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“馬上就辦”活動示范點方案通知

局機關各處室：

根據《XX市效能辦關于開展市級“馬上就辦”活動示范點創建活動的通知》，為進一步做好我局“馬上就辦”工作，提高機關工作效能，結合我局工作實際，制定我局“馬上就辦”示范點創建活動方案，現印發給大家，請認真組織貫徹落實。

一、指導思想

以黨的十八精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“馬上就辦抓落實、提升效能促發展”為主題，以“簡化辦事流程、縮短工作時限、提高服務質量”為重點，明確“馬上就辦”工作事項，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作制度，抓好各項制度落實，切實轉變工作作風，提升機關效能，為我市醫療衛生事業發展創造良好的工作環境。

二、“馬上就辦”主要工作內容

（一）加強行政服務中心標準化建設。我局所有行政審批事項按規定要求進駐行政服務中心，實現應進必進；對本單位在行政服務中心的窗口充分授權；按要求清理和規范行政審批事項，公開審批標準；做好國務院、省政府取消、下放審批事項銜接工作，繼續開展市級審批權限下放工作。

（二）深化行政審批制度改革。根據市效能辦的統一要求，推行即時辦結制度,明確即時辦理事項。同時進一步優化流程、原則上每個行政審批不超過3個流程。壓縮審批時限,將我局所有審批事項的審批時間壓縮至法定時限35%以內，并制定《廈門市衛生局行政審批服務承諾書》和各項行政審批辦理須知和流程圖，對行政審批服務事項作出公開承諾，并在我局衛生信息網上對外公開，接受社會監督。

（三）試行前置服務、預約服務工作制度。對建設項目預防性審查等個別行政審批可以試行開展前置服務和預約服務，提前介入，事先進入建設現場指導把關，把問題解決在進入行政審批之前。遇有批量審批事項的，預約時間統一集中辦理，為申請人提供方便。

（四）加強投訴舉報的處置。對群眾來信、群眾來訪、局長信箱、電話記錄，或其他轉來（省、市領導、市信訪局、人大等）的信訪件，及時進行登記，按照《信訪條例》相關規定，15日內決定是否受理，自受理之日起60日內辦結；對復查請求的信訪件，自收到復查請求之日起30日內提出復查意見。

（五）改變工作作風、增速提效。改變工作作風，主動服務。壓縮會議時間，提高辦事效率。針對上級領導和單位交辦的各類事項、會議決定等，有明確時限要求的，必須按規定時間辦結；無明確要求的，應縮短辦理時間并及時反饋辦理結果。

三、組織領導

（一）成立廈門市衛生局“馬上就辦”示范點創建活動工作領導小組，領導小組成員如下：

組 長：楊XX　  市衛生局黨組書記、局長

副組長：姚XX　  市衛生局副局長

熊XX　 市衛生局黨組副書記、紀檢組長

孫 X　  市衛生局副局長

洪XX　 市衛生局副局長

王XX　 市衛生局副局長

成 員：陸 XX　  機關總支副書記

呂XX　  辦公室主任

林XX　  人事處處長

陳XX　  規劃財務處處長

周 X　  醫政處處長

孫 X　  衛生監督處處長

陳XX　  基層婦幼衛生處處長

蘇XX　  干部保健辦主任

郭XX　  老干部處處長

胡 X　  審批辦負責人

巫 X　  醫療服務監管處副處長

榮 X　  疾病預防控制處副處長

陳XX　  科教中醫處副處長

領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責活動的日常工作。成員：呂XX。

（二）成立監督小組，掛靠局監察室。

四、方法步驟

按照市效能辦關于開展“馬上就辦”活動示范點創建活動的總體統一安排，結合工作實際，活動分以下三個階段進行：

（一）動員部署階段（2015年6月1日至6月10日）。一是制定并下發我局開展“馬上就辦”活動示范點創建活動的總體方案，并召開專題會議，對活動進行全面部署，組織機關干部學習有關文件精神，使廣大干部提高認識，明確活動開展的基本要求和主要內容。二是主動與市效能辦對接，申報“馬上就辦”活動示范點創建活動。

（二）組織實施階段（2015年6月11日至10月20日）。一是在市衛生局網站上增設“馬上就辦”活動專欄，采取多種方式進行宣傳我局開展的有關工作。及時更新我局衛生信息網上有關“辦事指南”、流程圖以及其他需要向社會公開承諾服務內容。二是認真查找在行政效能方面的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面的突出問題。三是切實解決查找出來的問題。四是對全局開展“馬上就辦”活動進行明查暗訪，對態度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮的，通過政務公開欄公開曝光，并追究相關人員的責任。五是要進一步建立健全“馬上就辦”的各項管理制度。

（三）績效評估和總結階段（2015年10月20日至年底）。將“馬上就辦”示范點創建活動納入市局績效考評體系，逐項落實各項指標任務，完成自查評估，并及時向市效能辦報送自查報告，做好迎接市效能辦考評驗收工作。

五、活動要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。各處室要把開展“馬上就辦”活動作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，作為轉變機關工作作風、提高機關效能的重要工作，提高認識，切實抓好落實，確保活動有序開展。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。深刻認識開展“馬上就辦”活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用我局衛生信息網、政務公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦”活動，充分展示機關干部的嶄新風貌，樹立機關的良好形象。

（三）突出工作重點，解決實際問題。以此次活動為契機，切實解決影響和制約機關工作效率的問題，加大力度，優化服務，樹立服務意識，切實解決群眾反映的熱點和難點問題，進行認真研究、合理解決。

（四）完善監督考評機制。要完善監督機制，落實績效考核，加強內部督察，嚴肅查處落實首問負責制不到位、一次性告知不到位、落實審批時限不到位、辦理群眾投訴不到位等違反“馬上就辦”各項制度的行為。積極接受社會各界監督投訴，對交辦的投訴舉報事項，要實行重點抽查制度，并定期對投訴舉報人進行回訪，確保群眾反映的問題事事有回音，件件有著落。

附件：XX市衛生局創建“馬上就辦”活動任務分解表

　　　　　　　　　　 XX市衛生局

2015年X月XX日

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