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法院2011年反腐倡廉工作總結(jié)

2011年以來(lái)，xx市人民法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、市政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持以及上級(jí)法院和市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終踐行“勤于學(xué)習(xí)、甘于清廉、嚴(yán)于自律、樂(lè)于為民”的xx法院院訓(xùn)，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)和上級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的司法作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前影響公正廉潔司法的突出問(wèn)題，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平，不斷推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，促進(jìn)審判工作和其他各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為進(jìn)一步推進(jìn)法院公正廉潔司法提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、2011年反腐倡廉工作完成情況

2011年，我院共受理各類案件xxxx件，審執(zhí)結(jié)xxxx件，結(jié)案率xx.xx%，同比收案下降x.x%，結(jié)案上升x.xx%，結(jié)案率上升xx.xx個(gè)百分點(diǎn)，辦案效率和案件質(zhì)量明顯提高，實(shí)現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán)。這些成績(jī)的取得，得益于我院始終踐行“勤于學(xué)習(xí)，甘于清廉，嚴(yán)于自律，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的xx法院精神，得益于我院長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的反腐倡廉體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，是全黨的一項(xiàng)重要工作，也是人民法院的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了將此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地落到實(shí)處，我院制定了《2011年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、具體措施做出了明確規(guī)定。成立了以院長(zhǎng)王利榮為組長(zhǎng)，以黨組成員及有關(guān)中層干部為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)各主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任分工，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，院班子成員分工負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人和干警層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。形成了分工明確，專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理監(jiān)督體系。同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全院工作目標(biāo)考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。從而建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制體系，為順利開(kāi)展這項(xiàng)工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)思想教育，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗

從源頭上治理腐敗是防止腐敗問(wèn)題發(fā)生的有效方法。我院把源頭上治理腐敗放在重要工作位置。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理。我院根據(jù)上級(jí)法院和上級(jí)紀(jì)委要求，結(jié)合本院工作實(shí)際，制訂了各項(xiàng)工作制度和實(shí)施方案。在繼續(xù)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理制度、工作報(bào)告制度、誡免談話制度、案件評(píng)查工作制度、內(nèi)務(wù)、審務(wù)公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本院實(shí)際，研究制定了我院《2011年工作意見(jiàn)》、《2011年審判任務(wù)及獎(jiǎng)懲實(shí)施意見(jiàn)》、《2011年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《關(guān)于2011年向社會(huì)公開(kāi)承諾的十件實(shí)事任務(wù)分解意見(jiàn)》、《規(guī)范立案管理試行辦法》、《xx市人民法院財(cái)務(wù)管理制度》、《xx市人民法院車(chē)輛管理暫行規(guī)定》、《xx市人民法院關(guān)于實(shí)行案件信訪評(píng)估制度的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于建立院長(zhǎng)值周檢查督導(dǎo)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等，完善了《隨案廉政監(jiān)督卡制度》，向院各部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師執(zhí)業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》、《最高人民法院關(guān)于規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見(jiàn)》以及《河南省高級(jí)人民法院關(guān)于明查暗訪工作的暫行規(guī)定》等。

二是加強(qiáng)廉政教育，源頭預(yù)防腐敗。我院把源頭治理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。一是在年初組織開(kāi)展的“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)中，王院長(zhǎng)親自給干警上黨課，講《廉政準(zhǔn)則》，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織全院干警觀看警示教育片，對(duì)干警進(jìn)行廉政教育；二是重大節(jié)日前后廉政提醒和檢查。春節(jié)前夕，院黨組向每位干警發(fā)送了“廉政賀年卡”，溫馨提醒廣大干警過(guò)節(jié)不失節(jié)，過(guò)年不忘“廉”，時(shí)刻保持清廉之心。在“五一”、“十一”前后，堅(jiān)持節(jié)前教育，節(jié)后檢查，筑牢拒腐防變的道德防線。三是通過(guò)開(kāi)展“除驕橫、除冷漠、除懈怠、除貪腐“專項(xiàng)活動(dòng)，預(yù)防和糾正干警在司法作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題；四是通過(guò)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定的信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，整治在司法活動(dòng)中的不規(guī)范、不文明、不廉潔行為;五是在“七一”建黨節(jié)前夕組織全院黨員干部到函谷關(guān)“修德養(yǎng)廉教育觀”參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)和激發(fā)工作熱情。六是積極參加省高院舉辦的全省法院廉政文化筆會(huì)活動(dòng)，我院選送了兩幅由藺淑華副院長(zhǎng)創(chuàng)作的廉政書(shū)畫(huà)作品參加省高院評(píng)選并獲獎(jiǎng)。八是認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)收費(fèi)及管理涉案物款專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)。11月上旬，我院按照省高院和市中院的通知要求，在開(kāi)展違規(guī)收費(fèi)及違規(guī)管理涉案款物專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)照最高院明確的六項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行逐一自查，同時(shí)針對(duì)我院去年年底因個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人工作崗位變動(dòng)的實(shí)際情況，再次組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《違規(guī)收費(fèi)及違規(guī)管理涉案款物專項(xiàng)檢查活動(dòng)責(zé)任狀》，對(duì)2010年以來(lái)存在的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任承諾，確保違規(guī)收費(fèi)及違規(guī)管理涉案款物專項(xiàng)檢查“回頭看”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。九是開(kāi)展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。今年8月份，組織院科級(jí)以上干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委宣教室印發(fā)的2011年第七期《警鐘長(zhǎng)鳴》教育資料，以省安全生產(chǎn)管理局原副局長(zhǎng)付永水受賄案例對(duì)黨員干部進(jìn)行教育。10月份以來(lái)，我院開(kāi)展集中警示教育活動(dòng)中，按照省高院張立勇院長(zhǎng)的批示精神，組織全院干警學(xué)習(xí)了《河南法制報(bào)》第三版職務(wù)犯罪獄中懺悔系列報(bào)道的伊川法院原院長(zhǎng)張國(guó)慶的獄中懺悔，開(kāi)展反思討論，深入剖析原因，吸取深刻教訓(xùn)。各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)最高院編寫(xiě)的《人民法院警示教育案例選編》（第二輯），從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；11月份，我院又組織全院干警觀看了《被終止的瘋狂》廉政警示教育片，以原鄭州副市長(zhǎng)兼鄭東新區(qū)管委會(huì)主任王慶海利用職務(wù)之便，官商勾結(jié)大搞權(quán)錢(qián)交易貪污受賄2000多萬(wàn)的嚴(yán)重腐敗案例再次使干警受到警示教育。通過(guò)以上形式多樣的教育活動(dòng)，強(qiáng)化了

