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紀念建黨94周年座談會暨半年工作總結大會講話稿

同志們：

　　根據市委組織部的通知精神和市直機關工委的安排部署，為進一步營造市政府辦公廳“創先爭優”的濃厚氛圍，激發廣大干部職工建設“人文XX、科技XX、綠色XX”的責任感、使命感，今天我們召開市政府辦公廳紀念建黨94周年座談會暨半年工作總結會，主要是對創先爭優活動進行再動員，簡要總結上半年工作，并對開展創先爭優活動和完成下半年任務提出要求。

　　今年4月6日，胡XX總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，向全黨發出了“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動”的號召。4月14日，全市召開動員部署大會，劉淇同志對開展創先爭優暨作風建設年活動提出了明確要求。市政府辦公廳黨組對此高度重視，立即進行了部署：

　　一是及時成立了機構。廳黨組成立了領導小組，由康林同志任組長，我任常務副組長，各位黨組成員擔任副組長，廳機關黨委委員和人事處長為組員。全廳各級黨組織積極組織傳達學習，認真研究活動方案，科學部署安排活動，廣泛開展宣傳教育，使創先爭優活動主題鮮明、內涵豐富、特色突出，增強了活動的影響力和凝聚力。

　　二是迅速制定了方案。機關黨委制定了《開展創先爭優活動實施方案》，明確了指導思想、工作目標、階段重點、活動內容和主要方法，建立了一把手負總責、經常督查、座談交流、推廣經驗等一系列行之有效的工作機制，為活動的順利開展提供了制度保障。

　　三是全面進行了動員。專題召開了黨支部書記大會，對創先爭優活動進行了動員部署；組織49個直屬黨支部、基層黨委（總支）開展了推薦“群眾心目中的好黨員”活動，推選產生了16名“群眾心目中的好黨員”；通過群眾推薦、公開評選、公示和宣揚典型，使創先爭優活動深入人心，營造了學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，創先爭優活動基礎扎實，開局良好。借此機會，我再講三點意見：

　　一、要充分認識開展創先爭優活動的重大意義

　　認識是行動的先導。辦公廳作為市政府的指揮中樞，在貫徹中央指示，落實市委市政府重大決策等方面具有很強的示范性，必須充分認識開展活動的重大意義。

　　一是開展創先爭優活動，是黨鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。這次創先爭優活動，是在深入學習實踐科學發展觀活動的基礎上展開的。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，對于推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，具有深遠意義。

　　二是開展創先爭優活動，是政府機關性質、地位決定的。政府機關是黨執政的基本載體，是黨代表人民執掌政權的領導機構，是政府決策的智囊團和指揮部，承擔著承上啟下、協調八方的重任。開展好創先爭優活動，不僅事關黨的威信，而且事關黨的執政能力的提高和執政使命的完成。

　　三是開展創先爭優活動，是新形勢新任務對政府機關的必然要求。在城市管理中，規劃、發展、建設、運行、服務、管理是政府的主要職能，市民是主體，政府負主責，服務是政府的宗旨和目的，管理是履行職責的基礎和手段。只有開展好創先爭優活動，才能優化首都發展環境，推進結構調整和增長方式轉變，實現首都科學發展、和諧發展，提高城市的現代化建設水平和文明發展程度，真正把建設服務型政府落到實處。

　　四是開展創先爭優活動，是黨和人民群眾對政府機關的殷切期盼。辦公廳是協助市政府領導處理日常事務的重要助手，創先爭優活動的成效，直接影響到服務的質量和效果。全體黨員干部要自覺把思想統一到中央的精神上來，按照市委市政府的部署，帶頭開展創先爭優活動，努力走在全市創先爭優活動的前列。

　　二、要突出創先爭優活動的實踐特色

　　辦公廳是協助市政府領導處理日常工作的綜合部門，是市政府的運行中樞。長期以來，各級領導、各處室、各單位注重從這一特點出發，明確提高行政效率、改進工作作風、服務中心、保障大局、堅持以人為本、加強機關建設等目標，確保了創先爭優活動的經常化、制度化，取得了明顯效果。

　　一是在提高行政效率、改進工作作風上創先爭優。結合“作風建設年”和“講黨性、重品行、做表率”活動，把行政效率和作風轉變作為重要內容和評價標準。在精簡會議方面，2015年比2014年減少了30.6%，人民網刊登評論指出：“少開會、說短話，表面上看減少的是時間，實際上提高的是政府的辦事效率。像XX這樣的做法值得全國借鑒和推廣。”今年，又大力推廣電視電話會議，為提高行政效能發揮了積極作用。在公文處理方面，堅持以文輔政，采取切實措施實現了“零差錯”目標，成為了市政府領導的參謀助手；積極開展了“深化服務年”活動，去年舉辦了4期公文處理培訓，有XX多人參加，今年報名人數突破1XXX人，上半年已經辦了兩期，反響強烈，樹立了政府系統公文處理培訓品牌；在信息工作方面，突出信息服務的全面性、系統性、專題性、實效性、預警性，信息服務水平不斷提升；起草了《重要事實起草編制管理暫行辦法》，將推動實事編制工作走上規范化、制度化發展道路。

