，認真自我剖析，正視存在問題，盡量以事例作為支撐深挖問題，不怕揭短、不怕亮丑；在剖析根源時，能夠做到聯系思想實際，對照理想信念、黨性修養，深入剖析問題原因，挖掘思想根源、有針對性地制訂整改措施。對照檢查材料在市局督導組的指導下反復修改，班子材料歷經4輪修改，個人材料普遍修改7次以上，最終審核通過。
各黨支部及黨員能夠聚焦“四風”，認真開展“六查”， 以事例作為支撐深挖問題，找準問題，分析原因，確定努力方向和改進措施，認真撰寫了自己的對照檢查材料。
4.深入交心談心，談開談通談好。為做好生活會前的溝通工作，區局一把手與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間，集中利用半個月的時間，先后完成了三輪談心交心工作。區局班子成員共談心129次，其中，為把第二輪的問題談開談實，班子成員又組織了9次第二輪第二次談心。談心環節共原汁原味征求到對班子及班子成員意見建議190條，經梳理后班子問題共18條、班子成員互相批評問題共73條。
各黨支部書記、支部委員、黨員之間也充分進行了談心，幫助對方提高認識、正視問題。在談心過程中，我局黨員干部能夠做到坦誠接受并相互提醒，把相互意見談透、把認識分歧談通、把隔閡心結談開，為下一步召開基層黨組織專題民主生活會和開展民主評議黨員工作打下了堅實的基礎。
5.召開民主生活會，開展批評與自我批評。區局黨組于7月14日召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。市第八督導組組長崔香峙代表市局黨組到會指導，區局班子全體成員參加了會議。在民主生活會上，區局黨組書記、局長李中華代表區局黨組向市局督導組匯報了領導班子對照檢查情況，區局班子成員對照征求意見情況和市局督導組點評內容，逐一做出了深刻的對照檢查。
在自我批評中，每位班子成員均能緊扣“四風”談問題，對矛盾不回避，對問題不躲閃，毫無保留地查擺自己在“四風”方面存在的不良表現，從主觀上查找原因，觸及思想深處，群眾意識和群眾觀點得到進一步增強。
在互相批評中，班子成員能夠以對其負責的態度對其他班子成員提出批評，并在他人批評自己時做到有度量、有胸懷地接受別人的批評意見。大家真誠地交換意見，充分反映出班子成員之間政治上的關心和愛護，工作上的支持和幫助。通過相互批評，每位班子成員對存在的問題有了更加清醒深刻的認識，進一步堅定了理想信念。
7月末，我局確定以黨支部為單位召開專題民主生活會，8月12日至15日，我局五個黨支部均順利召開了本支部的專題民主生活會，同時開展了民主評議黨員工作。各支部材料、會議全程由區局黨組成員進行督導，嚴格要求，程序規范，確保了此項活動取得實實在在的效果。
（三）鞏固和擴大活動成果，切實把踐行群眾路線貫穿于稅收工作全過程
1.毫不松懈地做好后續整改工作。區局領導班子和成員要嚴格按照整改任務分解要求，按時高質抓好整改落實工作，切實做到持續改、重點改、全面改。穩步推進制度修訂和配套銜接工作，強化制度執行，用制度管住干部行為，用機制規范權力運行。
2.統籌做好當前各項稅收工作。要把聚精會神抓黨建和一心一意謀發展結合來，加強重點稅源管理，堅持依法組織收入，全力完成年度收入計劃。加強“納稅服務規范”落地的組織領導和人員培訓。全面落實各項稅收優惠政策，加大對小微企業的支持力度。加強稅收執法督察后續管理，推進內控機制建設和廉政建設，不斷提高稅收執法風險和廉政風險防控水平。
　 3.嚴明黨的紀律，加強黨的建設。要加強對黨員的政治紀律教育，進一步增強黨員的組織紀律觀念。加強對紀律執行情況的監督檢查，堅持做到對違紀違法行為零容忍，以嚴厲懲治增強紀律剛性。認真落實黨建責任制，定期研究黨建工作，定期聽取支部匯報，加強對黨建工作的領導，落實“一崗雙責”，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力。
