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近年來，我區以深化“三級聯創”和“前鋒工程”建立為抓手，鼎力增強村社區（村）干軍隊伍建立，初步樹立了一支為民、務實、清涼的社區（村）干軍隊伍。廣闊干部長時間據守在村出產第一線，為我區村的變革、開展、不變作出了主要奉獻。但還必需看到，當時村社區（村）干軍隊伍中還存在著干部春秋老化、文明水平較低、任務才能不強等問題，影響和制約了新鄉村建立的歷程。為實在增強社區（村）后備干軍隊伍建立，加速培養一多量德才兼備的底層一線后備干部，依據區委《關于構建城鄉統籌的底層黨建新格式具體增強黨的底層組織建立的意見》精力，提出如下意見。

一、任務目的

經過起勁，到2010歲尾在全區樹立起一支本質優秀、數目足夠、構造合理的村社區（村）黨組織書記及村“兩委”后備干軍隊伍，為2011年全區村級組織換屆供應優異的人才資本。初步樹立起村社區（村）后備干部“民主引薦、教育培育、動態治理、跟蹤調查、擇優選用”五位一體的培養機制。

二、首要辦法及步調

1、深化摸底剖析。各鄉鎮（街道）要專門組織力氣深化到各社區（村），經過隨機走訪黨員、村民代表、老干部、婦女主干和通俗群眾，召開各個層面的座談會，與社區（村）首要干部進行單個說話等方法，精確把握社區（村）班子和每個成員的狀況。在深化摸底的根底上，各鄉鎮（街道）黨（工）委要一一對各社區（村）班子的職數裝備、春秋、性別、文明構造、全體顯示、個別本質和適崗狀況等進行剖析，特殊對社區（村）黨組織擔任人裝備未到位或班子的戰役力凝集力不敷強、任務推進不力、黨組織書記個別才能和精力形態欠安的，要進行重點研討，提早對后備干部進行挑選和調查，確保“手中有人”。

2、確定培養對象。各鄉鎮（街道）黨（工）委要依據村實踐和摸底剖析狀況，重點做好社區（村）后備干部引薦選拔任務。詳細可經過召開村社區（村）后備干部引薦大會，組織黨員、村民代表或全體村民接納無候選人的方式進行引薦。村“兩委”后備干部要在優異民營企業運營治理人員、村致富妙手、農人專業協作組織擔任人、復員退伍武士、外出務工返鄉的農人黨員、大學生村官中引薦發生。社區（村）黨組織書記后備干部首要在村“兩委”班子成員中引薦發生，也可以在上述對象中引薦。引薦后果由鄉鎮（街道）黨（工）委進行審核調查，黨政聯席會議研討確定，并在必然局限內公示。各鄉鎮（街道）于4月底前將初定的后備干部報區委組織部核定。后備干部的名額要依據詳細職數和鄉鎮（街道）的實踐確定，準則上每個鄉鎮（街道）都要明白若干名社區（村）黨組織書記后備干部，春秋要求50周歲以下；每個社區（村）要明白1名以上村“兩委”后備干部，春秋要求45周歲以下，大學生村官占20%以上。

3、強化教育培訓。鄉鎮（街道）和村社區（村）要對確定的社區（村）后備干部進行教育培訓。培訓內容首要包羅黨的方針、政策和國度司法、律例，科學常識，上級有關文件和時勢政策規則等。進修方式依照簡明、有用的準則，不搞方式主義。要鼓舞社區（村）后備干部參與大專及以上學歷本質教育。區委組織部將協同相關部分也合時對后備干部進行培訓。鄉鎮（街道）要有方案地布置社區（村）黨組織書記后備干局部期分批到經濟強村（進步前輩村）、企業、鄉鎮（街道）和區屬部分進行掛職磨煉，重點進修治理經歷和運營理念，加強他們實踐任務才能。

4、專人結對培育。樹立鄉鎮（街道）、社區（村）班子成員與后備干部結對培育準則。村“兩委”后備干部普通由社區（村）黨組織書記、社區主任結對培育，社區（村）黨組織書記后備干部普通由聯絡社區的鄉鎮（街道）班子成員結對培育。結對培育人要按期與后備干部進行說話，實時把握他們在出產、生涯、進修、思維和作風等方面的情況，一定成果、指出問題、明白起勁偏向，實在處理堅苦。

5、定崗理論磨煉。各鄉鎮（街道）要在具體調查調查的根底上，對擬進入社區（村）指導班子的村“兩委”后備干部進行定崗磨煉。未在社區（村）任務的黨組織書記后備干部，也要視情布置到社區（村）進行定崗磨煉。定崗磨煉的后備干部要于5月底前悉數到崗，至2011年村級組織換屆選舉前完畢。每個社區（村）至少包管一名以上后備干部（不含大學生村官）進行定崗磨煉。各鄉鎮（街道）、社區（村）要在實踐任務中給后備干部交義務、壓擔子，讓他們直接參加到村莊整治、征地拆遷、膠葛調停等中間任務，在理論中承受磨煉，進步實踐任務才能，盡快獲得黨員群眾的承認。后備干部在社區（村）定崗磨煉時期，各鄉鎮（街道）要賜與恰當的待遇。

6、增強跟蹤治理。各鄉鎮（街道）黨（工）委要增強對社區（村）后備干部培育的跟蹤治理，仔細制訂培育目的和方案，明白培育義務和要求。要注重在任務中調查調查后備干部的實際顯示，增強教育指導。對任務顯示優異、能勝任底層一線任務的后備干部，要經過法定順序，讓其進入社區（村）指導班子。區委組織部將樹立社區（村）后備干部數據庫，增強對各鄉鎮（街道）的落實狀況進行跟蹤督查。

三、任務要求

增強村社區（村）后備干軍隊伍建立，既是一項長時間的計謀義務，又是燃眉之急。各鄉鎮（街道）黨（工）委要實在增強任務指導，把這項任務列入主要議事日程，常常剖析研討，實時處理存在的問題。要連系各自實踐，制訂本鄉鎮（街道）村社區（村）后備干部培養的施行方案，明白責任目的、健全各項準則和培育辦法。

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