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監(jiān)督監(jiān)測科2011年度工作總結

一年來，監(jiān)督科在站領導的關心支持下，在各科室以及區(qū)縣水土保持監(jiān)督站的大力配合下，以新《水保法》的宣傳工作為重點，有序開展了水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法工作、開發(fā)建設項目監(jiān)測、煤炭石油天然氣資源項目等方面工作?，F(xiàn)將2011年工作開展情況匯報如下：

一、水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展

在水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法過程中，我們以宣傳新《水土保持法》為契機，加大執(zhí)法力度，重點對西安市二級公路網(wǎng)化工程、曲江臨潼旅游度假區(qū)開發(fā)建設項目、航天504所以及401所進行了監(jiān)督。全年主要采取了3條措施加大了水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。

一是充分利用新《水保法》學習培訓，3月1日和省水保局共同組織的大型水保法宣傳日、大小會議、到基層和開發(fā)建設單位深入宣傳新水土保持法等有關法律法規(guī),大力宣傳水土保持預防監(jiān)督和治理水土流失的成效及必要性。特別是新水土保持法頒布以來，積極行動，營造規(guī)模大、密度高、形式新的濃厚輿論氛圍。舉辦《水土保持法》培訓2期，戶外大型宣傳1次，報刊雜志發(fā)表文章3篇，信息報道12篇。通過開展《水土保持法》的宣傳培訓活動，增強了全社會水土保持意識，切實提高了依法行政的能力和水平，為新《水土保持法》的實施和加強水土保持預防監(jiān)督工作營造了良好的輿論氛圍。

二是加強生產建設項目水土保持方案的審批、驗收和監(jiān)督工作，并強化對已審批水土保持方案建設項目實施的水土保持方案監(jiān)督檢查，使監(jiān)督管理進一步制度化和規(guī)范化。據(jù)統(tǒng)計：2011年全市（包括省市立項項目）共監(jiān)督檢查水土保持項目15個，審批水土保持方案5個，收取水土保持兩費50萬元。

三是加強對生產建設項目水土保持的監(jiān)管力度。

1、西安市二級公路網(wǎng)化工程共9條公路，大部分路段處于水土流失較為嚴重的地區(qū)，也是我市劃定的水土流失重點監(jiān)督防護區(qū)，這些地區(qū)在陜西省水土保持區(qū)劃列為中等強度和次等強度的水土流失區(qū)，而驪山丘陵溝壑區(qū)為強度侵蝕區(qū)。并且這些地區(qū)都是水土流失重點預防區(qū)和治理區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，稍加擾動極易造成水土流失。針對該工程線長、點多、面廣等特點，監(jiān)督科克服人員少，任務重的困難，采取分別與相關區(qū)縣聯(lián)手，嚴格按照水保監(jiān)督執(zhí)法程序向各項目部送達了責令辦理水保方案報告書的通知、關于加強各段公路水土保持工作的通知。重點開展了灞橋東三環(huán)至臨潼東安、臨潼驪山鎮(zhèn)至藍田城關鎮(zhèn)以及南橫線二級公路等三條公路的外業(yè)調查工作，拍攝了大量的現(xiàn)場影像和照片，并編寫完成了《西安市二級公路網(wǎng)化工程水土保持違法案件調查報告》，并對公路局提出的有關問題予以回復，督促二級公路網(wǎng)化工程應盡快全面履行水土保持法律法規(guī)義務。

2、接群眾舉報，中國航天集團401所和504所分別在秦嶺北麓和白鹿原畔新建試車平臺，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響，形成新的水土流失，我們在藍田縣和長安區(qū)水保站的配合下，開展了現(xiàn)場調查取證工作，并向建設單位宣傳新水保法，同時責令其辦理相關手續(xù)，并將案件進展情況即時通報給報案人。此案正在按照程序進行中。

3、為進一步做好生產建設項目人為水土流失防治工作，督促生產建設單位認真、全面履行水土保持法律義務，對全市近5年來的開發(fā)建設項目進行了一次普查，為下一步的督查做好基礎。各項工作基本完成。

