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節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)

一、節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評原則

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《xx市環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》（2012-2014年）和《xx市深入開展全民節(jié)能行動實施方案》的目標(biāo)要求，緊扣資源節(jié)約、環(huán)境友好主題，深入開展節(jié)能環(huán)保社區(qū)創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)市民節(jié)能環(huán)保教育，引導(dǎo)形成良好行為習(xí)慣，為促進(jìn)xx“兩型”社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（二）概念和定義

1、三同時

“三同時”制度是指建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。

2、環(huán)境公眾參與

是指在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里，公民有權(quán)通過一定的程序或途徑參與一切與環(huán)境相關(guān)的決策活動，使得該項決策符合公眾的切身利益。

3、指標(biāo)體系

節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)體系包括：組織實施、資源節(jié)約、環(huán)境友好、宣傳與培訓(xùn)和特色5個一級指標(biāo)，20個專項指標(biāo)，具體定量與定性指標(biāo)詳見細(xì)則。

4、評分說明

按考評標(biāo)準(zhǔn)要求，以評價細(xì)則為準(zhǔn)則實行扣分制，按實際情況扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；信息來源包括文字記錄、圖片記錄、群眾調(diào)查、現(xiàn)場檢查等方面；評分后須檢查與被檢查雙方簽字認(rèn)同；總分為100分，評分達(dá)到70分(含70分)以上,可被評為區(qū)、縣(市)級節(jié)能環(huán)保社區(qū)；評分達(dá)到85分（含85分）以上且無任一考核指標(biāo)不合格的社區(qū)，可被評為市級節(jié)能環(huán)保社區(qū)。

5、申報必備條件

成立專門的管理機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，檔案資料保存完整；節(jié)能環(huán)保宣傳氛圍濃厚，有節(jié)能環(huán)保固定宣傳陣地且及時更新，重大節(jié)能、環(huán)保紀(jì)念日舉辦節(jié)能環(huán)保宣傳活動且參與度高；社區(qū)內(nèi)無環(huán)保違法或受到環(huán)保處罰的事件、記錄，無環(huán)境污染群眾反復(fù)投訴；無違反《節(jié)能法》及有關(guān)法律、法規(guī)的事件、記錄。

二、節(jié)能環(huán)保社區(qū)考評細(xì)則

（一）組織實施（15分）

1、創(chuàng)建機(jī)制（6分）

1.1各創(chuàng)建單位成立由環(huán)保、能源、財政、文明辦等主管部門指導(dǎo)，街道牽頭，社區(qū)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、業(yè)主委員會等組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）；

1.2有專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，責(zé)任落實到位（1分）；

1.3建立節(jié)能環(huán)保績效考核體系，將創(chuàng)建工作納入責(zé)任目標(biāo)考核（2分）；

1.4制訂節(jié)能環(huán)保獎罰制度（1分）。

2、制定計劃和實施方案（4分）

2.1制定“節(jié)能環(huán)保社區(qū)”發(fā)展計劃和工作思路（2分）；

2.2有年度工作計劃、實施方案、工作總結(jié)（1分）；

2.3每年召開節(jié)能環(huán)保部署工作會議2次以上且有會議記錄等（1分）。

3、檔案建立（1分）

社區(qū)建立完整、規(guī)范的檔案資料，管理有序。

4、建立節(jié)能環(huán)保信息公開平臺（4分）

4.1─將創(chuàng)建計劃、實施方案、活動信息等公開征求意見或在社區(qū)公示（1分）；

4.2將社區(qū)制定的節(jié)能、環(huán)保制度進(jìn)行公布（1分）；

4.3社區(qū)內(nèi)有固定的環(huán)境問題投訴或建議渠道（1分），居民提出的意見、建議、投訴有回應(yīng)、有落實且記錄保存完好（1分）。

（二）資源節(jié)約（30分）

1、基礎(chǔ)工作（9分）

1.1制定節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能等相關(guān)方案并予以實施（2分）；

1.2建立完善的主要耗能設(shè)備或設(shè)施檔案（如社區(qū)內(nèi)大型公建景觀照明，相關(guān)單位的高耗能設(shè)備）（1分）；

1.3建立能源統(tǒng)計制度，有能源統(tǒng)計臺帳（2分）；

1.4建立完善的能耗數(shù)據(jù)采集制度，對能源消費情況進(jìn)行分析（2分）；

1.5安排經(jīng)費用于社區(qū)公共設(shè)施的節(jié)能改造（2分）。

2、低碳節(jié)能（10分）

2.1積極配合推廣國家高效照明產(chǎn)品（1分），白天自然采光較好的走廊、通道、衛(wèi)生間等場所禁止開燈，做到不開或少開燈，杜絕“長明燈”現(xiàn)象（1分）；

2.2路燈、景觀燈、樓層照明燈等采用高效節(jié)能產(chǎn)品，不得使用白熾燈（2分）；

2.3駐區(qū)單位和家庭應(yīng)積極推廣、使用高效節(jié)電節(jié)能產(chǎn)品，自覺使用能效標(biāo)識產(chǎn)品，減少電器待機(jī)耗電（1分）;

2.4倡導(dǎo)居民優(yōu)先采購低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型和清潔能源車輛，引導(dǎo)和鼓勵居民選乘公共交通工具或自行車出行，減少交通能源消耗（2分）；

