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各縣（區(qū)）黨委和人民政府，市級(jí)各部門:

為認(rèn)真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)步精簡會(huì)議文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和規(guī)范督促檢查活動(dòng)的通知》，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和工作作風(fēng)，根據(jù)《中共 市委辦公室、 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的意見》有關(guān)要求，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步精簡會(huì)議文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和規(guī)范督促檢查活動(dòng)通知如下。

一、切實(shí)精簡會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)

（一）提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)前充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研，組織有關(guān)人員研究中央和省委精神、分析把握市情，提出具體、實(shí)在的目標(biāo)任務(wù)和政策措施建議。會(huì)中部署明確，形成共識(shí)。會(huì)后加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤反饋，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

（二）減少會(huì)議數(shù)量。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府總體部署，對(duì)下周重要會(huì)議安排進(jìn)行預(yù)告。工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開；參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議套開或連續(xù)召開；能以文電等方式部署或可以新聞媒體通告的，不再召開會(huì)議。市級(jí)部門召開本系統(tǒng)全市性工作會(huì)議，原則上每年只開1 次。嚴(yán)格控制舉行各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)。

（三）控制會(huì)議規(guī)模。以市委、市政府名義召開的全市性重要工作會(huì)議，主會(huì)場參會(huì)人員一般不超過150 人，一般由一位市領(lǐng)導(dǎo)作主題報(bào)告，一位市領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)期不超過1 天；以市委、市政府名義召開的有關(guān)方面工作會(huì)議，主會(huì)場參會(huì)人員一般不超過80 人，一般只由一位市領(lǐng)導(dǎo)作主題報(bào)告，會(huì)期不超過半天。市級(jí)部門召開的本系統(tǒng)全市性工作會(huì)議，原則上不請市領(lǐng)導(dǎo)出席。領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間一般控制在1 小時(shí)之內(nèi)。電視電話會(huì)議、視頻網(wǎng)絡(luò)會(huì)議一般不超過2 小時(shí)。

（四）嚴(yán)格會(huì)議審批。按照雅委辦〔 〕23 號(hào)要求，以市委、市政府名義召開或請各縣（區(qū)）黨委、政府及市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，須經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定，或由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。市級(jí)部門召開的本系統(tǒng)全市性工作會(huì)議，需請縣（區(qū)）黨委、政府及市級(jí)部門分管負(fù)責(zé)同志參加的，須經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會(huì)議承辦或主辦部門應(yīng)于會(huì)前15 日將召開會(huì)議的請示及方案送市委辦、市政府辦審核后報(bào)批。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保會(huì)議節(jié)儉高效、規(guī)范有序。

（五）嚴(yán)控會(huì)議成本。盡量運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)召開會(huì)議，需傳達(dá)至縣級(jí)的全市性會(huì)議和無參觀考察、座談?dòng)懻摰葍?nèi)容的會(huì)議，原則上采用電視電話會(huì)議形式召開。中央、省委召開電視電話會(huì)議后，可接著召開全市電視電話會(huì)議提出貫徹要求。舉辦會(huì)議要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，節(jié)儉高效辦會(huì)，不得借召開會(huì)議名義發(fā)放紀(jì)念品；不得組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。

（六）規(guī)范會(huì)務(wù)工作。按照雅委辦〔 〕27 號(hào)和雅府委〔 〕53 號(hào)文件要求，經(jīng)市委、市政府審批同意，并以“兩辦”名義核發(fā)會(huì)議通知的會(huì)議（含參加中央、國務(wù)院、省委、省政府召開的電視電話會(huì)），會(huì)議相關(guān)資料由牽頭部門、執(zhí)行部門或相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門準(zhǔn)備，會(huì)務(wù)工作按照以下原則辦理：

1．市黨代會(huì)、市委全委（擴(kuò)大）會(huì)、市委常委（擴(kuò)大）會(huì)，以及市委召開的涉及全局工作的重要會(huì)議，由市委辦公室牽頭承辦。

