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全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議講話稿

同志們：
這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神，對我區(qū)的這項工作進行全面安排部署。根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)情實際，我講三點意見。
一、當前的形勢和要求
從中央總體部署來看，黨的十八大報告提出了建設“美麗中國”的宏偉目標。2013年中央1號文件從戰(zhàn)略和全局的高度，作出了美麗鄉(xiāng)村建設的決策部署，把建設美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國建設的重要組成部分。去年10月，黨中央、國務院順應農(nóng)村發(fā)展新形勢和廣大農(nóng)民群眾的新期待，在浙江召開了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，之所以在浙江召開這個會，主要是浙江改善農(nóng)村人居環(huán)境工作是全國的標桿，從2003年起就啟動實施了“千村示范萬村整治”工程，十多年堅持不懈，一抓到底，在全國走在了前列。在總結(jié)浙江經(jīng)驗的基礎上，中央會議就加強農(nóng)村人居環(huán)境建設、全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進行了安排部署，總體要求有7個方面：一是加快編制村莊規(guī)劃、大力改善農(nóng)村基本生活條件、加強村莊環(huán)境整治、努力推進美麗鄉(xiāng)村建設、建立管護長效機制；二是堅持因地制宜、分類指導，統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合；三是堅持規(guī)劃先行、完善機制，集中整治與分步實施相結(jié)合；四是堅持突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善環(huán)境與促進發(fā)展相結(jié)合；五是保護利用好農(nóng)村土地，嚴控大拆大建；六是保護好歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色；七是充分尊重農(nóng)民意愿，不能增加農(nóng)民負擔。
從省、市工作安排來看，為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深入學習浙江的工作經(jīng)驗，今年4月，省里在洛陽市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議。省里的會議選擇在洛陽召開，主要是洛陽在農(nóng)村人居環(huán)境整治中堅持持續(xù)提升，從2012年開始，連續(xù)三年大規(guī)模進行鄉(xiāng)村環(huán)境整治，取得了明顯成效，成為全省的一面旗幟。全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議提出的重點任務是“兩保三化”，即圍繞目前農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的危、臟、亂、差等突出問題，以保住房安全、保飲水安全，凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊為重點，持續(xù)不懈、扎實推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。之后，市里對此項工作進行了認真研究，考慮到我市正在全力以赴開展南水北調(diào)迎通水工作，大部分縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務都十分艱巨，市委、市政府與省里溝通，決定將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在通水工作就緒后再全面安排，當時只安排了方城縣作為試點，先行一步。現(xiàn)在，南水北調(diào)迎通水工作已大頭落地，同時省委、省政府這個月中旬要對這項工作進行年度考核。為此，市委、市政府10月29日在方城召開了高規(guī)格的改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作現(xiàn)場會，對方城縣先走一步的經(jīng)驗進行了總結(jié)推廣，穆書記親自到會做了重要講話。會議對全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作出了全面安排部署，提出到2020年全市80%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標準，建成200個美麗宜居中心村。市里將對這項工作一周一督查、一月一排隊，每周對全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名，每月對各縣區(qū)排名，要求標準非常高。