 我院干警廉潔自律意識(shí)，確保了公正廉潔司法，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（三）采取有力措施，抓好工作落實(shí)，全面提升法官廉潔自律和司法為民意識(shí)

1、深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。我院領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用的重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。院黨組經(jīng)常組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的重要指示和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)性地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署。班子成員以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)自己的配偶、子女和身邊的工作人員嚴(yán)格管理，自覺(jué)抵御社會(huì)上不良風(fēng)氣的腐蝕和影響。沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證和利用職務(wù)影響為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益等任何違法違紀(jì)問(wèn)題。

2、加大力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。案件查處工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法的重要保證。只有嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，才能有效地遏制腐敗的滋生和漫延。今年，我院繼續(xù)加大案件查處力度。一是開(kāi)通多種渠道，采取多種形式，注重發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索。我院在審判大廳設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，從中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索。二是繼續(xù)實(shí)行審務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法透明度。我院實(shí)行審判流程管理，堅(jiān)持“排期開(kāi)庭”，進(jìn)一步完善了《審限跟蹤和警示》制度。立案庭每月對(duì)各業(yè)務(wù)庭收結(jié)案、上訴及二審改判發(fā)還及超審限案件情況進(jìn)行通報(bào)；各業(yè)務(wù)庭嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度，除法律規(guī)定不公開(kāi)審理的案件外，其他案件一律100%公開(kāi)審理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)立案庭通報(bào)、及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)在審判各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的違法違紀(jì)線索，并予以查處。三是認(rèn)真處理上級(jí)要結(jié)果、要回音的信訪件，并從中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索。對(duì)于信訪案件，我院按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任倒查，建立目標(biāo)責(zé)任。在處理上級(jí)要結(jié)果和信訪案件中，發(fā)現(xiàn)我院干警存在違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)處理。四是通過(guò)建立和完善了“隨案廉政監(jiān)督卡制度”方便群眾舉報(bào)。我院進(jìn)一步完善了“隨案廉政監(jiān)督卡制度”，要求案件承辦人在立案后第一次接觸當(dāng)事人時(shí)將“隨案廉政監(jiān)督卡”送達(dá)給雙方當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽收。在案件審結(jié)和執(zhí)結(jié)時(shí)將該可收回。該卡隨案發(fā)放，隨卷存檔，案件評(píng)查辦每月對(duì)卷內(nèi)無(wú)卡或有卡無(wú)當(dāng)事人填寫(xiě)的案件承辦人進(jìn)行一次通報(bào)，院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期對(duì)案卷進(jìn)行檢查或抽查，并認(rèn)真收集當(dāng)事人舉報(bào)和反映的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，方便當(dāng)事人監(jiān)督和舉報(bào)。五是通過(guò)案件評(píng)查活動(dòng)法相違法違紀(jì)線索。在今年開(kāi)展的“萬(wàn)起案件評(píng)查”活動(dòng)中，對(duì)1名違規(guī)辦案的干警進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)處理。