　　二是在保障中心、服務大局上創先爭優。針對辦公廳的職能特點，注重從“辦文、辦會、辦事”入手，著力在武裝頭腦、創新服務、提高本領上下功夫，激發了創先爭優的主動性和創造性。應急管理著眼重點，積極推進風險管理長效機制建設，出臺了市政府加強風險管理工作的意見，配套制定了實施指南和重點工作安排；全面開展了《突發事件應對法》及XX市實施辦法的檢查工作；建立健全了突發事件現場指揮、應急通行保障機制和應急準備專項資金管理辦法。督查系統緊盯難題，開展了五項折子督查和四大專項督查，推行了以“快、深、嚴、實”為主要特點的督辦機制，協調城市服務管理廣播搭建政府市民溝通平臺，在推動市政府重大決策落實中發揮了重要作用，被國辦領導贊譽為“五個一”。對外聯絡服務圍繞大局，建立了績效考評體系、開展了重點項目全過程跟蹤服務、積極協調采購中關村自主創新產品，以實際行動，既服務中央單位和駐京部隊，又推動首都經濟社會的建設和發展。建議提案交辦完成順利，得到了人大代表、政協委員的好評。

　　三是在堅持以人為本、加強機關建設上創先爭優。堅持以創先爭優為契機，進一步加強服務型、學習型、和諧型、節約型機關建設。始終堅持上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務，積極研究解決涉及廣大干部群眾的切身利益問題，在政治、工作、學習、生活等方面更加關心、關愛干部職工，多為大家辦實事、辦好事、解難題。后勤服務保障各部門緊緊圍繞干部職工關注的問題，全面啟動“十件實事”，盡力解除大家的后顧之憂。積極推進后勤用工社會化、專業化改革，引進了3個社會化專業服務單位，寬溝加快了配套設施建設步伐，有力地服務和保障了中心工作。人事和黨工團等部門通過建設干部之家、開展機關運動會、春節聯歡會等活動，通過幫扶困難黨員和職工，通過建設和諧融洽的環境等工作，增強了辦公廳的向心力、親和力、凝聚力。

　　三、要確保創先爭優活動的扎實推進

　　士祥同志強調，開展創先爭優活動要緊密聯系實際，力爭做到“四個結合、四個下功夫、四個見成效”：一是要把深入開展創先爭優活動與推動中心工作完成結合起來，在提高機關工作效率上下功夫、見實效；二是要把深入開展創先爭優活動與學習型黨組織建設結合起來，在提高機關干部素質上下功夫、見實效；三是要把深入開展創先爭優活動與深入開展“三進兩促”活動結合起來，在服務基層群眾上下功夫、見實效；四是要把深入開展創先爭優活動與學習貫徹《國家機關基層組織工作條例》結合起來，在機關黨組織建設上下功夫、見成效，具有很強的現實針對性。我們要繼續以深入學習實踐科學發展觀為主題，不斷創新載體，豐富內涵，努力提高開展創先爭優活動的水平。

　　一是要以開展“深入學習實踐科學發展觀，爭當人民滿意公務員”實踐活動為載體，圓滿完成年度各項工作任務。當前，全廳各項工作正在積極展開，年初確定的重點工作也在實質性推進。從全市來講，國務院已經正式批復將東城、崇文合并成立新的東城區，將西城、宣武合并成立新的西城區；“十二五”規劃編制已經全面啟動，金龍同志明確，必須把握“一個主題”、突出“三大板塊”；市級行政審批綜合服務大廳要實施綠色審批通道機制常態化；全市醫藥衛生體制改革已經實質性開始推進；以軌道交通為主導的城市基礎設施建設正在快速實施；50個城鄉結合部重點村的整治也在全面推進，等等。這些都是全市的重點工作，也是辦公廳工作的大局。各處室各單位要按照年度工作部署，引導廣大黨員大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神為內容的XX奧運精神，以良好的精神風貌、昂揚的精神狀態、扎實的工作作風，高質量、高水平地完成年度各項任務。

　　二是要以建設學習型黨組織為載體，強化基層黨組織戰斗堡壘作用。要繼續堅持領導帶頭抓學習，廳領導班子帶頭參加學習，成為建設學習型黨組織的帶頭人；要堅持以理論中心組學習為龍頭，每年制定學習計劃，每季進行點評，每月組織1次集體學習研討；要堅持以學習機制保障學習效果，認真落實情況通報、信息會商、培訓輪訓、調查研究、考評考核等制度；要堅持以方法創新調動學習積極性，通過建立“數字圖書館”定期更新電子圖書、創建“讀書學會”定期開展座談活動、創辦“青年論壇”定期邀請知名學者舉辦高水平講座等辦法促進學習交流，激發黨員干部的學習熱情，形成看問題從大局著眼，做事情以大局為綱，講責任以大局為重，把學習當工作的良好氛圍。

　　三是要以“三進兩促”活動為載體，密切黨員干部與群眾的血肉聯系。繼續把溪翁莊鎮作為新農村建設的實驗田，通過抓試點、探路子、找方法，為市領導做好新農村建設的決策當好參謀，做好助手。要將其作為干部基層實踐的教育基地，定期派黨員干部掛職鍛煉，使他們增加工作經歷、體驗基層生活、受到磨練和教育。通過開展創先爭優活動，要力爭形成：比思想，看誰理想信念堅定、黨性意識強；比作風，看誰勤奮務實、服務保障圓滿；比工作，看誰創新實干、工作效率高；比紀律，看誰遵章守紀、維護政府形象好；比奉獻，看誰愛崗敬業、群眾反映好的新風正氣。

　　同志們，長期以來，市政府辦公廳在市政府領導的直接關心支持下，經過大家的辛勤勞動和共同努力，出色完成了各項工作任務，受到了上上下下的廣泛好評。我們要繼續從建設世界城市的高度，在推進“人文XX、科技XX、綠色XX”的實踐中創先進、爭優秀，在現有良好的基礎上，進一步建設一個團結務實、嚴謹高效的工作部門，進一步造就一支精神面貌良好、工作作風扎實、工作態度嚴謹、工作成效顯著，能打大仗、敢打硬仗的工作隊伍，以優異成績向建黨94周年獻禮。

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