從農(nóng)村農(nóng)民自身需要來看，我區(qū)作為一個城鄉(xiāng)兼有的農(nóng)業(yè)大區(qū)，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村，看似新任務，實際上是一項多年來從未間斷的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視，無論是我們過去搞的新農(nóng)村建設，前兩年的新型農(nóng)村社區(qū)建設，還是相繼實施的“兩爭一迎”工作中的“清潔家園行動”、“藍天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，年初經(jīng)濟工作會議上提出的美麗鄉(xiāng)村建設等等，都是從不同側(cè)面、不同角度改善農(nóng)村的村容風貌和人居環(huán)境。經(jīng)過這些年不懈的投入和努力，我們的農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定的改觀，但與廣大農(nóng)民日益增長的需求和快速發(fā)展的經(jīng)濟社會相比，農(nóng)村人居環(huán)境顯然還很落后，跟不上發(fā)展步伐。比如：現(xiàn)在我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃還是空白，一些規(guī)劃不科學，村莊建房連起碼的上排上線都沒做到，到處亂蓋，蓋了又拆，造成重復建設、資源浪費現(xiàn)象嚴重，我們觀摩的方城券橋建房一排一排的，效果很好；有些地方基礎設施建設落后，田、路、林、電、水網(wǎng)不完善，生活環(huán)境很差；有些地方生產(chǎn)生活方式粗放，農(nóng)藥化肥過量使用，畜禽養(yǎng)殖場隨意設置，有的村莊一進去，牛棚搭在路邊上，垃圾堆在路中間，農(nóng)機具到處擺，進莊走路怕牲口，開車過不去，臟亂差問題非常突出；還有大部分村莊廁所不少，但都是一家一戶門前磚頭一壘，有些糞便到處流，不但嚴重影響村民的生產(chǎn)生活，而且很容易傳播疾病。特別是這兩年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提高很快，農(nóng)民收入也增加很快，農(nóng)民對于身邊“垃圾隨風刮、污水到處流，晴天一身土、雨天一身泥”的生存環(huán)境很不滿意，在今年群眾路線教育活動中也提出了不少意見，迫切希望擁有一個干凈、衛(wèi)生、健康、安全的環(huán)境。可以說，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到了村民的健康和生產(chǎn)生活，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，盡快使農(nóng)村凈起來、綠起來、靚起來、美起來，非常迫切和必要，這不僅是增強農(nóng)村凝聚力吸引力、提高廣大農(nóng)民群眾幸福感滿意度的需要，也是整改落實群眾路線教育活動群眾反映意見的一項具體措施。
所以，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作是一項得民心、順民意的實事好事。做好這項工作，讓廣大群眾看到實實在在的效果，意義非常重要。全區(qū)上下要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感、緊迫感，下大力氣、下大工夫，抓緊抓實，把好事辦好。

二、具體工作任務
改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、線長、點多、事雜。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，初步提出了我區(qū)當前和今后一個時期的階段目標，即：到2020年，全區(qū)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，努力建設一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、環(huán)境改善整治村。全區(qū)80%以上行政村達到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標準，建成20個美麗宜居中心村。各級各部門要圍繞上述目標，按照中央、省、市要求和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合，持續(xù)不懈、扎實推進，努力使農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善。工作中，要突出抓好五個方面：
（一）加快編制規(guī)劃。近年來，圍繞改善村鎮(zhèn)環(huán)境，下了不少勁，做了不少工作，但效果不理想，其中一個關(guān)鍵原因就是我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善。實踐證明，發(fā)展得好不好、建設得美不美的前提就是有沒有一個布局合理、功能完善的規(guī)劃。在年初工作報告上，我們對編制村鎮(zhèn)規(guī)劃也做了安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，科學編制實施新農(nóng)村規(guī)劃，推進以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村。在改善農(nóng)村人居環(huán)境這項工作中，我們要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為重中之重、作為一項龍頭工程，為建設具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持遠近結(jié)合，一手抓規(guī)劃編制，一手抓推進整治，同時進行，不能耽誤。下一步，區(qū)里要加快規(guī)劃展示館建設進度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有規(guī)劃展示場地、有規(guī)劃沙盤，村里要有規(guī)劃展板。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善專門規(guī)劃管理隊伍，村級要有專人負責規(guī)劃執(zhí)行。