4.繼續加強領導班子和干部隊伍建設。堅持把思想政治建設放在首位，引導領導干部經常拿起批評的武器，對照自己、警醒自己，不斷提高宗旨意識和表率意識。強化理論學習，堅定理論自信、道路自信和制度自信，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。嚴肅黨內政治生活，堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾等優良傳統，提高黨內政治生活的原則性。從嚴管理干部，堅持用嚴的標準要求干部，用嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，提高隊伍的執行力。
二、結合創城工作，深入開展精神文明建設
（一）充分發揮文明單位的積極作用，努力營造良好的創城社會氛圍。
1.將創城工作常態化。形成一把手親自抓、主管局長具體抓，分工明確的領導機制和工作格局。另外，成立由機關黨辦、人事科具體負責的辦事機構和工作小組，把創城工作作為常態化管理。
2.充分利用區局局域網站、區局干部QQ群、宣傳海報等宣傳手段和陣地，開展精神文明建設的各項內部宣傳；并利用稅企QQ群、稅收宣傳月、《XX稅務》、XX市電視臺等新聞媒介及時宣傳稅收，開展外部宣傳。并發布、懸掛、設立了有關社會主義核心價值觀、講文明樹新風等傳遞社會正能量的公益廣告、宣傳語、宣傳牌。
3.充分利用窗口作用，優化服務環境，加快向服務型機關轉變。自黨的第二批群眾路線實踐活動開展以來，我局全面落實總局“三個三”主題落地要求，認真踐行“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”的工作理念，以便利納稅人辦稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度為重點，以納稅服務品牌創建為載體，因地制宜，創新手段，推出一系列優化服務措施，使納稅服務更加高質、高效，辦稅方式更加方便、快捷。并優化各項辦稅流程，提高工作效率。實施了“集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦稅模式，提升辦稅服務大廳業務流轉和處理能力。
（二）積極開展志愿者活動
4月19日，XX區國稅局志愿服務隊20多名成員參加了XX市第十一屆“我為家鄉添綠蔭”大型公益植樹活動。在兩個多小時的勞動中，大家進行分工合作，共栽下40多棵楊樹苗，為綠化江城貢獻出自己的一份力量。同時有效地提升了廣大稅務干部的奉獻意識，進一步增強了干部們的社會責任感。
2014年區局5名同志成為XX市注冊志愿者。
三、做好黨建工作
1. 區局組織干部走訪慰問困難家庭
我局積極響應中共吉林市委、XX市人民政府關于“下基層、送溫暖”的號召，1月6日，在李XX局長的帶領下，組織黨員干部走訪慰問了北極街道的部分困難戶家庭，并通過他們向望云社區、致和南社區、嶺前社區、光明社區的156戶困難戶家庭送去了黨和政府對特困家庭的深切關懷。我局干部為每戶困難家庭送上XXX元慰問金及價值XX元的大米、豆油和白面等慰問品。并向他們表達了黨和政府與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的決心。
2. 在共青團吉林市委“表彰先進，樹立典型”2013年度“XX市五四紅旗團委（標兵）”和“XX市五四紅旗團支部（標兵）”活動中，我局被授予2013年XX市五四紅旗團支部稱號。
3. 在共青團吉林市委為積極踐行社會主義核心價值觀，進一步組織和引導全市職業青年立足本職，創先爭優，敬業愛崗、文明從業，提高技能水平，為我市“三年看吉林，實現新跨越”的實踐活動中，我局郝XX同志被評為2014年度XX市青年崗位能手。
4. 在XX市城鎮婦女“踐行‘六種作風’，爭當巾幗明星”競賽活動中，區局納稅服務科 被授予2014年 “巾幗文明崗”稱號。
5.2014年有兩名同志光榮地加入了中國共產黨，成為預備黨員，同時有兩名同志轉為正式黨員。
四、開展好干部培訓工作
1. 稅務干部培訓管理軟件補錄工作圓滿完成
按照總局“提高稅務系統干部培訓管理工作科學化、精細化水平，增強培訓工作統籌性，適時掌握各級干部培訓狀況，特別是及時掌握各類業務骨干培訓情況，從根本上解決“重復培訓和培訓空白”現象。”的總體目標，在市局的統籌安排下，歷時一個月的時間，我局圓滿完成了參訓人員信息維護、歷史數據補錄和2014年區局在職干部人均12天的教育培訓補錄工作。
2.舉辦綜合業務知識競賽
為進一步提高區局干部的綜合技能，集中檢驗干部一年來的培訓和學習成果，2014年伊始，成功舉辦了“綜合業務知識競賽”。
