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年我區教育系統紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委十七屆六次全會、省紀委八屆九次全會、市紀委七屆九次全會和區紀委七屆六次全會及市教育紀檢監察工作會議精神，堅持反腐倡廉工作方針，推進懲防體系建設，深化源頭預防和治理，建設良好的政風行風，緊緊圍繞教育改革與發展這一中心工作，為打造讓人民滿意的優質和諧教育提供有力的政治保證，營造良好的教育事業發展環境。重點做好以下幾方面工作：

一、嚴明政治紀律，進一步落實黨風廉政建設責任制

1.堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。全區教育系統黨組織和廣大黨員干部要堅決維護黨的集中統一，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，嚴禁散布違背黨的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。認真落實中央紀委、中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

2.加強加強對重大決策部署貫徹落實的監督檢查。圍繞大干“十二五”開局之年和爭創教育強區的工作部署，要加強對學校貫徹執行我局制定的重大決策部署情況的監督檢查，促進依法行政，確保政令暢通。認真履行職責，把推進重點工作目標順利完成作為首要任務，及時跟進，全程參與。

3.落實黨風廉政建設責任制，構建懲防體系。要以貫徹落實新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持和完善黨風廉政建設領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設的政治責任。要落實好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐倡廉的各項工作任務。把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與行政管理、教育教學等業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。按照“誰主管、誰負責”，一級抓一級，層層抓落實。局主要負責人與學校黨政一把手簽訂黨風廉政建設責任狀，明確目標，明確任務。年中，要加強檢查與督促，年底，要進行考核。

二、強化廉政教育，筑牢思想道德防線

1．建立健全反腐倡廉教育機制。認真學習黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話精神，貫徹落實中央關于反腐倡廉建設的決策部署，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育、崗位教育和防范性教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度，堅持和完善新任黨政領導干部廉政談話制度。

2．加強領導干部廉潔自律的教育。要加強對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》貫徹落實情況的監督檢查，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。各校要把執行情況作為民主生活會的重要內容，嚴格對照檢查，發現問題及時糾正，促進廉潔從政、從教各項規定的落實。

3．深入開展青少年廉潔教育活動。要繼續深化廉政文化進校園活動，教育內容、形式、方法和途徑要貼近實際、貼近生活、貼近學生，注重整合教材、整合活動、整合教師資源。要通過多種途徑，運用多種方式，積極創設形式多樣的活動載體，把廉政文化進校園活動與創先爭優活動、師德建設、行風建設、實施素質教育、校園文化建設等工作有機地結合起來，形成各校特色的校園廉政文化，進一步弘揚校園的清風正氣。今年要認真抓好區實小、第二實小兩個廉政文化示范點創建工作，組織開展校園廉潔文化研討活動，開展初中生演講比賽、小學生講故事比賽，組織全區中小學參加全國中小學生廉潔文化書法創作邀請賽。

4．開展廉政文化進機關活動。繼續開展第五個反腐倡廉宣傳教育月活動，通過制作廉政公益廣告、廉政警示牌，舉辦廉政文化作品展覽，征集廉政格言警句，開展廉政公益短信傳遞，設立廉政文化專欄，編印廉政手冊，著力營造機關廉政文化氛圍，增強干部的廉潔從政意識。要完善廉政文化進機關四個結合機制：結合讀書學習活動，以教育樹廉；結合創先爭優活動，以活動促廉；結合創建文明學校，以文化倡廉；結合機關作風建設，以機制保廉。

三、強化行風建設，大力實施“家長滿意工程”

1.鞏固規范教育收費成果。一要扎實推進義務教育經費保障機制改革，落實惠民惠農政策。二要堅持教育公益性，促進義務教育階段均衡發展，嚴禁城市義務教育階段學校收取“借讀費”和其他教育亂收費。三要嚴格教輔材料審定推薦、征訂發行的規定，做好義務教育階段中小學進校教輔材料優惠讓利工作。四要規范培優補差，嚴禁違規組織學生集體補課和補課收費，嚴禁教師組織有償補課。五要規范教育收費規程，落實教育收費校長公告制度，規范教育收費票據的使用和管理。六要規范民辦學校收費行為，加強對社會力量舉辦學校的審批及其收費的管理和監督檢查。七要加強學校收費資金管理，建立學校資金使用公示制度，經常性審計及審計公告制度。