（二）抓緊實施“三清”。就是清垃圾、清污水、清雜物，全面凈化農(nóng)村環(huán)境。重點抓好以下四個區(qū)域：一是高速、國道、省道、縣道兩側(cè)。環(huán)城、滬陜、二廣、南鄧高速兩側(cè)要確保“一眼凈”，涉及蒲山、謝莊、安皋、王村、潦河、陸營、英莊、青華8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是中心集鎮(zhèn)及周邊村莊。三是光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及周邊村莊。四是景區(qū)景點及周邊村莊。要堅決采取有效措施，實現(xiàn)村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈整潔的目標。在清垃圾方面：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有垃圾處置的地方。每個中心集鎮(zhèn)要建設一個或者兩個與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套垃圾處理場，一個村或者幾個自然村聯(lián)合建立一個相配套的垃圾處理場，這個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里負責，建成了區(qū)里驗收，給予補助。其次，要有垃圾中轉(zhuǎn)的地方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要設置垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備能滿足使用的大型垃圾運輸車，街道要配置相應的垃圾箱，每個行政村要配備1-2個垃圾清運車，每個自然村都要根據(jù)需要合理選點，建設2-5個垃圾池。其三，要有日常清掃保潔人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要保證每條街道有一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員，村莊要保證200戶配備一名保潔員。在清污水方面：要重點抓好農(nóng)村溝、河、渠綜合治理，有條件的村莊，加大農(nóng)村污水處理基礎設施建設，鋪設地下管網(wǎng)，推行雨污分流；人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟基礎可行的中心村，建設污水處理廠；居住較為分散的村莊可建設低成本的污水處理設施。在清雜物方面：重點加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序，農(nóng)具、秸稈、雜物等堆放整齊。做好畜禽糞便無害化處理。從現(xiàn)在開始到年底前，全區(qū)農(nóng)村要普遍開展一次積存垃圾清理行動，尤其是重點區(qū)域，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的整治試點村、區(qū)內(nèi)干線公路沿線及南水北調(diào)工程沿線兩側(cè)村莊，年底前完成任務，確保村容村貌干凈整潔。
（三）同步實現(xiàn)“三化”。就是硬化、綠化、亮化，全面美化農(nóng)村面貌。目前比較突出的問題是，除東改線外，區(qū)內(nèi)其他大部分主干道綠化標準低，亮化跟不上，村村通道路標準偏低、路面偏窄、年久失修、損壞嚴重，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。在硬化上：要結(jié)合正在實施的農(nóng)村公路三年行動計劃，加快推進農(nóng)村道路“鄉(xiāng)村暢通”工程，對村村通、連村道路該拓寬拓寬，該整修整修，該提高提高，通過努力，使我區(qū)農(nóng)村公路再有一次質(zhì)的提升。在綠化上：積極開展道路及村莊綠化美化，提升農(nóng)村整體形象，要以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，村莊周邊營造圍村防護林，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草，有條件的村還可以打造綠化景觀街巷。在亮化上：加快農(nóng)村電氣化建設步伐，規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設，主次干道要以合適的間距設置路燈，合理安裝亮化設施，推廣使用太陽能、風能供電的路燈，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。
（四）持續(xù)推進“一創(chuàng)建”。就是要創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。要在農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時，加大農(nóng)村改革力度，發(fā)展壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。著力提升公共服務水平，著力強化農(nóng)村精神文明，著力加強農(nóng)村基層組織建設，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村。
（五）扎實搞好“一眼凈”。“一眼凈”就是國道、省道、縣鄉(xiāng)道及村道視線范圍內(nèi)要保持干凈整潔。重點是抓好312國道、豫02線、東改線、南鄧路、龍祥路、任聞路、安蒲路、靳小路、王安路、龍鳳路、潦英路、南鎮(zhèn)路、王閆路、電廠路、信臣路、新312國道等道路沿線綜合整治和美化亮化。其中，區(qū)里確定了9條道路為第一批示范道路，作為今年的整治重點，分別是龍祥路、東改線、釣魚比賽場館周邊、任聞線、安蒲路、王安路、電廠路、信臣路、新312國道及南鄧路，由區(qū)領(lǐng)導分包，加快進行整治。交通局、公路局、沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責，力爭把這些道路建成景觀示范路。在具體分工上，干線公路、縣鄉(xiāng)道路邊溝以內(nèi)分別由公路局、交通局負責，邊溝以外及村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
在加快改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作中，一定要注重科學方法，認真把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化、新特點，認真研究推進工作的好辦法、好措施，努力做到讓農(nóng)民群眾滿意。工作中，要重點把握五個原則：
