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水務局工作總結：精心治河 順藤結瓜

xx自古水資源豐富，南依xx山，周圍曲流環繞，河流水系眾多。河道全長xx公里，境內共有大小河流12 條，其中xx河、xx河、xx河、xx河被納入全市“八水潤xx”工程。區境內的主要河流為xx河、xx河和xx河，均屬渭河水系，xx河河流全程在xx區境內，是xx名副其實的內陸河。xx河流域主要有灃峪河、高冠河、太平河、xx河、xx河、xx河、太峪河、xx河；xx河流域主要有xx河、庫峪河及過境的x河、x河；還有x河、x河等。現僅xx河為有堤河。

　　 多年來，隨著社會、經濟活動和城市化進程的快速推進，侵占河道、挖沙毀堤、肆意排污、填埋主河槽現象嚴重，河道周邊內植被資源遭到嚴重毀壞，出現了垃圾成山、河道變窄、水土流失、地下水位下降、水資源污染的現象。加之，多處河道內被侵占耕作、隨意放牧，堤防年久失修和堤身單薄且大部分已不復存在，水土流失甚至擴展惡化，防洪形勢非常嚴峻，一些臟、亂、差現象越演越烈給群眾的生產生活也帶來了極為不好后果。

2012年以來，xx區委、區政府扎實推進“八水潤xx”工程建設，以建設山水xx為目標，深入實施生態立區戰略，狠抓水系治理，大做水文章。區財政投資水利項目多、涉及面廣、投資大，xx區水務局黨委、局領導班子廉潔為公、齊心協力、分管包抓，以簽訂目標責任書為管理方式，以不斷督促、檢查、整改為落實途徑，以紀律凝聚力量，以時間要求、形象進度與重要節點為業務考核方法，以培訓學習提升素質與技能，要求把真事辦實、實事干好、好事做優。在管理上分解任務到各科、站，層層夯實責任，堅持高標準、嚴要求、講效率，實施中正排工序、倒排工期，業務具體到人，要求事事用心用腦工作。

　  一、xx水務精心治河，整合資源“順藤結瓜”。

　  在區委、區政府的安排下，xx水務人認真籌劃，精心治理河道和河道排水系統，精心管理和施工，至2013年底已完成河道4.03億元投資任務，相繼實施了灃、潏、滈、浐等10條河流的河道治理及4處主河道支流排水渠清淤工程，共完成河道治理46公里。未來，將以河道筑堤建壩為長“藤”，養護好灃、滈、潏、浐“主藤”，借開發區之力做好航天湖、三星湖，重力投資建設xx河防汛綜合治理工程、xx河濕地公園等順勢結“瓜”，并維護和發揮好湖、池、水面優勢，整合大小水利資源，打造xx水系美景。

xx河上游段綜合治理成效明顯。該項目位于xx街道境內，工程南起xx水庫，北至環山公路，全長3.1公里，概算總投資7007.79萬元。預期目標是在確保河道行洪通暢和防洪安全的前提下，結合生態綠化、防汛搶險道路建設、生態農業旅游發展，實施綜合治理，提高xx河107省道上游堤防防洪能力，改善周邊生態環境。主要建設任務為防洪工程和河道溢流壩工程。其中防洪工程主要任務是完成左岸3.1公里堤防、右岸3.07公里堤防及迎水坡護坡砌筑和左、右岸防汛搶險道路建設；河道溢流壩工程主要是結合景觀需要及沿岸群眾需求，在河道內新建2座溢流壩和2座交通橋梁。已完成3.1公里xx河綜合治理主體工程涉及的大堤堤身填筑、護坡砌筑、橋梁、溢流壩、道路等建設任務。

治理工程完成后，先試點進行河堤外的 “插標亮界”工作，為進一步保護與開發河道周邊建立基礎；綠化效果以植物景觀為觀賞主體，以xx山石為景觀元素，將xx的歷史文化與自然景觀相結合；未來兩側土地開發，結合“以河養園，以園促河”的發展新思路，欲設置洗浴休閑、露天茶園、賞景水榭，提供餐飲等服務。xx河綜合治理工程所建設出的“河流綠色長廊”是新一代水務人的驕傲，帶動著周邊生態之地更趨向優美、文明、富裕、和諧的發展之路。清雅的自然生態令無數觀賞者歡喜，清水流、鮮空氣、純生態是未來發展最大的優勢。

xx河xx段河道綜合治理工程進展良好。該項目位于韋曲街道境內，東起xx河南xx街橋，西至城南大道，規劃治理長度2.53公里。主要建設6座人工湖、形成160畝景觀水面、修建3.6公里引水管線、5.06公里主槽砌護、3.92公里堤防、完成堤頂道路以及附屬工程。河道治理工程主要內容由“生態堤防”和“景觀水面”兩部分構成。已完成了南xx街xx河橋至西京大學橋段北岸1.06公里的河道治理任務，3號人工湖已具備供水條件。待韋曲街道何家營、幸駕坡、水磨村完成拆遷后，將加快啟動實施xx河西京大學橋至城南大道段綜合治理工程。

