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街道辦述職述廉匯報

xx年xx街道深入貫徹落實區委全會精神，工作中堅持“致力民生、崇尚務實”的執政理念，堅定不移地實施“深耕xx”的戰略，加強創新社會管理方式，逆勢而上，搶抓機遇，地區經濟社會發展取得一系列成績。

一、前期工作總結

我街積極應對新的發展形勢，通過優化服務手段，全面提升軟環境建設水平，保證xx地區各項事業穩步前進，取得了較好的成績。

（一）提升工作影響力，黨建工作彰顯亮點

做好基層黨建工作，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。一是提高班子和隊伍的整體效能。以抓班子建設為重點，堅持民主集中制和班子每周一例會等制度，在處理與主任及班子成員關系上，堅持大事講原則，小事不計較，以誠相待，和諧相處。在用人上，堅持公道，用人唯賢，知能善任。在對待工作態度上，以身作則，樹立正氣，培養大家的敬業精神。在處理存在問題時，采取了以教育為主，批評處理為輔的方法，調動了全體干部群眾的積極性，使我們辦事處逐漸成為一個和諧、有戰斗力的集體。二是繼續做好擴大黨在非公企業“雙覆蓋”工作。對地區內的大項目從引進落地開始黨建工作便及時跟進，做到“啟動一個，跟進一個，指導一個，建成一個”，于9月底完成了新建30家黨組織的組建任務。同時還要做好以恒隆、大發為龍頭新成立的黨支部的鞏固完善工作，使其盡快成熟，成為xx地區的又一非公企業黨建工作示范點。三是精心組織紀念建黨90周年系列活動。隆重召開了xx街道非公企業黨組織紀念建黨90周年暨“兩先兩優”頒獎 --《xx兒女情》主題文藝晚會。十余家企業，500多名員工參與演出，機關和全體社區工作者也獻上了一份祝福,凝聚了人心、鼓舞了士氣。四是探索建立了中街商業街黨建新模式。開展了雙百示范工程，在商業街黨員柜臺全部建立共產黨員示范崗，實現了黨的組織和黨的工作在商業街區的兩個100%覆蓋。完善了商業街共產黨員服務中心，新增七個功能區，搭建了四個平臺，承辦了全區黨建工作觀摩會。廣泛開展了“xx先鋒活動”，建立了黨員聯系服務群眾的“三聯”網絡，搭建了黨員創先爭優和發揮作用的新平臺。讓每一項工作都有黨員在帶頭示范，每一個領域都有黨員在一線推動，讓全街三千多名黨員真正成為推進發展的核心力量。五是加強紀檢監督作用。在社區紀委的基礎上，在區紀委的指導下，探索建立了成立廉政工作站,充分發揮助廉義工的作用，建立民主評議工作機制，聘請軟環境建設監督員,加大對科、隊、站、所的監督和評價力度，提升科隊站所服務水平，明確了25個崗位廉情預警點和50個廉政預警點，從源頭上防范和治理腐敗，不斷規范領導干部的從政行為。六是依托地域資源，促進文化產業繁榮發展。配合區委宣傳部舉辦了第四屆中國東北文化產業博覽交易會暨沈陽第二屆古玩藝術品交流大會，做了大量的溝通協調工作，高端的展示平臺和優越的市場條件為本次交流大會吸引了大量的本地和外地客商，向社會各界展示了xx地區文化產業發展成果，xx街道因此被第四屆中國東北文化產業博覽交易會組委會評為最佳支持單位。

（二）圍繞第一要務，經濟社會持續快速發展

做好“四抓實四突破”，力爭實現“保二爭一”目標。一是抓實項目，確保增量稅收實現新突破。以項目為龍頭，千方百計抓好稅源建設，切實解決項目存在的困難和問題，全面提升xx地區經濟發展環境，確保實現地區經濟平穩較快發展，本年度豫園項目成功摘牌，擬建中街內最具特色的商業文化項目，太陽廣場重新啟動，擬建九龍港項目，此外，還成功協調了商業城二期和盾安土地置換問題及盾安與新瑪特地下工程糾紛問題，有利的推動了盾安和商業城二期施工進度。二是抓實責任，確保地區存量資源增長有新突破。與稅務部門聯動，加強對欠稅企業的清繳，確保應收盡收。加強“零”申報企業的管理，定期走訪，及時了解企業零申報的原因，確保地區存量增長。三是抓實重點，確保“抓大不放小”。既把重點放在世界500強企業總部和行業領軍企業引進上，同時也加大對中小現代服務業企業的招商，新引進了以純、錦寶齋等一批企業,加快xx商貿集聚區建設步伐。四是抓實資源，確保實際利用外資有新突破。依靠中街商會這個平臺，充分發揮地區龍頭企業、知名企業、規模企業的凝聚和帶動作用，實行以商引商、以外引外、借智招商,地區外阜商會正在積極籌建之中。截止2011年12月，預計實現新增稅收4000萬元，比同期增長14.3%；引進現代服務業企業120家，完成年度計劃的137%，其中，世界500強企業1家；總部企業9家，完成年度計劃450%；金融企業7家，完成年度計劃350%；實際利用外資預計結轉項目完成10,031.38萬美元，為計劃的143%；新引進項目完成458.33萬美元，為計劃的102.3%；綜合治稅增量預計完成350萬元，為計劃的101%；實際到位資金1億元，完成年度計劃105.2%；固定資產投資預計上報36億元（已認定27億元），為計劃的101.2%；社會消費品零售額預計完成10.4億元（已認定8.8億元），為計劃的102%；啟動閑置資源12萬平方米。