第一，堅持分類推進。我區(qū)山區(qū)、丘陵、平原三種地貌錯綜復雜，人口、村莊密度大，要正確把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，因地制宜，分類調(diào)整優(yōu)化村莊布局。對城中村、城郊村、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍王溝風景區(qū)及獨山風景區(qū)周邊的村莊，要按照城鎮(zhèn)化改造進行規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的程度、容納就業(yè)量的多少，有步驟地推動村民轉(zhuǎn)為市民。要注重與交通、能源、通訊、水利等方面規(guī)劃的銜接配套，哪里條件成熟，哪里有積極性，就先規(guī)劃建設哪里。對居住分散、北部山區(qū)等不具備開發(fā)發(fā)展條件的村莊，重在保障農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，加大扶貧開發(fā)力度，改善村容村貌。
第二，堅持示范帶動。在具體工作推進上，要突出重點，選擇好示范點，實行典型引路。對光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)移民村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的試點村、旅游景區(qū)周邊村和公路、鐵路、南水北調(diào)干渠等沿線兩側(cè)的村莊和經(jīng)濟基礎較好、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風文明、班子有力、群眾積極、特色鮮明的村莊，要通過資源傾斜、項目整合、政策扶持進行重點打造，起好示范帶動作用。區(qū)里經(jīng)過篩選，確定了第一批11個示范村（點），分別是謝莊社區(qū)、小王溝村、大莊新村、楊營新村、龍窩社區(qū)、濱河新區(qū)、鄭崗社區(qū)、邵溝新村、七里園月季博覽園、盆景文化村、魏家崗濱湖新村（釣魚比賽場館）。下一步要按照6個標準統(tǒng)一打造：一是統(tǒng)一確定整治標準，區(qū)委農(nóng)工辦要抓緊制定示范村環(huán)境衛(wèi)生整治要點，盡快發(fā)到各個村里；二是統(tǒng)一配備衛(wèi)生清掃保潔人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責落實人員，區(qū)城管局進行培訓；三是統(tǒng)一發(fā)放保潔人員工資，今年春節(jié)前這3個月的工資由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，以后這些人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決；四是統(tǒng)一配備保潔員服裝、垃圾車和垃圾桶，這些區(qū)里近期將一次性解決，這對各個村也是一個機遇；五是統(tǒng)一營造氛圍，制作宣傳版面，這項工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，區(qū)里給予一定的補助；六是統(tǒng)一進行“三化”，對村內(nèi)道路和入戶道路全部硬化，對村內(nèi)適宜綠化道路和村中游園全部綠化，對村中主干道路和廣場進行亮化，這項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，區(qū)里進行補助。區(qū)農(nóng)工辦牽頭對各個村“三化”情況進行審核驗收，原則上區(qū)里補助一半。示范村（點）的分包領(lǐng)導要到定點分包村現(xiàn)場指導督促工作，區(qū)直定點包村部門要明確分管領(lǐng)導，專人駐村，在資金、技術(shù)、管理等方面給予幫扶。總之，要通過方方面面的努力，使這些示范村（點）在短時間內(nèi)出效果、出形象。
第三，堅持農(nóng)民主體地位。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，主動聽取群眾意見，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員農(nóng)民參與，堅持“四議兩公開”工作方法，保障農(nóng)民決策監(jiān)督權(quán)力，不搞強迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主義，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本取得較好的成效。
第四，堅持長效管護。農(nóng)村環(huán)境改善“三分在建、七分在管”，要注意加強長效管護機制建設。在管護內(nèi)容上：要抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設施運行、管理、維護工作，探索向社會購買垃圾處理、污水處理、河道管護等公共服務，做到建管并重，避免出現(xiàn)“今年建、明年修、后年壞”的現(xiàn)象。在管護資金籌措上：采取區(qū)鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，保障工人工資和日常運行。在管護人員管理上：要組建專業(yè)隊伍，每個行政村負責根據(jù)村里實際需要配備專職清掃工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管考評，將管理責任落實到人，逐漸建設一支規(guī)范化保潔管護隊伍。
第五，堅持循序漸進。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個方面，必須與農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進，既要鼓起打攻堅戰(zhàn)的勇氣，又要樹立打持久戰(zhàn)的思想，決不能有一蹴而就、畢其功于一役的想法，必須堅持循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和美化環(huán)境的要求，有序推進改善人居環(huán)境，不要大拆大建，不要不顧經(jīng)濟條件大把花錢、盲目花錢，堅決反對搞形式主義、做表面文章、干勞民傷財之事。要按照集中整治、重點提升、鞏固完善三個階段的總體部署，緊密結(jié)合各地實際，穩(wěn)步實施，一步一個腳印地向前推進。