2.強化師德師風教育。各校（園）要通過組織學習有關政策法規、開展專項治理活動、培育先進典型、撰寫師德感悟、完善師德考評等措施強化師德師風教育，著重解決好教師責任心不強、體罰變相體罰學生、搞有償家教、收受家長禮金等有悖于師德問題。要引導廣大教師自覺抵制有償家教，不利用職務之便牟取私利。一方面，要引導廣大教師善待每一位學生、杜絕體罰和變相體罰、主動謝絕學生及家長的禮品、禮金、禮卡和各種名目的“謝師宴”。另一方面，要加強課堂教學質量管理，深入基層調查，對極少數教師上課該講的內容不講，放到課后有償家教的做法要嚴肅處理。要修訂相應的師德考核細則，把教師拒絕有償家教情況與推優評先、績效工資緊密掛鉤。

3.完善政務、校務、黨務公開制度。要把群眾最關心、反映最強烈的“熱點”和容易引發矛盾、滋生腐敗現象的事項作為政務公開的重點，主動接受社會和群眾監督，提高依法行政、廉潔高效的辦事形象。各基層學校要把工作的重點、難點、教職工關心的熱點問題作為校務公開的重要內容，努力做到政策公開、過程公開、結果公開，凡涉及教職工切身利益的重大問題，都要通過多種形式讓教職工參與和知情，使教職工擁有知情權、參與權、監督權。要進一步規范網上公開工作。要制定教育系統基層黨組織實行黨務公開的實施辦法，加強黨務公開制度建設，落實黨員監督權。

4．深化政風、行風評議制度。要突出民主評議政風、行風建設的內容，健全民主評議政風行風建設工作機制等，要妥善解決群眾反映的熱點難點問題，適時通報政風行風工作情況，充分發揮政風行風監督員的作用，積極探索政風行風建設新的新情況、新特點，及時總結推廣政風行風建設的典型經驗，不斷提高政風行風建設的成效。

5.加強機關效能建設。深化“機關作風建設年”活動，建立健全機關作風建設的長效機制。加強效能監察，加大治理庸懶散力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。組織實施《區機關及其工作人員問責暫行辦法》，促進全局機關進一步規范行為、改進作風、提高效能。

6．積極做好信訪舉報的調查和處理工作。認真處理群眾來信來訪，積極整合信訪資源，構建具有教育系統特色的信訪工作格局，切實提高解決信訪問題的能力。堅持分級負責、歸口管理的原則，通過設立紀檢監察信箱、公布舉報電話、召開征求意見會、個別訪談等各種形式，了解民情和發現問題，拓寬信訪渠道，加強網絡輿情的收集甑別和案件線索排查工作。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，采取有效措施，及時處理群眾反映的問題，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，切實維護教育的穩定和社會的穩定。

四、強化監督，積極開展執法監察

1．要加強對《關于規范中小學服務性收費和代收費有關問題的通知》執行情況的監督檢查。區教育局將會同有關部門組織開展專項檢查。各校要強化責任意識和工作措施，結合實際，制定完善實施辦法，確保中央的政策和要求真正落到實處。

2．深化工程建設領域專項治理。認真貫徹《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》《三明市學校基本建設管理監督辦法》和《三明市學校建設項目管理實施細則》，繼續做好排查整改工作，嚴肅查處規避招標、虛假招標、違法轉包以及違規項目審批、規劃調整等問題。建立健全規范基建工程招投標和物資設備采購監管制度，完善工作機制，防范工作風險。嚴肅查處在項目實施、工程質量、資金使用、政府采購中的違紀違法案件。認真總結專項治理工作經驗，提高工作的規范化、制度化和科學化。要加大公共資源市場化配置，加強對基建維修、物資（設備）采購、教輔材料、校服、財務管理、經費使用、違規辦學（班）等重點領域的管理和監督，真正做到用制度管權、管事、管人。

3．加強教育惠民政策執行落實情況的監督。要著力關注民生，加大對校安工程、學校基建、維修改造資金和項目實施情況的監督檢查，確保工程質量，嚴禁擠占、挪用、截留基建維修資金。開展義務教育經費保障機制、農村學校免收學雜費、農村中小學寄宿制學生生活補助等政策落實情況的督查。

4．加強財務和審計監督。認真落實《黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，完善審計制度，加強對學校領導干部經濟責任審計，完善學校財務監管體制，防止國有資產流失。

5．深化招生監督工作。繼續推進招生“陽光工程”，落實劃片招生政策，促進教育公正公平。要加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取要求、結果信息和收費政策等及時進行公示，確保招生工作在陽光下運行。

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