3、繼續(xù)抓好糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我院把糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。一是繼續(xù)執(zhí)行我院《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，訴訟費(fèi)由財(cái)政專戶管理；嚴(yán)格執(zhí)行人民法院訴訟費(fèi)收取辦法有關(guān)規(guī)定，徹底杜絕審判和執(zhí)行工作中的“亂收費(fèi)”、“亂罰款”和“亂拘留”以及“告狀難”、“執(zhí)行難”等問(wèn)題，保障人民群眾合法訴訟權(quán)益。二是在年初“雙節(jié)”（元旦、春節(jié)）前和“五一”、“端午節(jié)”放假前，我院專門(mén)針對(duì)節(jié)假日期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明文禁止的規(guī)定和要求，在節(jié)假日期間，對(duì)全院所有公車(chē)進(jìn)行了全部封停，有效地預(yù)防了節(jié)假日和八小時(shí)以外不正之風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。三是真正在法官與律師之間建立起廉政“隔離帶”和“防腐墻”。今年，我院無(wú)任何影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的違法違紀(jì)案（事）件發(fā)生。

4、唱響院歌，銘記院訓(xùn)。6月份，由我院院長(zhǎng)王利榮與黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙江波作詞，音樂(lè)專業(yè)人士譜曲的xx法院院歌《中國(guó)金城法官之歌》創(chuàng)作完成。院歌以我院“勤于學(xué)習(xí)，甘于清廉，嚴(yán)于自律，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的院訓(xùn)和“爭(zhēng)先創(chuàng)新，文明公正，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)和諧”的法院精神為主線，曲調(diào)高亢，旋律優(yōu)美，意境深遠(yuǎn)。院歌創(chuàng)作后，我院邀請(qǐng)專業(yè)人士輔導(dǎo)全院干警演唱，并制作了音樂(lè)電視片，在xx電視臺(tái)和《中國(guó)法院網(wǎng)》首頁(yè)刊載播放，百度、土豆網(wǎng)等國(guó)內(nèi)各大門(mén)戶網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載。通過(guò)唱響院歌活動(dòng)，陶冶了干警情操，增強(qiáng)了干警的集體榮譽(yù)感和廉潔司法意識(shí)。

（四）強(qiáng)化警示教育，營(yíng)造崇廉氛圍，全面加強(qiáng)和促進(jìn)xx法院廉政文化建設(shè)。

在今年的工作中，我們xx法院以法院廉政文化為紐帶，緊密聯(lián)系單位實(shí)際，著重推出宣教崇廉、勵(lì)志明廉、活動(dòng)促廉、制度保廉、警示省廉、陣地育廉、服務(wù)興廉、結(jié)貧思廉、家庭助廉、督查固廉等“十廉”舉措，制訂周密細(xì)致的工作實(shí)施計(jì)劃，在全院上下形成濃厚的廉政文化氛圍，為構(gòu)建和諧金城、推動(dòng)人民法院審判事業(yè)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化警示教育。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)做到防患于未然，我院堅(jiān)持經(jīng)常用干警身邊人活生生的違法違紀(jì)典型案例教育干警，做到警鐘長(zhǎng)鳴。為充分發(fā)揮警示教育作用，院堅(jiān)持每周以部門(mén)為單位組織到警示教育室參觀學(xué)習(xí)，組織討論，寫(xiě)出心得，使廣大法官和其他工作人員在參觀中接受教育，有所啟迪，時(shí)刻提醒教育干警以廉為榮，以貪為恥，以公為榮，以私為恥，以“公正、廉潔、為民”人民法官核心價(jià)值觀指導(dǎo)工作，全面促進(jìn)法院廉政工作建設(shè)。

二是營(yíng)造崇廉氛圍。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造人人思廉、倡廉和促廉的廉政氛圍，我院通過(guò)廉政書(shū)畫(huà)攝影、廉政格言警句，廉政短信提醒，廉政談話提醒等方式，努力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干警隨時(shí)都能得到廉政教育和警醒，讓廉政文化能自然而然地帶入到干警的日常工作之中，通過(guò)潛移默化地滲透，凈化干警的心靈。

三是倡導(dǎo)以德促廉。我院緊緊結(jié)合x(chóng)x是《道德經(jīng)》發(fā)源地這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將道德文化充實(shí)到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培養(yǎng)干警公正司法的思想境界和勤政為民的敬業(yè)精神，增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)持以德育人，把法院廉政文化建設(shè)與道德文化建設(shè)相結(jié)合、與司法為民教育相結(jié)合、與樹(shù)立社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分，形成xx法官良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

四是豐富廉政載體。我院充分利用電子顯示屏、專欄、標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地，力求內(nèi)容上“富”、形式上“活”、載體上“新”，進(jìn)一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，營(yíng)造“人人思廉，人人保廉”的濃厚廉政文化氛圍。同時(shí)，我院以廉政特色教育為依托，倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境，做到警鐘長(zhǎng)鳴。讓清廉之花在每位干警心中盛開(kāi)，永遠(yuǎn)保持人民法官和人民法院的良好形象。、

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