（三）堅持以人為本，民生事業取得全面進步

認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，以創新社會服務為依托，以全面提高服務水平和服務質量為目標，全力構建富庶、文明、幸福和富有鮮明時代特色的新型社區。一是完善社區自治，增強社區活力。深化社區“評星晉級”活動，積極打造亮點，創新服務載體和服務方式，采取以點帶面的管理模式，打造品牌社區。二是完成社區換屆選舉，提升服務水平。在社區換屆中，黨工委成立了以黨政一把手為組長的領導小組，同時要求主管領導包社區，進行駐點指導，對每一個程序都嚴格把關，確保達到各個社區的兩委換屆都能平穩過渡，換屆后加大了對社區干部培訓力度，進一步提升了社區工作者自身業務能力和職業素質。三是加強社會管理創新建立社區建設多元化投入機制。成立xx街道社區建設發展基金會，做到統一調配、科學安排社區建設發展基金的使用及監管,全區社區建設多元化投入現場會在xx召開。四是發展社會事業，促進社區和諧。大力發展慈善救助事業，全面提升社會保障工作水平，發展社區養老事業，為社區構建和諧社會做出卓有實效的貢獻。五是加強社會管理創新，五種渠道提升便民訴求效率。以快速解決居民和企業及消費者訴求的具體困難問題作為出發點，不斷細化為民服務措施，增加訴求渠道，在不斷完善市民服務中心辦事大廳功能的基礎上，又重新建立居民和企業及消費者訴求、應訴兩個中心。現有五種渠道為居民、企業、消費者訴求提供利益訴求便民服務，即委托訴求、窗口訴求、信函訴求、電話訴求、網絡訴求。

（四）提高工作標準，城市管理再上新臺階

以城市管理和公共服務為主線，提升服務管理水平。一是強化“1+7+1”運行機制，實現城市管理的全覆蓋。通過這種運行機制保障了管理重點點位向周邊地區延伸，管理方式由粗線條向精細化延伸，通過分區劃片，責任到人，實現整個轄區無盲區管理。二是強化“五五聯動”推進機制，實現城市管理的協調化。即向五個社區派駐城管、執法、環衛、市容、公安為代表的5部門組成的工作組，負責小區日常工作，及時受理信息采集、社會公眾及媒體等反映的城市管理信息，負責將問題分解，確定處置責任單位，及時指揮派遣，指揮協調綜合治理問題。三是提升中街品位，商業街取得新進展。開展以靚麗星、財富星、平安星、誠信星、文化星為主要內容的“五星中街”評比活動，全面提升商業街的管理水平。在2011中國(天津)商業街行業年會暨全國商業街經營管理模式經驗交流會”上，中街管理辦榮獲全國商業步行街工作先進集體,黨工委書記張怡中也榮獲全國商業步行街工作先進個人稱號。

（五）提升地區安全管理水平，做好信訪穩定工作

對新接管的商業企業300余家進行了對接、排查、登記，對通過聯合執法檢查出隱患的企業，進行處罰，有效遏制了事故隱患的發生。全年共解決上三級交辦積案及進京訪案件5件，同時解決區、街級信訪案件7件，圓滿地完成了信訪工作任務。全國“兩會”期間，在區信訪局、執法局、公安局等相關部門的配合下，成功制止了沈陽春天的群體訪突發事件，確保了中街商業街的商務業態穩定。在中街地區矛盾糾紛調解站基礎上，建立了消費者投訴處理、矛盾糾紛調解長效機制，為中街商業街營造了誠信經營的氛圍，今年10月，《中國法制報》等中央主流媒體對我們的矛盾糾紛調解中心進行了報道。

