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安全生產月宣傳學習資料
 

一、教育系統開展2015年“安全生產月”活動的有關事項

　（一）總體要求　

　　認真學習宣傳貫徹習XX總書記系列重要講話精神，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，動員各地教育部門、各級各類學校通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養，曝光并消除一批安全隱患，堅決遏制重特大事故，維護教育系統持續安全穩定。　

　（二）安全生產月”活動主要安排　

　　“安全生產月”活動定于2015年6月在全國各級各類學校開展。主要內容如下：　

　　1. 開展宣傳貫徹習XX總書記關于安全生產重要講話精神專題活動。“安全生產月”期間，有關部門將組織發放《習XX總書記關于安全生產重要講話精神學習讀本》《生命的紅線》主題宣教片，各地各學校要認真組織師生開展專題活動，專題宣講、學習習XX總書記關于安全生產重要指示精神及相關主題宣傳材料。　

　　2. 開展形式多樣的宣傳活動。6月16日全國安全生產宣傳咨詢日的活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。各地各學校要按照統一的時間和主題，組織開展主題鮮明的宣傳活動，利用各類宣傳載體和現場解答等多種手段，面向廣大師生集中宣傳學校安全生產規章制度及校園安全常識，提供咨詢與服務，積極營造“安全生產月”活動氛圍。進一步加強校園安全文化建設，繼續大力開展平安校園創建工作。

　　3. 開展生產安全事故警示教育活動。各地各學校通過組織觀看相關安全警示教育片、警示教育展，舉行安全教育大討論等各種形式活動，對典型校園安全事故進行剖析，深刻吸取教訓，防范同類事故發生。　

　　4. 開展安全應急預案演練活動。各學校要以消防安全、食品安全、危險化學品、油氣管道等為重點，按照《高等學校消防安全管理規定》《中小學幼兒園應急疏散演練指南》等要求，開展多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。要立足實際，突出重點，認真制定完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性。　

　　5. 開展“安全隱患隨手曝”活動。緊緊抓住消防、溺水、擁擠踩踏、校園治安、交通等重點工作及教室、圖書館、實驗室、宿舍、食堂及飲用水設施等關鍵部位的薄弱環節及突出問題，動員廣大師生查找身邊安全隱患并上傳網絡，對師生查出的隱患及時進行整改，對查找出重大隱患的個人給予獎勵。　

　（三）有關要求　

　　1. 加強領導，落實責任。各地各學校對此次“安全生產月”活動務必高度重視，加強組織領導，成立“安全生產月”活動領導小組，認真學習習XX總書記關于安全生產重要指示精神，分析研究當前安全形勢，研究部署落實文件精神的相應措施，做到措施到位、責任到人，切實有效地推進此次活動的開展。　

　　2. 強化宣傳，營造氛圍。加強宣傳引導，認真抓好“安全生產月”活動的宣傳發動，通過各種宣傳活動，引導師生從維護社會安全穩定的高度來認識此次“安全生產月”活動的重要性，努力為此次活動的開展夯實思想基礎。　

　　3. 加強督查，確保實效。各地要加強對行政區域內各學校“安全生產月”活動的督查指導，掌握相關動態，并將相關活動組織開展情況及時報送至各省級安監部門。　

二、安全基礎理論和常識解讀

　（一）校園安全文化

　　校園安全文化是在中小學校及大學這一特定的環境中有關師生安全意識、理念、情操和學校的規章制度、組織形態、物理環境等相互交融而形成的綜合體系。其主要內涵可概括為：

　　校園安全觀念文化。主要包含兩大系統，一是信念系統，即信條、理想、奮斗目標等；二是價值系統，即道德、審美、精神等。在此觀念下的安全教育包含兩大內容：一是以熱愛生命、尊重生命、善待生命為核心的人生觀、世界觀、價值觀教育；二是安全意識教育和安全防范教育，主要包括：交通安全教育，消防安全教育，社會治安安全教育，食品衛生及疾病預防教育，預防觸電、溺水、煤氣中毒教育，校內活動安全教育，校外活動安全教育，森林防火教育等。