今年是這項工作的起步之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視，下大力氣，真抓實做，務必初戰(zhàn)告捷。
三、確保工作落到實處
（一）強化組織領(lǐng)導。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組，馬書記任組長，我任第一副組長。區(qū)里還將實行區(qū)領(lǐng)導包村制度，每位縣處級領(lǐng)導都要帶領(lǐng)分管的單位對所包村進行定點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的責任主體，要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，成立相應的工作機構(gòu)，對照會上下發(fā)的指導意見和考核辦法，圍繞時間節(jié)點和工作要求，制定方案，分解任務，明確時限，強化措施，立即開展工作。
（二）強化資金投入。區(qū)財政從今年起每年列支3000萬元專項資金，對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作進行獎補支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）也要拿出專項資金，加大財力投入。要統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地綜合整治、危房改造、飲水安全、農(nóng)村公路三年行動計劃、林業(yè)綠化、水利設施配套建設等涉農(nóng)項目資金，集中投入，捆綁使用，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設；要進一步完善村級公益事業(yè)建設一事一議機制，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性；要建立引導激勵機制，鼓勵市場資本、社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設，形成多元化、多形式投融資機制。
（三）強化部門職責。區(qū)委農(nóng)工辦要發(fā)揮好牽頭攬總作用，積極主動組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責開展工作，落實好各項工作任務。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮電臺、電視臺和網(wǎng)絡等新聞媒體作用，及時推廣先進經(jīng)驗，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）在村莊廣場、路口等部位懸掛宣傳標語，設置廣告欄、宣傳墻。區(qū)發(fā)改委要研究制定推動農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極謀劃包裝上報涉及農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、農(nóng)村供電等基礎設施的項目。區(qū)財政局要積極籌措資金，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設多元投入機制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好涉農(nóng)項目資金整合。區(qū)住建局要牽頭做好各項規(guī)劃的編制與評審，做好農(nóng)村危房改造、污水處理等基礎設施項目規(guī)劃建設工作。區(qū)城管局要建立健全垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”機制，重點做好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等規(guī)劃建設工作，積極推行垃圾就地分類和資源回收利用。區(qū)文明辦要牽頭推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“新型農(nóng)民”等文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習，倡導農(nóng)村精神文明新風尚。區(qū)交通局、公路局要按照“一眼凈”標準，切實搞好區(qū)內(nèi)主次干道沿線綜合整治。
（四）強化督查考評。市里已向每個縣區(qū)派出了一個督導組，對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進行嚴格的督導檢查。我們要積極配合督導組的工作，對指出的問題要迅速整改到位。同時，還要建立健全自身的督查機制，區(qū)一改雙優(yōu)辦公室牽頭，區(qū)委、區(qū)政府督查室參與，不間斷地搞好督查。定期不定期召開現(xiàn)場觀摩推進會，對工作任務完成好的給予表彰獎勵，對完成情況差的給予通報批評。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全區(qū)科學高效發(fā)展績效考評體系，與年終績效考評進行掛鉤。
同志們，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村是一項為民工程、惠民工程，各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務實高效的工作作風、創(chuàng)新突破的方法舉措，全力以赴做好此項工作，為建設生態(tài)xx、活力xx、幸福xx做出新的更大的貢獻！

講話致辭范文：全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議講話稿版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!