（六）全面落實黨風廉政建設目標責任制

緊密結合本單位實際，注重宣傳教育，強化黨員干部廉潔自律意識。根據區紀委、區監察局統一部署，我街要求中層以上領導干部人手一冊《廉政準則》，并納入領導班子民主生活會和各支部生活會的重要內容，同時要求中層以上同志撰寫學習心得，增強學習貫徹落實《廉政準則》的自覺性。認真開展廉政文化“六個一”活動。運用簡報、板報、網絡和座談討論、專題講座等方式方法加強對《廉政準則》內容的學習貫徹落實，營造良好輿論氛圍。把貫徹實施《廉政準則》與督促落實黨內監督各項制度相結合，督促黨員領導干部嚴格執行《廉政準則》，將黨員領導干部執行《廉政準則》情況作為黨風廉政建設責任制和干部考核的主要內容，加強檢查講評和責任追究。

著力加強基層黨風廉政建設，以xx街道帥府社區為試點，依托社區紀委建立起全市第一家社區廉政工作站，建立健全區紀委主導、街道紀工委為主體、社區紀委配合三級互聯互動紀檢工作機制系，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層紀檢工作機制，發揮廉政工作站宣傳教育、社會監督、效能監督、服務群眾的職能，監督社區、各級政府為百姓辦實事的落實情況。

緊緊圍繞“城市更美好，服務創一流”的宗旨，針對環境建設存在的突出問題深入開展全面整治活動，按照改造與管理同步，軟、硬環境建設并舉的總體思路，扎扎實實地把軟環境建設引向深入。在深入開展“四個一”活動，創建人民滿意單位經驗交流大會上作了典型發言。市紀委潘濤到沈河區紀委調研打好“組合拳”，唱響“惠民曲”—xx街道社區紀委工作經驗介紹。《解決百姓難題  舉報身邊腐敗》在2011年廉政視野第一期發表。同時創建96123特色工作模式，分別在5個社區建立96123市民熱線快速反映聯絡員隊伍，確保投訴件48小時溝通協調到位，并將情況及時上報主管部門。今年街道紀委共受理訴求案件100余件。案件按期結案率100%。

深入開展了整治公務用車突出問題，整治“小金庫”，整治機關公款吃請，強化機關工作紀律等專項治理工作，取得了良好的收效。

（七）領導干部廉潔從政情況

xx年，xx街道領導班子認真貫徹落實《廉政準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等有關文件精神。領導班子9名成員中，除董志強主任女兒舉辦婚禮，已按區紀委要求報告并公示外，領導干部本人和子女現住房及其他房產情況，操辦婚喪喜慶事宜情況，配備使用公車情況，收受禮金有價證券等情況，出國（境）及證件上交情況，插手招投標等活動牟利情況，參加公款高消費等娛樂活動情況，配偶子女單位職務等情況，配偶子女投資經商等情況，配偶子女國外留學移居探親旅游等情況以及其他需上報情況均無變化，董主任本人其他廉政報告情況亦無變化，符合《廉政準則》相關要求。

二、存在問題和建議

總之，過去一年，xx街道在區委、區政府的指導和幫助下，通過全街同志的集體努力，不斷完善各種服務和制度，不斷加大各項工作推進力度，取得了2011年在全區街道系統中綜合排名第一的優異成績。在取得成績的同時，我們應該清醒的認識到，我們所做的工作與區委、區政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，在個別方面還存在著一定的問題。主要表現在：針對當前區委提出“致力民生、崇尚務實”的執政理念，作為基層政府尚未最大限度的讓發展成果惠及百姓。在實現了地區非公有制企業雙百覆蓋后，尚未充分調動非公黨組織自身活力，惠民政策、訴求平臺建設、系統發展理念等工作還需進一步充實完善。針對這些實際現象，我們必須高度重視，深入分析，努力在今后的工作中加以改進。我們的主要建議是：

1、主要商業街區硬件配套設施發展滯后，對吸引消費帶來影響，中街客流流向東中街的趨勢明顯，應加強硬件配套設施的建設。

2、大型商業項目同質化競爭加劇，影響了xx地區經濟持續健康發展，中街路上已建成和在建的規模商業項目高度集中，已達10個，政府應進一步引導企業以其實現錯位經營，確保區域企業良性競爭，實現區域經濟最優化發展。

