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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精力和科學(xué)開(kāi)展觀為指點(diǎn)，以國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》、民政部《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見(jiàn)》、市當(dāng)局《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)的告訴》（信政文[2011]10號(hào)）和《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)和敬老院規(guī)范化建立任務(wù)的告訴》（信政辦[2011]162號(hào)）為根據(jù)，以“容身實(shí)際，加速建立，強(qiáng)化治理，注重實(shí)效”為總體思緒，在強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村敬老院建立的還，鼎力展開(kāi)鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨委當(dāng)局增強(qiáng)對(duì)敬老院的指導(dǎo)，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村敬老院治理上層次、上程度，經(jīng)過(guò)2-3年起勁,使全縣80%以上的敬老院到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化建立治理要求。

二、審核評(píng)選方法

（一）制訂規(guī)范。依照民政部《鄉(xiāng)村敬老院治理暫行方法》和《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見(jiàn)》以及我縣實(shí)踐，本著有利于促進(jìn)敬老院建立規(guī)劃、設(shè)備、出產(chǎn)、生涯和日常治理效勞向高起點(diǎn)、高層次、高規(guī)范偏向開(kāi)展的準(zhǔn)則，從指導(dǎo)注重、院容院貌、生涯設(shè)備、院務(wù)治理、院辦經(jīng)濟(jì)等五個(gè)方面制訂評(píng)分規(guī)范。

（二）確定品級(jí)。全縣鄉(xiāng)村敬老院建立治理達(dá)標(biāo)評(píng)定分為：達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)、根本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)4個(gè)層次。個(gè)中，達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院，由縣救災(zāi)辦向市民政局申報(bào)，市民政局組織審核評(píng)定；達(dá)標(biāo)和根本達(dá)標(biāo)敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局申報(bào)，縣民政局、救災(zāi)辦組織審核評(píng)定，并報(bào)市民政局立案。

（三）評(píng)分辦法。根據(jù)《縣鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，滿分為100分。總分在90分以上（含90分），且五大項(xiàng)評(píng)分均在80%以上的為達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院；總分在80分以上（含80分），且五大項(xiàng)評(píng)分均在70%以上的為達(dá)標(biāo)敬老院；總分在70分以上（含70分），且五大項(xiàng)評(píng)分均在60%以上的為根本達(dá)標(biāo)敬老院；總分在70分以下的為不達(dá)標(biāo)敬老院。

（四）獎(jiǎng)懲罰法。為鼓舞進(jìn)步前輩，鞭笞后進(jìn)，帶動(dòng)普通，促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村敬老院建立治理安康開(kāi)展，施行獎(jiǎng)懲機(jī)制。經(jīng)申報(bào)被評(píng)為達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院的由市民政局頒布標(biāo)記牌，并賜與獎(jiǎng)勵(lì)；凡被評(píng)為達(dá)標(biāo)敬老院的，由縣民政局（救災(zāi)辦）頒布標(biāo)記牌，并視情賜與獎(jiǎng)勵(lì)；關(guān)于1次評(píng)選不達(dá)標(biāo)或延續(xù)2次評(píng)選根本達(dá)標(biāo)的敬老院，責(zé)令限日整改，并在全縣傳遞；對(duì)延續(xù)2次評(píng)選不達(dá)標(biāo)或延續(xù)3次評(píng)選根本達(dá)標(biāo)的敬老院，建議地點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤銷敬老院院長(zhǎng)職務(wù)、解除治理效勞人員的聘用合同。

（五）有關(guān)闡明。鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)考評(píng)每年展開(kāi)1次，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。被授予達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)的敬老院，有用期2年，期滿后需從新申報(bào)考評(píng)。對(duì)有用期內(nèi)敬老院建立治理分明滑坡的，縣民政局可隨時(shí)撤銷其聲譽(yù)。達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)敬老院的申報(bào)工夫?yàn)槊磕?月底前，審核、評(píng)選于歲尾前完成，授牌和獎(jiǎng)勵(lì)連系年度任務(wù)總結(jié)表?yè)P(yáng)一并進(jìn)行。

三、任務(wù)要求

（一）一致思維看法。鄉(xiāng)村敬老院是社會(huì)福利事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的主要標(biāo)記。辦妥鄉(xiāng)村敬老院是民政部分“以民為本、為民解困、為民效勞”和“存眷民生、維護(hù)公道、促進(jìn)調(diào)和”的根本本能機(jī)能表現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村開(kāi)展變革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立的詳細(xì)舉動(dòng)。縣鄉(xiāng)民政、救災(zāi)部分要進(jìn)步看法，實(shí)在把鄉(xiāng)村敬老院達(dá)標(biāo)任務(wù)歸入主要議事日程，增強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化辦法，全力推進(jìn)，起勁使敬老院成為鄉(xiāng)村五保白叟保養(yǎng)天算的幸福樂(lè)土。

（二）緊密組織施行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把鄉(xiāng)村敬老院建立達(dá)標(biāo)任務(wù)歸入全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)的總體規(guī)劃，做到長(zhǎng)計(jì)劃，短布置，統(tǒng)籌統(tǒng)籌，建管連系。要多方籌措資金，加大敬老院投入，逐漸完美五保白叟出產(chǎn)、生涯以及文明文娛設(shè)備，不時(shí)進(jìn)步五保供養(yǎng)程度。妥帖處理敬老院治理效勞人員工資和任務(wù)經(jīng)費(fèi)。要增強(qiáng)敬老院治理效勞人員教育培訓(xùn)，使之通曉營(yíng)業(yè)，喜歡崗敬業(yè)，不時(shí)進(jìn)步效勞質(zhì)量和治理程度。

（三）嚴(yán)厲評(píng)定規(guī)范。各地要依照科學(xué)規(guī)劃、規(guī)劃適度，設(shè)備配套、功用完美，治理標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)和有序的要求，嚴(yán)厲把握鄉(xiāng)村敬老院評(píng)定規(guī)范。在硬件設(shè)備上，凡達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院占地上積須在10畝以上，主房40間以上，床位60張以上；達(dá)標(biāo)敬老院占地上積須在8畝以上，主房30間以上，床位40張以上。根本達(dá)標(biāo)敬老院占地上積須在8畝以上，主房20間以上，床位30張以上。

（四）強(qiáng)化任務(wù)辦法。要增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院達(dá)標(biāo)任務(wù)的指點(diǎn)和監(jiān)控，接納按期與不按期抽查相連系的方法，精確把握轄區(qū)敬老院治理、運(yùn)轉(zhuǎn)及開(kāi)展情況，并賜與具體指點(diǎn)。要樹立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)任務(wù)成果突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄙人年度專項(xiàng)資金分派上予以重點(diǎn)傾斜，并對(duì)進(jìn)步前輩的敬老院兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)任務(wù)消極，成效不分明，敬老院建立與治理掉隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要接納多種路子加以催促，確保我縣敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理程度全體上升，具體進(jìn)步。

（五）突出任務(wù)重點(diǎn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作抓好敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立任務(wù)的還，等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行一步，作為本年迎接市當(dāng)局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收迎檢單元，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成一所標(biāo)準(zhǔn)化敬老院建立義務(wù)，縣當(dāng)局為此將擇優(yōu)賜與每所敬老院1-5萬(wàn)元不等的生涯設(shè)備配套物資支撐。

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