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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。近年來(lái)，我區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作取得了積極進(jìn)展，但標(biāo)準(zhǔn)總體水平不高，與我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)非常薄弱；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然滯后。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是新形勢(shì)下建設(shè)創(chuàng)新型城市、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需求，是擴(kuò)大外部需求、加快區(qū)域性中心大城市建設(shè)的重要抓手，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)人民群眾健康安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在更加突出的位置，以更大的決心、更扎實(shí)的措施，努力開創(chuàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地建設(shè)的新局面。現(xiàn)就加快實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，打造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地提出以下意見：

一、總體要求

（一）基本思路。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；緊扣自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；緊扣“五個(gè)”建設(shè)，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。著力構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，著力完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持政策，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）推進(jìn)策略。

堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展”的方針，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一的原則，構(gòu)建政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)、國(guó)際“五位一體”良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，保持標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性。

——增強(qiáng)政府推動(dòng)力。發(fā)揮政府引導(dǎo)、組織與調(diào)控作用，整合有效資源，加大政策聚焦力度，推動(dòng)形成齊抓共管工作合力。

——增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)力。發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，走“以質(zhì)取勝、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企”的發(fā)展路子。

——增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新為突破口，提高核心技術(shù)和專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

——增強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和新聞媒體在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的積極性，增強(qiáng)全民標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。

——增強(qiáng)國(guó)際接合力。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加大采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)力度，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，制定、修訂各類標(biāo)準(zhǔn)總量進(jìn)入渝西片區(qū)前列，基本建成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地框架。

——先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成，帶動(dòng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和品牌企業(yè)群。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3—5項(xiàng)（主要是水泥行業(yè)、汽車制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等），參與制定、修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2—5項(xiàng)（主要是食品、玻璃器皿、化工產(chǎn)品、制藥業(yè)），制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)5—10項(xiàng)（主要是食品、種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)）。新增備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品的采標(biāo)率保持在85%以上。

——參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力明顯提升，帶動(dòng)形成 標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性突破。力爭(zhēng)有2—5家企業(yè)、3—5名工程技術(shù)人員成為全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）、工作組（WG）委員單位或委員，創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。

——標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)平臺(tái)建設(shè)取得突破，帶動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)生產(chǎn)生活的濃厚氛圍。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入先進(jìn)行列，成為北部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地。

二、實(shí)施構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地的“五大工程”

（一）實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程。

1．提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持走新型工業(yè)化路子，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃，密切跟進(jìn)汽車摩托車、制造加工、化工、建材、能源等支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況，力爭(zhēng)主導(dǎo)或參與制定、修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，并擇機(jī)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2．搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。突出用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好新一代信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力，集中力量、分類突破，加快物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保技術(shù)及裝備、制藥、化工新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶先形成一批“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3．拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。圍繞北部商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)、 火車站開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，逐步建立覆蓋商品運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工及物流信息等物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快文化創(chuàng)意領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和培育消費(fèi)的重要作用。構(gòu)建和完善面向農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)、生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生活質(zhì)量。

（二）實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助推工程。

1．突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。做好會(huì)展農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，探索建立生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化新模式。拓展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)深度和廣度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)服務(wù)延伸，支持農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，促進(jìn)健康發(fā)展。

2．突出萬(wàn)元增收工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分利用和發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，分期分批建設(shè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。依托國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)商品糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；依托雙鳳優(yōu)質(zhì)桃李、古樓枇杷產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；利用三江水資源，大力發(fā)展生態(tài)魚；重點(diǎn)支持國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展林下土雞，著力推進(jìn)生豬和草食牲畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和要素市場(chǎng)三個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”或“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)加工模式，加快對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝、保鮮貯藏等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量安全等質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平。

3．突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大耕地質(zhì)量、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等地方標(biāo)準(zhǔn)研制力度，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)；以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為載體，結(jié)合國(guó)家“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）實(shí)施內(nèi)陸開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工程。

1．提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作水平。指導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施前瞻性研究，建立高效快捷的出口重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)與市WTO/TBT中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的應(yīng)對(duì)體系。幫助企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證并取得國(guó)外出口產(chǎn)品注冊(cè)資格，建立出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2．加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)開放平臺(tái)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、北汽銀翔產(chǎn)業(yè)區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園等作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)孵化基地，建立與國(guó)際國(guó)內(nèi)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式，圍繞機(jī)械制造、食品藥品、能源、建材、新型化工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)，搭建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。加大物流和信息流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用力度，建立健全現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建成北部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化物流基地。