2．市政府全體會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、縣（區(qū)）長會(huì)、國務(wù)院和省政府召開的綜合性電視電話會(huì)議、省政府在雅召開的綜合性會(huì)議等，由市政府辦公室承辦；以市政府名義召開及涉及政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、對(duì)外交流、依法行政、環(huán)境保護(hù)、國防等全市性會(huì)議（包括電視電話會(huì)議），由對(duì)口業(yè)務(wù)部門承辦。

3．市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部珉主生活會(huì)由市委組織部、市紀(jì)委共同承辦。

4．涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、作風(fēng)建設(shè)、述職述廉等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)、談話會(huì)等各種會(huì)議，由市紀(jì)委承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

5．涉及黨建、組織人事、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、干部任免交流、干部考核測評(píng)述職、基層組織建設(shè)等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)及干部大會(huì)、談心談話會(huì)等各種會(huì)議，由市委組織部承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

6．涉及意識(shí)形態(tài)、宣傳思想政治、精神文明、新聞外宣、報(bào)刊發(fā)行工作，企事業(yè)單位的宣傳思想政治工作以及紀(jì)念活動(dòng)等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)、紀(jì)念會(huì)等各種會(huì)議和市委中心組學(xué)習(xí)、事跡報(bào)告、政策宣講、階段工作組織發(fā)動(dòng)等各種學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、動(dòng)員會(huì)等由市委宣傳部承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

7．涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線、珉主黨派、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)、民族宗教等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)等各種會(huì)議，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

8．涉及維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、綜合治理、法院、檢察院、公安、司法和防邪等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)等各種會(huì)議，由市委政法委承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

9．涉及市直機(jī)關(guān)的黨建、紀(jì)檢、四好班子建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、文娛體育、黨建目標(biāo)考核、換屆選舉等方面的工作會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)等各種會(huì)議，由市直屬機(jī)關(guān)工委承辦或牽頭相關(guān)部門承辦。

10．未列入上述會(huì)議種類的其他專題會(huì)議由牽頭部門、執(zhí)行部門或?qū)跇I(yè)務(wù)部門承辦。

11.市委黨群系統(tǒng)各工作部門、政府系統(tǒng)各行政主管部門及各類領(lǐng)導(dǎo)小組，因工作需要以市委或市委辦、市政府或市政府辦名義召開的各種會(huì)議，由各有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦；會(huì)議通知由有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代擬，由市委辦公室或市政府辦公室核發(fā)。

12．上級(jí)各主管部門在我市召開的各種會(huì)議（含接待工作過程中的匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等）由市對(duì)口部門負(fù)責(zé)會(huì)議承辦工作。

13．市委或市政府主辦，并成立了籌委會(huì)的各種重大活動(dòng)涉及的會(huì)議，由籌委辦承辦。

（七）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。各縣（區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按要求派員參加會(huì)議，不遲到、不早退。對(duì)無故缺席會(huì)議、隨意安排人員頂替參會(huì)的，將視情通報(bào)，并作為機(jī)關(guān)效能考核的依據(jù)。

二、切實(shí)精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)

（一）嚴(yán)格行文規(guī)則。屬市級(jí)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作或上級(jí)機(jī)關(guān)是省直部門行文的，由市級(jí)部門發(fā)文。屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的工作或上級(jí)機(jī)關(guān)是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行文的，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文；調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員的，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文；調(diào)整由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組長（主任）、副組長（副主任）的，由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)代擬，原發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文。聯(lián)席會(huì)議不正式行文，如需正式行文，可以牽頭部門名義或有關(guān)成員單位聯(lián)合行文。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級(jí)部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向縣（區(qū)）黨委、政府發(fā)文和要求縣（區(qū)）黨委、政府報(bào)文；需縣（區(qū)）黨委、政府知曉的，可抄送有關(guān)地方黨委、政府；確需縣（區(qū)）黨委、政府執(zhí)行的，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，可冠“經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意”由部門（機(jī)構(gòu)）向縣（區(qū)）黨委、政府發(fā)文。