3、在非公企業黨組織中開展豐富多彩的送教育、送服務、送健康活動，變有形的組織覆蓋為無形的管理覆蓋，進一步激發非公黨組織活力。

3、居民參與社會管理意識還不夠強，需進一步引導群眾進行自我管理、自我服務。

4、街道辦事處權力有限，致使有些問題協調起來比較困難，如一些信訪案件的結案需要很多部門進行配合，但經常出現幾個部門互相推責的現象，這類問題同樣也會反映在其他問題上，給辦事處帶來許多工作的不便。建議將區內一些相關部門可否在辦事處設立一個分支機構或服務網點，統歸辦事處管理，一旦遇有居民群眾出現的類似問題，可一步到位，加以從快解決，避免出現推諉扯皮不負責的現象。

三、下一步工作打算

2012年xx街道辦事處的指導思想是：牢固樹立“責任、發展、創新、實干”的理念，圍繞方城重點區域拆遷改造，做好重點項目跟蹤服務。著力突出民生理念，注重民生訴求，強調民生保障。加大力度，自主創新，通過三個中心即商貿中心、旅游中心、文化中心的建設，努力把xx地區打造成沈河產業集聚，沈陽城市名片和東北文化明珠。為此，我們的基本思路是“四要四抓四確保”。

（一）著力點要實，抓緊第一要務，確保經濟工作實現新跨越

保持地區經濟工作優勢，堅持街道黨工委對經濟工作引導、協調作用。圍繞主要經濟指標，一手抓重大項目，一手抓服務企業。主要是做好以下三項工作：一是實施投資拉動，項目領跑戰略。緊緊圍繞xx地區區位優勢和資源優勢，主動出擊，形成合力，抓好盾安新一城，市府恒隆廣場，凈雅餐飲娛樂等高質量項目的招商、落地與運營工作，打造一流的地區軟環境，實現項目聚集，為未來發展提供強大的產業支撐。二是聚焦招商引資，打造產業平臺。提高站位，放眼沈河，加大服務力度。與各區委辦局、社區聯動，形成資源共享。加大摸底排查力度，加快對玫瑰南、北中街，上海豫園等閑置地塊的包裝力度，盡快啟動地區存量資源。三是包保到戶，做好服務保障工作。落實領導班子成員幫扶重點企業責任制，通過“屬地企業跟蹤服務聯系卡”制度形成服務駐街企業的長效機制，切實提高行政效能，為企業排憂解難，推動企業和地區經濟的發展。

（二）創新性要強，抓好民生工作，確保社會事業實現新發展

繼續以深耕xx科學發展為統領，提升居民滿意度和幸福感。為此，我們要做到三個并重，突出四項工作。三個并重即：硬件建設與軟件建設并重，基礎性工作與創新性工作并重，社會協同與公眾參與并重。突出四項工作即：一是做優社區網格化管理和多元化投入工作。以服務居民為目標，以均衡發展為核心，以創新多元化投入機制為切入點，通過街道、社區、駐街單位三級資源共享，實現優勢互補，更好地促進本地區社會事業的全面發展，增強解決民生問題的合力。二是做好打造五星中街工作。通過科學化、精細化、特色化的管理手段，打造以中街商會為主體，以靚麗星、貢獻星、平安星、誠信星、黨建星為主要內容的“五星中街”評比活動，全面提升商業街的管理水平。三是做強城管數字化指揮中心工作。通過建立xx地區城市管理數字化網絡平臺，公開城管熱線，對轄區內全方位全時段地進行動態監控。進一步加強公安、工商、稅務等職能部門協調運作，設立綜合管理處、信息采集處、任務派遣處、考核評價處等機構，通過與區數字化中心聯網，受理涉及市、區等部門交辦的其他事項，力爭實現城市管理流程化，信息采集迅速化，系統運行穩定化，處置效率高效化。四是做活守土有責，信訪維穩的基礎工作。時刻掌握群眾動態，真正做到瑣事不出網格，小事不出社區，大事不出街道，出現糾紛及時協調處理，確保地區平安和諧。

（三）站位點要高，抓住改造契機，確保地區環境實現新突破

利用方城地區升級改造的契機致力于三項工作：一是進行“十大升級”。積極與相關部門協調配合，促進地區的文化品味升級、廣告牌匾升級、商業業態升級、市政設施等實現十大升級。二是強化“1+8+3”運行機制。實現城市管理的全覆蓋，即一個商業街黨委，七個職能部門（工商所、稅務所、派出所、衛生監督局、質量監督局、物價局、安監局、人社局），商會、律師事務所、消協三個社會組織。通過發揮各部門作用及時化解消費者與商家產生的矛盾糾紛，優化xx地區發展環境。三是精細化搞好市容街貌。通過定人定崗定責，采取點位值守、單兵作戰和全面巡查整體聯動的方式，進一步強化整治力度，做到三個延伸：由平面凈化向立面亮化延伸，由重要點位向周邊環境延伸，由主要街路向小區小巷延伸，使地區環境大變樣，像個樣，常年一個樣。

