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為切實改善社區(qū)辦公前提，進一步進步社區(qū)治理和服務程度，著力推進調和社區(qū)建立，依據上級有關精神，結合我區(qū)實踐，特制訂本意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深化貫實科學發(fā)展觀，堅持“以人本、關注民生、服務居民”的準則，依照“規(guī)劃結構合理、設計建立標準、基本設備完善、服務功用完全、便利居民群眾”的要求，整合社會資本，凝集各方力氣，努力構成縣政府牽頭、部分齊抓、各方共同的社區(qū)用房建立和治理工作新機制，不時知足廣闊社區(qū)居民日益增進的物質和文明生活需求。

二、總體要求

社區(qū)是黨和縣政府聯(lián)絡群眾的橋梁和紐帶，在城市治理和建立中發(fā)揚著極端主要的效果。社區(qū)用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公和服務用房，是社區(qū)居民議事、開展社區(qū)活動、處理居民事務的主要場合，詳細包羅社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)警務、人口計生、勞動就業(yè)、社會救助、社區(qū)黨員活動、社區(qū)文明教育、社區(qū)衛(wèi)生服務、殘疾人康復、體育、文娛等用房。

社區(qū)用房應歸入城市建立總體規(guī)劃，由開拓建立單元嚴厲按要求供應，縣政府賜與減免響應規(guī)費等政策支撐。區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)建局、區(qū)建管局、區(qū)房管局和灣里國土分局是落實社區(qū)用房的本能機能部分和單元，各部分和單元要各負其責，親密共同，經過敵對項、規(guī)劃、地盤出讓、工程建立、完工驗收、房地產權證和地盤運用證發(fā)放等環(huán)節(jié)的協(xié)調節(jié)制，保證社區(qū)用房落實到位。

三、建立規(guī)范

開拓建立單元依照以下規(guī)范供應社區(qū)用房：小區(qū)規(guī)劃在300戶以下（或建筑面積2萬平方米以下）的，社區(qū)用房建筑面積不低于150平方米，每遞增100戶（或建筑面積遞增1萬平方米），社區(qū)用房建筑面積響應添加50平方米。費用列入開拓建立本錢，產權歸全體業(yè)主，運用治理權歸本地街道做事處（鎮(zhèn)）。

四、部分職責

區(qū)發(fā)改委擔任將社區(qū)用房建立歸入全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并按根本建立順序對項目建立進行治理，在新建房屋小區(qū)項目立案、審批時，應向開拓建立單元奉告社區(qū)用房有關政策。

區(qū)規(guī)建局擔任協(xié)調催促落實社區(qū)用房工作，將社區(qū)用房歸入城鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃。地盤出讓或許劃撥前，應對社區(qū)用房建筑面積及產權提出版面意見，作為地盤運用權出讓或許劃撥的根據之一。在制定規(guī)劃設計前提、核定規(guī)劃方案、核發(fā)《建立工程規(guī)劃答應證》時，應匯同地點街道（鎮(zhèn)）一道，明確社區(qū)用房面積、詳細地位、在核發(fā)《商品房預售答應證》之前交付社區(qū)用房等內容，并由地點社區(qū)按此內容和開拓商簽署社區(qū)用房和談。規(guī)劃批復時，應將規(guī)劃審批的社區(qū)用房圖紙復印給社區(qū)地點的街道（鎮(zhèn)）和區(qū)民政局、區(qū)房管局、區(qū)建管局，以便進行監(jiān)視。對不按規(guī)則裝備社區(qū)用房的開拓小區(qū)，不予處理項目報建相關手續(xù)。對不按和談規(guī)則建立社區(qū)用房的，區(qū)規(guī)建局該當責令矯正，拒不矯正的，由區(qū)規(guī)建局依法處分，并強迫劃撥社區(qū)用房。在未落實社區(qū)用房之前，應由區(qū)房管局、區(qū)建管局審批的后續(xù)事項，一概停審。

灣里國土分局在擬定地盤出讓方案和地盤出讓合同中應依據區(qū)規(guī)建局出具的規(guī)劃前提要求，明確社區(qū)用房地盤面積及地位。

區(qū)房管局根據區(qū)規(guī)建局核發(fā)的《建立工程規(guī)劃答應證》、施工圖紙，在核發(fā)《商品房預售答應證》時，從商品房預售范圍內剔除社區(qū)用房面積。對不按和談交付社區(qū)用房的開拓小區(qū)，區(qū)房管局在核發(fā)《商品房預售答應證》時，該當催促開拓單元按和談交付社區(qū)用房，不然拒發(fā)《商品房預售答應證》。

區(qū)建管局對規(guī)劃確定該當建立社區(qū)用房而未建立的，將其不良行為歸入房地產開拓單元信譽檔案，并不予完工立案。

區(qū)民政局擔任做好協(xié)調工作，并做好社區(qū)用房治理和運用的指導工作。

開拓建立單元應嚴厲按要求供應社區(qū)用房，將社區(qū)用房列入首期開拓范圍，做到社區(qū)用房與首期商品房屋同步設計、同步報建、優(yōu)先施工，并在核發(fā)《商品房預售答應證》之前交付運用。

有關部分在對社區(qū)用房進行驗收時，應通知地點街道（鎮(zhèn)）參與，并簽訂驗收意見。

五、工作要求

（一）增強指導，高度注重。增強社區(qū)用房建立和治理，關于夯實社區(qū)工作基本，改善社區(qū)工作前提，提拔社區(qū)治理和服務程度具有非常主要意義，各有關部分和單元要切實增強對社區(qū)用房建立和治理工作的指導，首要指導親身干預，分擔指導詳細抓，一級抓一級，層層抓落實，保證各項工作落實四處。

（二）齊抓共管，構成合力。成立社區(qū)辦公用房督查落實工作組，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)規(guī)建局、區(qū)房管局、灣里國土分局、站前街辦和幸福街辦派員參與。各有關部分和單元在審批開拓建立項目時要增強溝通，親密共同，嚴厲把關，構成工作合力，保證社區(qū)辦公用房落到實處。

（三）增強督查，增強責任。社區(qū)辦公用房和治理工作歸入有關部分和單元首要擔任人年度審核的主要內容，對工作不力、把關不嚴，致使社區(qū)用房未能落實的單元和部分，將追查部分和單元首要指導、詳細責任人的責任。

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