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各鄉(鎮)人民政府，縣人民政府各部門及有關單位：

為進一步做好我縣古籍保護工作，根據《安陽市人民政府辦公室關于進一步加強古籍保護工作的意見》（安政辦﹝2010﹞186號）有關精神，制定如下意見：

一、充分認識開展古籍保護工作的重要意義

古籍是中華民族在數千年發展過程中創造的重要文明成果，是中華文明綿延數千年、一脈相承的歷史見證，具有不可再生性。保護好古籍對于促進文化傳承、弘揚民族精神具有重要作用。近年來，在各鄉(鎮)、縣直各有關部門和全社會的共同努力下，我縣的古籍保護工作取得了一定成績。但由于多種原因，我縣古籍保護工作還存在一些問題，如古籍底數不清，收藏條件較差，古籍老化、破損嚴重；古籍修復手段落后，保護和修復人才匱乏，部分古籍面臨失傳的危險，因此加強古籍保護刻不容緩。各鄉(鎮)、各有關單位要站在對國家對歷史負責的高度，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。

二、古籍保護工作的指導思想、基本方針和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，加大古籍保護工作力度，建立科學有效的古籍保護制度，提高全社會的古籍保護意識，充分發揮古籍在傳承中華文化、提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質、增強民族凝聚力、促進社會主義先進文化建設中的重要作用。

（二）基本方針

貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。堅持依法保護和科學保護的原則，正確處理古籍保護與利用的關系，統籌規劃、分類指導，突出重點、分步實施。

（三）目標任務

1.對全縣各級各類圖書館、民族宗教、教育、衛生、文物等系統以及民間的古籍收藏和保護狀況進行全面普查，摸清古籍底數，編制出版《內黃縣古籍名錄》。

2.實現古籍分級保護，編制《內黃縣珍貴古籍名錄》，完成我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市《珍貴古籍名錄》的相關工作。

3.完成一批古籍書庫的標準化建設，命名一批“內黃縣古籍保護重點單位”，做好我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市“古籍保護重點單位”的相關工作。

4.建立內黃縣古籍綜合信息資源數據庫，加強古籍整理、出版和修復工作。

5.培養一批具有較高水平的古籍保護專業人員，逐步形成較為完善的古籍保護工作體系和工作制度，使我縣的古籍得到全面保護。

三、科學規范地開展古籍保護工作

（一）全面開展古籍普查工作

時間安排：2010年12月底前初步掌握全縣現存一、二級古籍狀況，2012年年底前完成二級以下古籍普查工作，匯總古籍普查成果。

普查范圍：全縣各級公共圖書館、各級學校圖書館（室）、文物、民族宗教、醫療衛生等單位及民間收藏的古籍。

普查對象：漢文和各少數民族文字的古籍（甲骨、簡冊、帛書、金石拓片等特種文獻暫不列入此次普查范圍）。

普查的主要內容：古籍基本情況、古籍破損情況和古籍保存狀況等。

組織實施：普查工作由縣古籍保護工作領導小組統一領導、統籌規劃，縣文化局負責組織實施。縣圖書館設立縣古籍保護中心，負責全縣古籍普查登記和人員培訓工作，匯總古籍普查成果，向市古籍保護中心報送古籍普查報表；各鄉(鎮)、各有關單位負責本地、本部門的古籍普查登記工作，匯總普查成果報送縣圖書館；縣教育、民族宗教、文物等部門根據實際情況，制訂本系統古籍普查工作方案，組織開展普查工作，并將普查數據匯總后報縣古籍保護中心。各收藏單位收藏、保管的古籍（包括民間收藏）所有權不變，其中珍貴古籍文獻需要整理、出版、修復的實行申報制，由縣文化行政主管部門負責受理、規劃和落實。

（二）編制《內黃縣古籍名錄》

在全面普查基礎上，各鄉(鎮)、各有關單位編制本地、本部門的古籍目錄。縣古籍保護中心編制《內黃縣古籍名錄》，并選擇其中部分古籍申報國家、河南省、安陽市《珍貴古籍名錄》。對列入國家、河南省、安陽市、內黃縣《珍貴古籍名錄》的古籍，收藏單位要按照有關要求完善保護措施，切實做好保護工作。

（三）改善古籍保管條件

制訂完善古籍書庫的建設標準和技術標準，改善古籍保管條件，完善安全措施，保障古籍安全。加強古籍保護單位的規范化建設，命名一批“內黃縣古籍保護重點單位”，積極做好我縣推薦、申報國家、河南省、安陽市“古籍重點保護單位”的相關工作。

（四）加快推進古籍修復工作

集中資金，有計劃對破損古籍進行修復，重點抓好列入國家、省、市《珍貴古籍名錄》的瀕危古籍的修復工作。各古籍收藏單位要建立修復檔案，按照有關技術標準和規范進行修復，確保修復質量。

（五）加強古籍的整理、出版和研究利用

按照古籍數字化標準，規范古籍數字化工作，建立古籍綜合信息資源數據庫。同時加強古籍的出版、研究、利用工作，采取有效措施，向社會和公眾開放古籍資源，發揮古籍應有的作用。

四、古籍保護工作的保障措施

（一）加強組織領導，明確目標任務。成立由主管副縣長任組長，縣文化局、發改委、財政局、教體局、科技局、宗教局、文物旅游局等部門負責人為成員的內黃縣古籍保護工作領導小組。各成員單位要按照職能分工，認真履行職責，密切配合，共同做好古籍保護工作。各鄉(鎮)、縣直各有關部門也要建立相應的組織機構，組織實施本地、本部門的古籍保護工作。各鄉(鎮)、縣直各有關部門要將古籍保護作為文化遺產保護工作的重要內容，明確目標任務，強化保護措施，建立健全古籍保護責任制度和責任追究制度。要充分發揮專家在古籍修復、保護、研究等方面的作用，古籍保護工作任務較大的地方要成立專家委員會，負責古籍的鑒定、定級及普查、保護咨詢工作，推動古籍保護工作有效開展。

（二）加大古籍保護資金投入力度。各級財政部門要對本地古籍普查、修復、出版及數字化等工作給予必要的資金支持。要制定鼓勵政策，積極吸納社會資金參與、支持古籍保護工作。

（三）加快人才培養。制訂規劃，多渠道、分層次培養古籍保護人才。積極開展古籍保護交流與合作，加強古籍保護工作人員的在職培訓，培養一批技術精湛、素質較高的古籍保護專業人才。

（四）強化古籍市場監管力度。有關部門要依法規范古籍市場流通和經營行為，加強古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動。

（五）擴大輿論宣傳。各級各類圖書館要積極拓展文化教育功能，通過講座、展覽、培訓、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播。廣播電視、互聯網等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。

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