（四）實(shí)施城市品質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。

1．加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。為適應(yīng)我區(qū)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和“五個(gè)”建設(shè)需要，圍繞工程質(zhì)量安全、綠色建筑、城市生態(tài)人居環(huán)境等關(guān)鍵技術(shù)，開展綠化與園林、環(huán)境衛(wèi)生與市容治理、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)垃圾資源化利用技術(shù)、水循環(huán)利用技術(shù)、污染防控技術(shù)、生態(tài)居住區(qū)智能化等標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)城市功能提升與資源綜合利用。加大低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，推動(dòng)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)、低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)人口信息化等標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，保障人口有序流動(dòng)，提升戶籍管理水平。

2．加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要食品產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的研制，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全衛(wèi)生限量、品質(zhì)分析測(cè)試技術(shù)與方法等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)全過(guò)程的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善消費(fèi)品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、專用檢測(cè)設(shè)備和儀器標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品和消費(fèi)品質(zhì)量安全。建立健全交通、煤礦、建筑、消防、水利、危化、特種設(shè)備等事故災(zāi)害多發(fā)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)事故預(yù)警防控與應(yīng)急救護(hù)的綜合能力。配合有關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)異常氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力提升，服務(wù)“平安 ”建設(shè)。

3．加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)和基本民生事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全教育、衛(wèi)生、人口、勞動(dòng)保護(hù)、人力資源、社會(huì)保障等標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。開展教育標(biāo)準(zhǔn)化、人力資源管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程診療技術(shù)、重大疾病和傳染病快速檢驗(yàn)技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)老年人保障和殘疾人的醫(yī)療保健、無(wú)障礙生活等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化力度，切實(shí)保障老年人、殘疾人的權(quán)益。

（五）實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程。

1．加大標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化力度。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略兩手抓，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平，以標(biāo)準(zhǔn)加快科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科研與標(biāo)準(zhǔn)研制同步、科研成果推廣與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布同步、產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步等“三同步”工作，加快培育自主品牌和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，支持企業(yè)結(jié)合技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校組成創(chuàng)新聯(lián)盟，共同研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2．大力推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在玻璃器皿、食品、種養(yǎng)殖業(yè)和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，推行實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，形成一批實(shí)力雄厚、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)研制企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與實(shí)施，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合發(fā)展。

三、全方位推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督管理

（一）引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮主體作用。

要積極引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者制定嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)、名牌企業(yè)率先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)改造等方式采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的主體作用，引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)政策制度。

根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，制定《 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》，加大標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)推廣和實(shí)施工作力度。廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育，增強(qiáng)全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易、消費(fèi)和創(chuàng)造等行為。建立企業(yè)、社會(huì)組織和公眾實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的約束機(jī)制。培育和建立區(qū)級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可等工作，健全以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出制度，充分運(yùn)用合格評(píng)定、市場(chǎng)監(jiān)管以及政府采購(gòu)等手段，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，加大對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)資源、環(huán)境和消費(fèi)者利益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、推廣應(yīng)用的全過(guò)程，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)與績(jī)效考核。

四、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)系會(huì)議制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略重大事項(xiàng)的決策和指導(dǎo)。建立形成標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、資金保障、獎(jiǎng)勵(lì)措施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，各行業(yè)主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施具體負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化問題協(xié)調(diào)力度。將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作范疇，加大推進(jìn)力度。各大中型企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)要設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

（二）發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。

將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并制定專題規(guī)劃。建立健全政府對(duì)采購(gòu)、科研、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)完成科技工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作銜接、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等辦法的制定，促進(jìn)科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合。把取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目列入?yún)^(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果可作為技術(shù)職稱評(píng)定依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，在政策扶持上予以適當(dāng)傾斜。

（三）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

建立各級(jí)財(cái)政安排、部門納入預(yù)算、爭(zhēng)取國(guó)家支持、承擔(dān)單位主要投入的多元化資金保障機(jī)制。政府建立相應(yīng)的政策激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，逐步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)研制和體系構(gòu)建、社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施，積極支持參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入國(guó)民教育體系，支持高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、職業(yè)院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化列入專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容，試行將標(biāo)準(zhǔn)制定修訂及標(biāo)準(zhǔn)科研成果等列入專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)體系。培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂標(biāo)準(zhǔn)化、熟練掌握外語(yǔ)又有專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。

支持高水平建設(shè)市 計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)中心、 農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、 區(qū)疾病控制中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)，把檢測(cè)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高地的建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)功能，提高標(biāo)準(zhǔn)資源、信息的跟蹤、收集和傳遞效率，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供權(quán)威、快捷、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

（六）營(yíng)造良好輿論氛圍。

積極組織“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科技周”等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。 

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