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為加快改善我區(qū)主要道路和背街小巷市容環(huán)境，進一步提升中心城區(qū)城市品質(zhì)，根據(jù)市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo)，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治，提升路容路貌，實現(xiàn)長效管理，爭創(chuàng)省、市級示范道路，為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻。

二、實施范圍

（一）主要道路。《市市區(qū)道路市容環(huán)境秩序分級管理實施辦法》確定的一、二級主要道路。

（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達3米、長度達50米以上，且與主要道路接壤，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級及三級以下街巷。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，對主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進行統(tǒng)一優(yōu)化完善，嚴(yán)格行政審批，精細規(guī)劃實施，打造全市示范性景觀街區(qū)。

（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突出主題，強化規(guī)劃設(shè)計，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，推進整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化，優(yōu)化街巷景觀，進一步提升背街小巷景觀品位；實施環(huán)境整治，加強市容秩序整頓，做到規(guī)范、整潔、有序。確保到2012年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程，到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。

四、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（每年2月底前）

充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用，以“入戶、面對面”為要求，結(jié)合宣傳告知，逐一開展調(diào)查摸底工作，做到一個不漏、徹底調(diào)查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。

（二）規(guī)劃設(shè)計（每年3月底前）

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計、高起點、顯特色”的原則，委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計單位，立足道路功能和業(yè)態(tài)特點，實施整體規(guī)劃設(shè)計，力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點、有效展示特色，確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）集中整治（每年4月底前）

組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊伍，集中力量，聯(lián)動執(zhí)法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。

（四）整飾出新（每年10月底前）

以綠化、亮化、美化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優(yōu)化提升道路環(huán)境。

（五）長效管理

嚴(yán)把門頭店招審批關(guān)，確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進一步加大道路精細化管理和“五定”巡查力度，實行管理“無縫對接”，做到顯見性市容管理問題及時防范、及時解決，長效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門和各街道負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)城管局設(shè)立辦公室，切實加強對區(qū)主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和推進。

（二）強化推進機制。將主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作作為年度考核的重要內(nèi)容。區(qū)城管局要強化工作例會制度，及時協(xié)調(diào)解決重大事項和制約矛盾；實行進度倒逼機制，制定工作計劃，定期通報進展。各街道要高度重視，落實專門工作機構(gòu)和人員，多渠道籌措經(jīng)費，有力、有序推進治理工作。區(qū)監(jiān)察局要落實問責(zé)制度，開展專題督查，確保治理工作早啟動、快速度、高質(zhì)量、快見效。

（三）加強宣傳發(fā)動。在宣傳發(fā)動上力求深入細致，將主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理的重要意義、具體內(nèi)容、政府推進的堅強決心以及相關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)講清、講透，有效調(diào)動沿路單位、商家的積極性。發(fā)動黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、學(xué)生和社區(qū)居民，組建城市管理志愿者隊伍，切實參與治理工作，形成快速推進的強大合力。

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