建設后效果，是以防洪及保證沿線群眾生產生活安全為重點，促進人水和諧共生；著力研究生態河堤，綠色護坡等工程及非工程綜合措施，建設兩岸綠色生態堤防，主河槽及堤坡防護采用自嵌式擋土墻和賓格石籠護坡，并在大堤頂及兩岸邊坡植草皮；幾百畝地的景觀水面，將形成水波粼粼、小船搖游、群鳥棲息、水鴨嬉玩快樂景象。

xx河濕地公園項目建設全面啟動。xx河濕地公園項目位于xx河xx新城段，總占地5000余畝。項目四至范圍為：東至南xx街橋，西至郭杜香積寺村水庫攔河閘，南至神禾二路，北至學府大道，共分為xx上游（南xx街橋至城南大道橋）、核心區一期（城南大道橋至子午大道橋）、核心區二期（子午大道橋至郭杜水庫攔河閘）三段。核心區一期于2013年9月開工，堆山工程已全面拉開，累計完成投資xx萬元；河道治理部分目前初設已經過專家評審，正在進行施工圖設計，其它工作都在緊鑼密鼓進行中。

建成后效果，將xx河生態修復、區域文化傳承、市民游憩體驗等高層次需求與河道行洪治理相結合，通過筑壩、治河、植綠，再現xx河悠久的歷史文化傳統，將xx河打造成獨具景觀特色與歷史風貌交融的生態長廊。形成約300畝大型水面，湖面東側布置神禾塬博物館，博物館南側設置親水臺階式駁岸，湖岸安排婚慶草坪、沙灘排球場、休閑垂釣等，局部點綴親水平臺、濱水茶舍，種植水生植物，形成接“接天蓮葉無窮碧”的湖面風景；沿河道將形成三大塊河流濕地，濕地內大規模種植各類濕生、水生植物，形成蘆葦叢生、綠樹成蔭、雀鳥棲息的優美環境，營造天然的河流濕地景觀，并利用木棧道穿插其中，滿足市民親水、觀賞濕地植物的需求；運動健身區位于東入口林蔭大道南北兩側，占地約210畝。其中北側主要由網球場、露天游泳池、壘球場、室內籃球場館及輪滑運動場等標準運動場地構成，西側主要安排老人兒童活動區。園路兩側布置小型健身廣場，將運動健身功能貫穿全園，為市民提供了一個生態環境優美的運動健身活場所；設置xx花谷商業區，位于場地西南角高地，占地約180畝，利用坡地形成登山坡道的花徑景觀，兩側設置咖啡、酒吧、茶舍等小型服務建筑，形成賞花、觀光游覽、休閑文化等功能一體化的特色花田區。最高點設置一處橢圓形廣場，作為游覽車停車場及游客集散中心。花徑兩側設置寬階梯式步行道，沿地形布置高低錯落的服務建筑，形成地上、地下建筑融合的環境，為游人提供多樣化服務；農耕文化體驗區，處于公園濕地南側，設置具有神禾塬田園風光的“稻香園”，臨湖適當種植水稻，布置特色傳統農具，讓游客充分體驗神禾塬傳統農耕文化和農業生產過程，形成“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的景觀意境。

xxxx河濕地公園項目建成后，將與xx遙相呼應，成為城南新生的一塊生態綠肺和市民游覽xx的服務驛站，對于改善區域環境、提升城市品位、拉動旅游經濟增長、科學利用水資源等，都將起到積極的帶動作用。

xx河xx段綜合治理工程穩步推進。該項目總占地約8053畝（其中堤防占地約2721畝，護堤占地約1593畝，河床占地約3739畝。2013年中省投入1000萬元，計劃完成xx公里xx河流域xx段堤防砌筑及防汛搶險道路等工程建設，已經完成開挖、砌石、防汛搶險道路等工程建設任務。同時，為了加快推進xx河流域xx段防洪綜合治理工程，區委、區政府成立了xx河流域綜合治理項目建設指揮部。xx區水務局迅速組建了xx河工程建管處，組建了管理機構，并于2013年11月下旬，抽調技術人員，對沿線五個街道占地面積進行了分割，明確了地界、錄制了地貌錄像，啟動了放線、插樁亮界、占地及附著物補償、項目指揮部選址搭建等前期準備工作，目前按照區政府安排在有序推進中，正在招標、籌資。