　　校園安全行為文化。校園安全行為文化就是在安全觀念文化的指導下，宣傳積極健康的生活態度和意識。在安全意識教育和安全防范教育的配合下，關口前移，抓行為體現，一則為保障校園全體師生及工作人員的生命安全與健康，如順序上下樓梯的行為能有效避免踩踏等事故的發生；二則培養具有自主安全意識和自主安全行為的新時代公民。

　　校園安全制度文化。這是學校在安全管理中帶有強制性的義務和保障師生權利的規定，是實現安全教學的有力措施和手段。學校不斷充實完善各項安全規章制度，不折不扣地執行安全規章制度的過程就是創建和推行校園安全文化的過程。制度建設要依法制訂，以人為本，科學落實，做到規范化、網絡化。

　　校園安全物態文化。安全物態文化主要指學校教育教學中為保護師生安全的設備、設施和防護用品及為改善工作環境和工作條件而進行的環境建設兩個方面。具體包括：

　　1.安全工具。滅火器；供應食物(飲用水、食堂購物渠道等)；交通車輛；安全員的通訊設備、安全信息的傳遞；電器用品的質量等。

　　2.工程技術。房屋墻體的質量施工要求(如教學樓的護欄達到1.1米以上的高度)；地面防滑技術(如教學樓樓道不宜使用拋光地磚)；電梯等。

　　3.實驗室的裝備技術、醫務室的醫療技術等。

　　實際上，上述安全物態不僅體現在建設方面，還體現在人對安全物態性能的了解及其使用上，如化學實驗中不能輕易使用水來滅火等。

　（二）安全生產管理的科學理念

　　人的認識決定思路，思路決定出路，在安全生產管理方面也是如此，有什么樣的安全理念，就有什么樣的安全思路，也就會產生什么樣的安全后果。這是思維科學早已證明了的正確結論，問題是在安全生產方面，我們應該樹立什么樣的科學理念，才能有效防止生產安全事故，維護職工的生命和財產安全，為個人、為單位、為社會、為國家科學發展安全發展營造一個和諧的平臺。

　　所謂安全理念，就是安全思想，是人們對安全的認識水平，他要求人們回答兩個問題：一是安全對單位、對個人是否處于生存的第一需要，有些觀點認為生理是人類的第一需要，沒有正常的生理機能，人類就不可能存在。我們不能說該觀點錯誤，但是從安全的廣義和內涵上，生理、安全的需要是人類的第一需要，安全是為了保證生存，在生存的基礎上才能談到發展。人沒了，發展就沒有意義；不安全，發展就不可持續。所以，把安全作為人類生存與發展的第一需要，將安全管理工作延伸到職工健康飲食、健康生活、安全生產……，涵蓋了人類生活的全部。二是事故能否預防？在事故能否預防這問題上，人們是各執一詞，眾說紛紜，其實質不外乎兩個方面：一種是事故的發生是不可避免的，發生事故是必然，不發生事故是偶然的。這是人們在思想中存在的普遍認識，認為，隱患不可能杜絕，事故不可能完全避免，是一種消極悲觀的觀點。另一種認識是人在活動中進行了安全管理，不發生事故是必然的，發生事故是偶然的，因為人類存在未知的知識領域。

　　要正確回答上述問題，第一個問題好回答，因為它淺顯易懂，大家比較容易理解，都能認識到沒有安全，人類就不可能生存，所以安全是人們的第一需要。但是對事故是否可以預防，這個問題就不是那么容易說服人的，因為在理論界把事故定義為意外事件，既然定義為意外事件，也就是出乎人們的所料之外，所料之外的事情誰能說的清楚，人沒有先知先覺，即使能預測、能監測，也就是個輪框性的東西，不可能具體、形象、明確。如果我們堅持這種觀點，認為事故是不可以預防，那么我們將會在安全生產領域永遠處于“亡羊補牢”的被動地位，我們談安全發展將是一句空話。