2.5室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置：夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季設(shè)置不高于20℃（1分）；

2.6使用清潔能源（如液化氣、管道煤氣、太陽能等）（1分）；

2.7社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位不得向本單位職工無償提供能源，不得對能源消費實行包費制，檢舉嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人（1分）。

3、建筑節(jié)能（4分）

3.1鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)（2分）；

3.2公用設(shè)施和大型建（構(gòu)）筑物使用高效節(jié)能產(chǎn)品，按照規(guī)定啟閉景觀照明，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明能耗（2分）。

4、節(jié)水節(jié)材（7分）

4.1減少紙張的使用數(shù)量，推廣無紙化辦公，廢紙重復(fù)利用，雙面打印（1分）；

4.2社區(qū)裝備節(jié)水設(shè)施且均在正常使用（1分），無跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象（1分）；

4.3鼓勵家庭一水多用，無浪費水資源的現(xiàn)象（1分）；

4.4提倡使用菜籃子、環(huán)保袋，減少一次性用品的使用（1分），社區(qū)內(nèi)賓館、酒店、招待所等場所禁止主動提供一次性日用品（2分）。

（三）環(huán)境友好（30分）

1、基礎(chǔ)工作（6分）

1.1制定社區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或方案并予以實施（2分）；

1.2建立社區(qū)內(nèi)污染源（包括社區(qū)大氣、噪聲、水等污染源）統(tǒng)計臺帳（2分）；

1.3安排專項經(jīng)費用于社區(qū)內(nèi)環(huán)境治理（2分）。

2、社會公認(rèn)評估（6分）

2.1環(huán)境質(zhì)量滿意率(3分)

群眾滿意率≥90％(3分)，85％≤滿意率﹤90％(2分)，80％≤滿意率﹤85％(1分)。

2.2環(huán)保工作滿意率(3分)

群眾滿意率≥90％(3分)，85％≤滿意率﹤90％(2分)，80％≤滿意率﹤85％(1分)。

3、社區(qū)綠化（3分）

3.1制定并實施綠化管理制度(1分)；

3.2提倡立體綠化，社區(qū)內(nèi)無裸露土地(1分)；

3.3新、舊社區(qū)綠化覆蓋率分別不低于30%、25%(1分)。

4、噪聲與大氣污染防治（6分）

4.1社區(qū)內(nèi)噪聲污染源、大氣污染源得到有效控制(2分)；

4.2積極監(jiān)督對社區(qū)有影響的噪聲、大氣污染源(2分)；

4.3無露天燒烤和焚燒垃圾現(xiàn)象(2分)。

5、“三同時”執(zhí)行率（4分）

5.1 “三同時”執(zhí)行率100％(1分)；

5.2社區(qū)內(nèi)餐飲娛樂業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運作(1分)；

5.3油煙、鍋爐廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放(1分)；

5.4第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了環(huán)保登記(1分)。

6、污水處理與垃圾分類（5分）

6.1社區(qū)內(nèi)無污水橫流、下水道不通暢、澎溢現(xiàn)象(1分)；

6.2生活污水進(jìn)行集中處理或排入市政管網(wǎng)(1分)；

6.3社區(qū)內(nèi)設(shè)可回收和不可回收垃圾桶(1分)；

6.4居民知曉并參與垃圾分類回收，垃圾袋裝化收集率達(dá)到100％(1分)；

6.5社區(qū)內(nèi)采取有效途徑實現(xiàn)廢舊物品資源再利用（1分）。

（四）宣傳與培訓(xùn)（15分）

1、節(jié)能環(huán)保文化（6分）

1.1有固定節(jié)能環(huán)保宣傳陣地且定期更新（1分）；

1.2有對居民開放的閱覽室且配備節(jié)能環(huán)保類圖書報刊及音像資料（1分）；

1.3結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等開展豐富的節(jié)能環(huán)保宣傳活動每年不少于3次（2分），居民參與率60%以上（1分），活動有方案及總結(jié)(1分)。

2、志愿者隊伍建設(shè)（2分）

2.1建立社區(qū)節(jié)能環(huán)保志愿者隊伍(1分)；

2.2監(jiān)督社區(qū)節(jié)能環(huán)保工作，積極參與節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動(1分)。

3、節(jié)能環(huán)保知曉率（2分）

知曉率≥70%（2分），60%≤知曉率﹤70%（1分），低于上述標(biāo)準(zhǔn)不記分。

4、節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)（2分）

4.1組織社區(qū)工作人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)（1分）；

4.2一年中至少有1人參加對外的各類節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)，具有較高的節(jié)能環(huán)保意識和一定的節(jié)能環(huán)保知識（1分）。

5、建設(shè)綠色家庭（3分）

5.1積極開展綠色家庭評選活動，普及率達(dá)到5%及以上得（1分），達(dá)到10%及以上（2分）；

5.2倡導(dǎo)綠色消費，無購買、食用受保護(hù)野生動物及其制品的現(xiàn)象（1分）。

（五）特色（10分）

節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建善于創(chuàng)新、富有特色，例如：

1、推廣雨污分流、中水回用等污水處理先進(jìn)技術(shù)（3分）；

2、探索、推廣或應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新模式、新技術(shù)（如使用建筑節(jié)能技術(shù)等）（3分）；

3、社區(qū)節(jié)能環(huán)保特色明顯，示范性強(qiáng)(4分)。

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