建成后效果，將實現河堤規整達標、水流順暢，解除洪水災害對沿岸人民生命財產的威脅，有利于沿河條件改善和健康水平提高；徹底改變xx河境內隨意采砂、傾倒垃圾、污水貫塘等現象，實現“八水潤xx”xx河水清、岸綠、堤固的目標；堤、路、壩、濕地、綠地的建設，為人們休閑、娛樂提供了較好的場所；河堤兩岸綠樹成蔭、水面碧波蕩漾，能美化環境、調節氣候、涵養水源、凈化空氣和土壤，能減弱噪聲、降低灰塵，促進大氣務霾環境的治理，改善市民生存環境，增加了人和自然的親和性，打造出一個新的城市旅游景觀；有利于改善xx東片投資環境，促進沿岸土地快速增值，帶動區域經濟全面發展；可促進社會經濟的可持續發展，全面提高綜合實力、增強活力，創造良好的環境打下堅實的基礎，將吸引更多的投資者來投資經營，帶動區域經濟健康發展。

河道及排水系統治理工程成效顯著。一是投入xx萬元，實施了xx公里河道、渠道清淤治理工程，完成了灤鎮金沙河、六支渠、四干渠、五干渠，王曲沙河，子午見子河，五星一干渠清淤改造工程。二是投入xx萬元，實施了xx公里xx河、xx河河堤治理工程。三是投入1.87億元（高新區投資），實施了三星項目區xx公里河道治理工程，完成了堤防、道路、橡膠壩、橋梁、綠化帶等工程建設。四是投資xx萬元（企業投資），實施了xx公里xx河綜合治理項目，完成了堤防、防汛搶險道路等工程建設。五是高新紫薇地產有限公司計劃投資1.5億元，實施xx河良家灘綜合治理項目；目前，實際完成投資3000萬元，完成了運動公園、河道橡膠壩等建設項目。

工程實施后，改變了河道淤積、堵塞現象，使農田排澇暢通，有利于改善農業生產條件，提高農產品的產量；徹底改善了下游地區的人居環境，提升了群眾幸福指數，提升了村邊河流與排水渠的生態環境，營造出了綠水相連的優美景觀；生態環境的改善，促進了城鎮化進程，打造出了潔凈、順暢、清新的生存氛圍，轉化了農村土地的開發與利用。

二、河道治理的標準和水平不斷提升。

在實施xx河、xx河、洨河等河道綜合治理過程中，xx水務人始終秉持工程兼顧生態的治理理念，堅持治水、護水、用水與維護水生態相結合的原則，把漿砌石護坡、生態堤防、親水景觀、生態湖面、護堤綠地、水管網改造相融合，有效處理河道治理與疏浚的關系，真正實現了“小水”變“大水”、“濁水”變“清水”的目標，有效改變了昔日污水橫流、死水惡臭、洪水溢漫、水毀良田等現象, 有力保障了群眾生產生活安全。同時，著眼于建立完備的河湖系統，改善城區生態環境，促進生態系統的良性循環，對全區河流水系進行了科學規劃，編制了《xx區水系規劃》（2013—2020），為科學實施中長期水系治理提供了依據。

三、xx水務局工作措施與方法

領導重視狠抓落實。領導高度重視，層層分級任務，水務局以簽訂《重點項目目標責任書》為管理方式，以不斷督促、檢查、整改為途徑，以紀律凝聚力量，以時間節點與形象進度為工作考核方法，以組織培訓學習提升素質與技能。尤其，分水而治、分類細化管理，分解任務到各科、站，層層夯實責任，堅持高標準、嚴要求、講效率，實施中正排工序、倒排工期，業務具體到人。在重點項目協調過程中，成立工程協調組，指定1名領導及2名干部為矛盾化解協調人員，實行“急事急議”和“每周匯報商議”制度，保證了協調化解的及時性。