　　這就涉及到安全認識領域里的哲學問題，需要我們以辯證唯物主義哲學觀點為指導，解決事故是否可以預防的問題。辯證唯物主義告訴我們，世界是物質的，是先于意識而存在的，物質是運動的，運動是有規律可循的；人的意識是物質運動的產物，在認識、改造世界方面具有能動性。

　　根據這一哲學原理，雖然事故屬于意外事件，但是人們可以能動地去認識事故，研究其發生的機理，發生的條件，采取預防措施制止事故的發生。安全生產就是對涉及到危害人的生命安全和財產安全的危險源進行辨識、評估和預防。在沒有對危險源進行辨識、評估，制定出安全措施之前，是不能進行生產的。正如杜邦公司秉持的觀點，認為 ,只要對人的活動進行安全管理，一切事故都是可以避免的。就某一起事故而言 ,如果預先采取了有針對性的預防措施 ,完全可以避免。因此 ,無數個可以預防的個體加起來 ,便能使所有事故得以避免。另外，受人的認識能力所限，我們目前還不能認識到某些事故的發生機理和條件,但是我們從構建生命通道、建立救援體系、開發救援裝備、豐富應急逃生常識等方面，可以最大減少復雜事故損失，保障人民的生命和財產安全。

　　所以，科學的安全理念應該是，安全是人類生存的第一需要，安全是為了保證生存，在生存的基礎上才能談到發展。人的活動都存在安全問題，人人都有抓好安全生產的責任。只要對人的活動進行了安全管理，一切事故都是可以預防的，無數個可以預防的個體加起來 ,便能使所有事故得以避免。安全第一，預防為主，一切事故都是可以預防的，是安全生產管理中永遠不變的真理，是我們每個人應樹立的科學理念。

　　只有樹立了科學的安全理念，我們才能促進管理層的安全責任感，使其失去了“純屬操作者個人違章”的借口 ,采取強有力的措施強化管理、杜絕違章、消除隱患 ,從而防止事故發生。

　　只有樹立了科學的安全理念，我們才能夠提高員工的安全主觀能動性。從一定程度上說,那種“事故不可能完全避免”的論調 ,容易使人們在事故面前持消極、悲觀態度 ,在安全方面不思進取 ,從而對隱患無動于衷、對違章司空見慣,造成事故的不斷發生。

　　只有樹立了科學的安全理念，我們才能夠建立起安全生產管理的信心，找到實現安全生產的正確之路。

　　安全第一，預防為主，一切事故都是可以預防的，應是我們每個人樹立的正確的安全觀。

　（三）日常危化品安全常識

　　“人們日常所涉及的危險化學品主要有：管道煤氣或液化氣、摩絲、氣霧殺蟲劑、裝修用的油漆、膠粘劑、漂白水等”。

　　購買時，應在具有“危險化學品經營許可證”的商店購買，向供貨方索取“危險化學品安全技術說明書”和“安全標簽”，對說明書中危險化學品的標識、主要組成與性狀、健康危害、防護和急救措施、燃爆特性與消防、滅火方法、泄漏應急行動、操作處置和儲運注意事項、環境資料、法規信息等內容要詳細了解。

　　儲存時，多數危險化學品應在陰涼、干燥的地方，避免陽光直射。各種危化品不得混合儲存，應遠離火種和未成年人無法接觸的地方。

　　使用時，應詳讀危化品說明書，注意其危險特性、健康危害和應急措施。如家庭裝修中使用到的油漆、膠粘劑中因含有甲苯、二甲苯和甲醛等溶劑，它們不但屬于易燃液體，同時還含有毒性，在裝修場所應禁止吸煙和點火，裝修后應注意室內通風。

　　報廢處理時，不得將廢棄的危險品包裝物、罐、瓶、電池等投入火中燃燒處理。

　　應急處理，在使用、儲存危化品的過程中若發生意外事故，應立即向消防、安監等有關部門求救，同時可參照危險化學品安全技術說明書中所標識的應急救援方法進行處理。

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