一是領導班子高度重視。區局班子一直“培訓管理實用化、培訓內容主題化、培訓考核質量化”為宗旨開展培訓教育工作，強調。為了辦好本次活動，從競賽形式、工作細節及人員配置，形成“主管局長抓全面、黨辦主任抓具體”的工作模式，從全面宣傳到具體準備，從全員筆試到代表隊競賽，本著“主動學習、積極參與”的宗旨，充分調動了全體干部的學習熱情和比賽積極性。二是廣大干部大力支持。通過扎扎實實地開展好稅收業務培訓、干部思想政治培訓、黨風廉政教育等各項培訓工作，一方面使廣大干部的綜合素質得到了很大的提升，另一方面也使廣大干部對教育培訓工作更加認可。使干部積極主動地參與到綜合業務知識競賽當中，以檢驗自己多年學習的效果。三是比賽方案細致周到。經過機關黨辦精心的策劃和局長辦公會議的研究討論，制定了一套詳細的活動方案。本次綜合業務知識競賽以科室為單位分為初賽和決賽兩個階段。初賽為筆試，男58周歲以下、女53周歲以下在職干部參加考試，所得成績的平均分計入科室基礎分，按照成績排名進入決賽。在決賽中，設計了定人必答題、定隊必答題和搶答題環節，涵蓋了稅政業務、征管流程、小企業會計、計算機實務操作、“十八大”及十八屆三中全會精神、省局“三個理念”等應知應會內容，比較全面的檢驗了廣大干部多年來的學習成果。四是活動效果精彩紛呈。綜合業務知識競賽領導小組專門為本次競賽配備了1臺裁判專用電腦、8臺選手答題電腦、安裝了8臺搶答器，并邀請4名局內兼職教師作為裁判，運用投影儀等科技手段較好的呈現了比賽效果。各代表隊選手知識豐富、業務扎實，以高素質、高水平的狀態完成了本次競賽。最終評出個人一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優秀獎10名；團體一等獎1名，二等獎2名，三等獎2名，優秀獎3名，區局領導向各位選手頒發榮譽證書以資鼓勵。
通過本次比賽，很好的檢驗了一年來該局教育培訓工作的成果，干部發揮了自己超高的業務水平，展現了船營區國稅局稅務干部積極向上的時代風采和精神面貌。
3. 2014年小企業會計培訓
為了確保參加省局抽考的效果和質量，進一步提升區局干部整體業務素質，從2014年8月18日開始至10月中旬，區局集中進行了《小企業會計準則》的培訓。這也是區局堅持“抓基層必先抓隊伍，抓隊伍必先抓素質”的指導思想，既加強干部思想教育培訓，又注重專業知識培訓，不斷優化教育培訓機制，努力使教育培訓工作科學化、規范化、制度化，使區局廣大干部的整體素質得到明顯提高。
在市局的驗收考試中，我局取得了團體第四名的好成績，同時市局抽調我局9名干部參加了省局的驗收考試。
4. 組織2014年XX市國稅局骨干培訓班
為培養高素質人才，實施人才強稅戰略，全面提高干部綜合素質，根據2014年度XX市國家稅務局培訓計劃要求和市局教育培訓工作安排，XX市國家稅務局舉辦了9期骨干培訓班，骨干培訓以學員研討、交流為主。我局有4名同志參加了培訓，并表現突出，為區局培養了高素質人才。
5. 根據吉國稅函〔2014〕1。41號《XX省國家稅務局關于聘任兼職教師的通知》和《XX省國家稅務局關于印發〈XX省國稅系統兼職教師管理辦法（試行）〉的通知》（吉國稅發〔2014〕90號）文件精神，我局選派了兩名同志參加了市局的試講，得到了市局領導的好評，其中一名同志還被推薦到省局試講，成為省局人才庫的兼職教師。
6. 為進一步提高全市國稅系統干部執法風險防范意識，《小企業會計》相關稅收業務知識，了解和掌握最新“營改增”稅收業務知識，按照市局教育培訓工作安排及基層培訓需求，市局舉辦了全市國稅系統稅收業務骨干培訓班，我局有25名副科長參加了培訓，均圓滿結業。
7．為適應新時期稅收工作需要，加強系統內優秀人才培養工作，省局決定2015年繼續委托XX財經大學培養工商管理碩士（MBA），提高全系統干部的學歷學位水平。我局有一名同志入圍。
五、繼續做好工會工作
按照省、市局關于“愛心救助金”工作會議精神，認真領會，扎實落實，本著為全局干部高度負責的精神，做好“愛心救助金”管理辦法宣傳工作。2014年我局捐款人數為170人，共捐助“愛心救助金”人民幣XXXX元。

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