開展文明工地建設。為了做好水務工地文明管理，以資金獎懲開展創建工作，從進度、安全、環境、管理、文化生活等方面對十幾個建設工地進行公平評比，制作流動小紅旗，對于先進獎勵、落后處罰。對所有在建工程施工場地運輸易散落、飛揚材料的車輛，采取封閉措施并及時清洗，保證車輛清潔出入場地；由專人負責，對施工場地采取灑水、清掃等有效措施，防止產生工地揚塵污染，覆蓋多處裸露土石、動用灑水車；在治污減霾方面設置公示牌，并公布監督電話，受到市、區部門多次表揚。

高度重視安全生產。在汛期與多個施工單位簽訂了《重點項目汛期施工安全責任書》，并且對機械、人員施工安全、佩戴安全帽等不定期檢查，懸掛安全標語，制作安全展板，開展安全教育。在汛期要求每個工程隊具有佩戴明顯標識的安全員，因天氣變化轉移河道內安全隱患機械，糾正水、電、車危險現象等，全年無安全事故發生。

設立重點項目辦公室。年初，迅速組建了重點項目管理辦公室，健全了工作機構，保障了重點項目的工作協調與管理。并且安排專人對接發改委、財政局等部門，保障了報批手續、項目月報、通知傳達、資金撥付等順暢實施。每周重點辦向局級領導匯報2次工作，局上要求重點辦每天必須有1人在工地查看工程進展；為每個項目以工程原貌、進展、建成效果制作了碟片、電子相冊、影像資料等，方便查閱和檔案管理。

嚴格工程的質量管理。在施工過程中，為了保證工程質量組織培訓多次，努力提高管理人員、技術人員水平。下發質量管理文件和質量整改通知，質檢人員進入現場抽查質量。更換管理不嚴格的經理與監理，清除業務水平較差工程隊及從業人員。在施工過程拆除質量不合格、基石、砂漿、砌石，保障了工程質量體系。

今后，將從以下幾方面入手，嚴格管理、定期巡查、科學分工、加強合作，狠抓項目建設。

一是加強學習，借鑒先進管理治理經驗。項目開發建設將借鑒省內外成功經驗，考慮土地和商業資源換取建設資本的理念，通過市場化運作，多渠道籌資建設，以保證項目資金充足。項目實施嚴格按照施工招投標制、社會監理制、政府監督制等以保障項目投資、質量、進度等。

通過對xx河良家灘綜合治理工程、灃東新城綜合治理工程、浐灞國家濕地公園參觀學習等，繼續探討科學規劃設計的理念及河道治理結合景觀建設的經驗，提高干部理論水平和業務管理素質。

二是嚴格管理，高效推進重點項目實施。針對每個重點項目，分別提出合理的時限要求，制定獎懲機制，嚴格施工操作，監督施工單位在安全生產的同時，重質量、重效率、趕進度。

三是定期巡查，準確掌握重點項目動態。將要求各重點項目負責人，每天檢查工地運行狀況，及時對接技術、協調問題，準確掌握施工動態。并抽派技術力量駐扎各個工地現場，實行安全檢查、工程監督、影像資料留存，及時化解施工中出現的問題與阻力。局內各科室每周總結工作，對比形象進度，在競爭意識中促進工程快速實施。

四是科學分工，有力保障重點項目推進。由于各項目審批先后不一、工程進展不平衡、面對困難有所不同，手續辦理、項目推進等均涉及多個部門和街道，所以針對業務類別，把前期申報、手續流程、現場管理、工程監督、質量驗收等各環節將細化到人，由專人負責辦理，緊緊相扣，切實保障重點項目的實施推進。

五是加強合作，合力確保重點項目完成。領導班子及科、站負責人，將會經常與相關部門和街道及時溝通，分析影響項目存在的主要阻力、問題，要形成共謀發展的工作機制、協調機制。不分力、不推諉，攜手合作，目標一致，確保各項重點建設項目的順利完成。

  今后，牢記變資源為資本，依托水利工程建設和水生態修復吸引資金，并加大水生態的對外宣傳和招商引資力度。在xx河治理項目試探之后，總結經驗和問題，進一步盤活其它河道周邊土地資源，探討互惠互利的合作方式，向生態效益與社會效益結合邁進。

xx水務局將繼續堅持環境治理與河道治理相結合，景觀工程與水利工程相結合的原則，使水利工程由單一功能已向綜合功能發展，由傳統水利向多元化、復合式現代水利轉變，探索可持續發展的治水新思路，努力打造xx水利新篇章。

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