（四）覆蓋面要廣，抓實特色活動，確保黨建工作彰顯新亮點

xx街道作為全區唯一的省級黨建工作示范街道，在實現了xx地區非公有制企業黨的組織和黨的工作百分百全覆蓋的基礎上，以沈陽春天為試點，把創先爭優與非公企業黨建工作緊密結合起來，在商業街非公企業實現有形覆蓋到有效覆蓋的延伸，確保組織建設和發揮作用的全覆蓋。一是積極創新非公黨建工作，打造商業街黨建新模式。努力把黨的政治優勢轉化成企業的發展機遇優勢、人才優勢和和諧發展優勢，形成“現代企業制度+企業黨建+社會責任”的良性發展模式。充分發揮中街商業街聯合黨委和中街商會的作用，不斷深化“紅心驛站”、特設黨支部的活動內涵，切實把創先爭優活動打造成為崗位建功和群眾滿意工程。二是全面推行政務公開，推動軟環境建設的深入開展。在街道市民服務大廳、商業街管理辦、辦事處各科室工作人員中實施承諾服務制度，以獎優懲劣的激勵機制來提高窗口單位的工作效率和服務水平。抓好工會的幫扶體系建設，創新困難職工的幫扶工作。繼續完善工會的組織體系建設，開展以“二次覆蓋”為重點內容的集中建會行動。三是進一步完善突發性、群體性事件的應急處置預案。積極倡導大眾綜治，緊緊依靠廣大居民群眾，共同參與社會治安綜合治理工作，提升巡邏防范和打擊違法犯罪實效。針對各社區人民調解組織隊伍的變化進行重新調整，繼續充實人民調解組織。繼續開展與對接律師事務所的雙聯活動，以豐富多彩的形式，為轄區居民提供法律援助。

在紀檢監察方面，xx街道通過不斷完善各種廉政機制和制度，不斷加大紀檢監察工作力度，以“三加強”為措施，保證2012年紀檢工作圓滿完成。

一是加強基層黨風廉政建設，促進地區和諧穩定。按照區紀委《黨風廉政建設“兩包三聯系”工作方案》的要求，xx街道作為黨風廉政建設重點單位之一，通過不斷加強制度建設，完善監督機制，提高黨風廉政建設和反腐敗工作效能和水平。抓制度，對地區的重大信訪案件制定預案，實施“四位一體包保”機制；抓監督，進一步發揮社區廉政工作站的監督和服務職能，將工作站平臺向網格延伸，在居民樓和樓道中開展工作，最大程度的發揮宣傳教育、社會監督、效能監督、服務群眾的職能，使“送廉進萬家”理念落到實處。聯系黨風廉政建設特邀監督員，發揮其社會監督職責，通過對我街的有效督查，全面提升我街黨風廉政建設和反腐敗工作效能。

二是加強廉政宣傳教育，確保領導干部廉潔從政。街道紀工委在全街開展廉政文化建設，探索建立與自身發展相適應的機關廉政文化體系；通過勤廉兼優典型的示范引領與發揮廉政檔案的警示教育作用正反兩方面的宣教活動，使廉政理念深入人心，廉潔從政為自覺行為。開展領導干部房產、婚姻、出國、公務用車、經商辦企業等廉潔自律情況自查和建立公有房屋出租和處置、公務接待、公款出國（境）公務用車、領導干部婚喪嫁娶重大事項公示制度，使依法監督形成長效，而廉潔從政成為領導干部的共識和職業操守。

三是加強專項治理，確保民生服務落到實處。紀工委與社會保障部門和綜合辦公室聯合開展保障性住房在分配、運營、管理等方面的專項治理和扶貧、救災救濟資金使用情況的專項治理，對各個環節審查核實，強化監督，保證區委、區政府的惠民利民政策真正服務于民。另一方面，我們對群眾訴求案件，安排專職人員（xx街道社會管理服務指揮分中心）和網格人員受理，真正是“小事不出網格，大事不出社區，難事不出街道”。

總之，2012年街道經濟發展既面臨前所未有的嚴峻挑戰，也面臨前所未有的潛在機遇，在這一年里，我們將始終保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和責任意識，切實按照科學發展觀的要求，積極探索與商、旅、文中心城區現代化建設相適應的經濟、社會發展道路，著力提升xx總體發展水平。

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