（二）規(guī)范行文程序。各縣（區(qū)）、各部門向市委、市政府報(bào)送文件（含簡報(bào)），除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件及部分涉外事項(xiàng)外，應(yīng)按程序送市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一辦理，嚴(yán)禁多頭報(bào)送和越級(jí)報(bào)送，不得直接報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，也不得在報(bào)送受文機(jī)關(guān)的同時(shí)又送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。屬于黨委職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委（黨組）名義報(bào)市委；屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府或部門名義報(bào)市政府；屬于市級(jí)部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報(bào)送主管部門。市委辦公室、市政府辦公室交辦件，承辦部門和縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真辦理，并在要求的時(shí)限內(nèi)反饋。市級(jí)部門請求以市委、市政府名義發(fā)文的，必須提供代擬稿（含電子文檔）及相關(guān)的發(fā)文依據(jù)和背景材料，代擬稿內(nèi)容涉及其他部門或有關(guān)地方職能范圍的，要書面征求有關(guān)部門或地方的意見后，再送市委辦公室、市政府辦公室按程序辦理。未經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室審核的代擬稿，一般不得直接送請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或提請市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議審議。

（三）減少文件數(shù)量。發(fā)文應(yīng)確有必要，不簡單以文件貫徹文件，不把發(fā)文的多少作為檢查評(píng)比的內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的普發(fā)性文件，如沒有新的貫徹措施的，不再發(fā)文；凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再印發(fā)文件；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文；屬同一部門、同一類工作、同一對(duì)象的，應(yīng)合并行文，不分別或連續(xù)發(fā)文。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，提高公文處理時(shí)效。

（四）提高文件質(zhì)量。文件內(nèi)容要符合中央和省委、省政府精神，切合我市實(shí)際并與現(xiàn)行政策相銜接，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)市委、市政府意圖，注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，避免片面強(qiáng)調(diào)部門利益，避免政策沖突。各縣（區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對(duì)文件的合法性審查，對(duì)不符合中央精神和法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)方面要及時(shí)予以修改或廢止。文件要突出主題，力求“開門見山”，倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng)，做到措施明確、文字精煉、意盡文止。市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署的文件，要切合實(shí)際、重點(diǎn)突出，不照抄照搬。除重大決策部署外，市委、市政府文件不超過3000 字。

三、進(jìn)一步規(guī)范督促檢查活動(dòng)

（一）進(jìn)一步規(guī)范督查活動(dòng)的組織。對(duì)各縣（區(qū)）、各部門貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策和工作部署的情況開展督促檢查，由市委督查室、市政府目標(biāo)督查辦提出建議方案，按程序報(bào)市委、市政府同意后實(shí)施。對(duì)屬于部門職能工作的，由職能部門按照職能分工，在本系統(tǒng)內(nèi)自行組織開展督促檢查。對(duì)市委、市政府明確要求市委督查室、市政府目標(biāo)督查辦參與的重要專項(xiàng)工作，由牽頭職能部門提出建議方案，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室審定后實(shí)施。不得多頭督查。

（二）進(jìn)一步規(guī)范督查活動(dòng)實(shí)施主體。凡未經(jīng)市委、市政府授權(quán)或未經(jīng)市委秘書長、市政府秘書長同意，任何部門（單位）一律不得以“市委、市政府督查組”或“市督查組”的名開展督促檢查活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范督查行為。經(jīng)批準(zhǔn)組織開展的督促檢查活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格控制參與督查的人數(shù)，控制停留時(shí)間。除必須聽取相關(guān)人員介紹情況外，不得要求被檢查單位組織工作匯報(bào)會(huì)，不得要求縣（區(qū)）黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變督促檢查工作方式，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，延伸工作半徑，加大暗訪工作力度，準(zhǔn)確掌握情況，確保督查實(shí)效。

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