4、加強水土保持監(jiān)督管理能力建設。2009年水利部在全國部署了水土保持監(jiān)督管理能力建設工作，我市按照水利部及省上的統(tǒng)一部署，確定了臨潼區(qū)、戶縣作為第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設試點縣。今年，為迎接省上的驗收，監(jiān)督科多次去區(qū)縣指導，按照驗收標準逐一對照，確保順利通過驗收。同時組織區(qū)縣及科室人員參加了省水土保持局監(jiān)督執(zhí)法能力培訓班，提高了水土保持監(jiān)督管理能力，提升了監(jiān)督管理水平。

二、水土保持監(jiān)測工作穩(wěn)步推進

水土保持監(jiān)測是水土保持監(jiān)督部門的一項重要職責，開展水土流失動態(tài)監(jiān)測，掌握不同狀態(tài)下水土流失規(guī)律，為開展水土流失治理提供科學依據(jù)是我們科室的一項重要工作內容。

1、積極開展全國二期水土保持監(jiān)測站點建設工作

⑴、完成了西安市清河小流域徑流觀測場10個徑流積水槽的改建、新建工作，為今后長期觀測工作奠定了基礎。

⑵、開始實施西安市清河小流域控制站建設工作。在領導的安排下，我們完成了西安市清河小流域控制站的初步設計，并安排專人協(xié)調當?shù)卮逦瘯徒M織施工人員克服重重困難，嚴格按照設計開展各項工作，目前已完成了河道整治、量水堰以及沉淀池等工程，后續(xù)房屋、圍欄、道路等工程有待下一步開展。

2、組織技術人員參加了陜西省水土保持局和陜西省水土保持學會聯(lián)合組織的“陜西省開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測技術規(guī)程培訓”學習，并拿到了培訓班頒發(fā)的相關證書，進一步提高了技術人員的監(jiān)測技能，為今后更好的開展此項工作打下基礎。

3、完成了水土保持監(jiān)測資格證換證資料整編工作。

4、完成了監(jiān)測網(wǎng)絡二期自查初驗工作，并上報陜西省水土保持局。

三、煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目全面開展

組織和協(xié)調我市相關區(qū)縣及有關單位完成了陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目，西安市七個項目區(qū)建設工程實施方案的編寫、審定、報批工作，該項目已經陜西省水土保持局組織相關專家進行評審、審定和批復，該項目的建設工作已經在全市逐步開展。

四、其他工作

1、配合水保科完成了黑河引水復線工程水土保持方案編制工作；

2、完成了全市水土保持方案編制資格證乙級、丙級年審登記工作；

3、督促高建集團對藍商公路棄渣遺留問題的處理等。

4、配合水?？撇凑账Ｆ詹檗k的要求做好水土流失量的普查工作。

五、存在的問題

1、水土保持監(jiān)督是一項嚴肅的工作，政策性極強。水土保持監(jiān)測工作是近幾年來開展的一項重要工作，技術含量較高，水利部制定和頒布了一系列的規(guī)范和制度，需要工作人員領會和掌握，希望今后能多安排相關的業(yè)務學習和培訓，提高工作人員的監(jiān)督和監(jiān)測技能。

2、現(xiàn)在使用的監(jiān)督執(zhí)法裝備逐漸老化，希望單位能予以考慮更新配套，進一步強化執(zhí)法隊伍。

六、下一步計劃

1、繼續(xù)加強對新《水土保持法》的學習、宣傳、宣講工作，進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督執(zhí)法相關手續(xù)和行為，嚴格執(zhí)法程序。

2、繼續(xù)加強對開發(fā)建設項目的監(jiān)管力度，提高生產建設項目水保方案的編報率、補償費的征收率和已完工生產建設項目的驗收率；對不編報水土保持方案、不落實水土保持措施，不進行水土保持設施驗收的單位，將利用媒體曝光或利用法律手段進行處罰。

3、檢查指導相關區(qū)縣煤炭石油天然氣補償使用項目的實施情況并指導區(qū)縣完成2012年度的前期工作。

4、完成西安市清河小流域控制站建設工作，力爭將其建成“國內領先、省內一流”工程。

監(jiān)督監(jiān)測科

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