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組織部長嚴以用權研討會發言稿

 
　　“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風、馳而不息改作風的堅定決心。作為組織部長，只有把“三嚴三實”作為為官用權的警世箴言，自覺在為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權上增“四氣”，才能確保手中權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。
　　為民用權增“底氣”。權力姓“公”不姓“私”，這個“公”就是黨和國家事業，就是人民群眾的利益。同時，權力也是一把雙刃劍，用得好，利國、利民、利工作；用不好，誤黨、誤民、誤自己。鄧小平同志曾告誡領導干部：“我們拿到這個權以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”從近年查處的薄熙來、蘇榮等違法違紀看，一個重要原因就是這些干部沒有善用手中權力，在為民用權方面“泄了氣”，一旦當了官，就放松自我，昏昏然、飄飄然，忘乎所以、為所欲為，脫離了為民用權根本出發點，最終受到了黨紀處分，教訓極其深刻。作為組織部長，工作中擁有一定權力，有些權力一旦行使，就可能對干部群眾造成嚴重影響，這就有要求我們在行使每一個權力時，都應把為民用權作為根本出發點，時刻懷揣為民之心、敬畏權力之心，時刻銘記權力是人民賦予的，只能用來為干部群眾服務，戰戰兢兢，加倍小心，做到“心不動于微利之誘、目不眩于五色之惑”，真正替干部群眾掌好權、用好權。
　　秉公用權增“正氣”。古人有云:“吏不畏吾嚴，而畏吾廉; 民不服吾能，而服吾公。”習近平總書記指出，我們共產黨人掌權用權，最重要的是出于公心，做到公正處事、公道用人。作為組織部長，既肩負著向區委提出選人用人建議的重要職責，又擔任著區委組織部門的“一把手”，必須正確把握好自己的角色定位，做秉公用權、一身正氣的榜樣。首先，要用好決策權。要充分發揚民主，尤其要聽得進不同意見，在民主集中基礎上形成正確決策；要立足實際，運用科學的理論、程序、方法和手段進行科學嚴謹的決策；要按照法定程序決策，保證決策不偏離法律框架和底線；要嚴格執行調查研究、民主集中、決策流程、責任追究等制度，實現決策制度化、規范化。其次，要用好用人權。要嚴把動議提名關，嚴格在空缺職數限額內選拔任用干部，搞好分析研判，清楚掌握班子和干部情況，增強班子配備和干部選任的前瞻性、針對性、計劃性；要嚴把任職資格關，嚴格執行《干部任用條例》規定的任職資格條件，不符合條件的不動議，對進入動議提名范圍的干部，重點審核干部的“三齡兩歷一身份”，有問題或有異議的在沒搞清楚前不考察上會；要嚴把考察考核關，把德放在考察的第一位，通過核實個人有關事項報告情況、到原任職單位回溯考察、探索反向測評和反向提名等辦法，全方位考準考實干部的德行表現，對有不良德行的干部堅決不提名；要嚴把選任程序關，認真執行干部選拔任用工作相關規程，在方法上不隨意變通，在環節上不打折扣，對選任每個階段的每一項工作進行全程紀實，實行痕跡管理。
　　依法用權增“膽氣”。當前，我們一些黨員干部特別是少數領導干部，在反腐倡廉嚴管干部的新常態下，錯誤地認為少干事少犯錯誤，不干事不犯錯誤，不犯錯誤不下臺,對本應大膽做好的本職工作，能拖則拖、能避則避、得過且過、裹足不前，甘當“三寸金蓮”。這些問題的存在，歸根結底就是這些干部在依法用權方面“失了膽氣”，成了庸官、懶官。前段時間，中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》，對不作為或能力不夠、作風不實等十種情形的領導干部，經過必要程序后，仍不適宜擔任現職的，要堅決予以調整。可以說，中央對干部工作狀態的管理將越來越嚴，不敢擔當、為官不為、慵懶散拖的干部將越來越沒有市場。因此，作為組織部長，應增強依法用權的“膽氣”，牢固樹立法律至上、權為民用的理念，對法律賦予職能職責范圍內的工作、為群眾服務的實事不但要積極用權、大膽用權，而且要不折不扣把權用好、用當其所；對法律明令禁止的，有損群眾利益的，則應堅決不為，不能憑個人主觀想法，或為他人利益踐踏法律、濫用權力。首先，要有法治思維。對憲法法律要懷有敬畏之心，深刻認識到社會主義法治的豐富內涵、核心要義、獨特價值和政治優勢，深刻認識到維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律就是保證黨和人民共同意志的實現，對憲法法律始終至信而執著。其次，要學法懂法。認真學習社會主義法治理論和法律知識，真正弄清法律的界限、權力的邊界，真正弄清哪些事能做，哪些事不能做，做了要承擔什么樣的法律責任，確保在用權上不出違法問題。第三，要自覺守法。堅持“法定職權必須為，法無授權不可為”，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念，作決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法的后果，嚴格按照法律履行份內職責。
　　廉潔用權增“硬氣”。習近平總書記指出，黨的干部必須清正廉潔，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。組織部長應自覺把廉潔用權作為用權之本和“硬氣”之源，做到廉潔用權。一方面，在自身建設上，要充分學習和領會中央有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有關精神和要求，堅持從政底線，自覺遵守和執行《中國共產黨廉潔自律準則》，時刻警惕“糖衣炮彈”的襲擊，不該吃的不吃、不該要的不要、不該去的不去，確保權力不受腐蝕，始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，始終保持共產黨人的政治本色，以此贏得民心、贏得公心。另一方面，在干部監督管理上，要抓早、抓小、抓苗頭，把從嚴的要求落到平時，對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、堅決糾正，時時、處處、事事感到身有戒尺，心有所畏、言有所戒、行有所止。要抓重點對象、重點崗位、重點時期，加強對領導干部特別是“一把手”的監督，探索建立“一把手”監督檔案，作為調整班子、考核任用、評先評優的重要依據。要抓明責、履責、追責，積極推行權力清單、責任清單、程序清單、問責清單等制度，使每個干部都清晰知道應該做什么、怎么做、做不好怎么樣，把責任抓實落靠，形成靠制度選人管人、按規矩辦事的良好風氣。

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