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紀律教育學習月活動動員暨“三紀”教育培訓班講話稿

同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹落實市委、市紀委關于開展紀律教育學習月活動的部署要求，結合實際，對我委開展紀律教育學習月活動進行動員和部署，同時舉行黨員干部黨紀政紀法紀教育培訓班。下面，就我委開展紀律教育學習月活動和加強黨員干部“三紀”教育，講幾點意見。
一、深刻認識嚴明組織紀律是一項重要的政治任務
習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上強調，要嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。市委將今年紀律教育學習月活動的主題確定為“嚴明組織紀律，鍛造優良作風”，就是貫徹落實總書記重要講話精神的具體舉措。我們要深刻認識并強化組織紀律觀、提升組織紀律性，把它作為重要政治任務抓緊抓好抓實，在我委打造一支作風優良的黨員干部隊伍。
（一）增強黨員干部的組織紀律意識。紀律嚴明是我們黨的政治優勢，也是治黨管黨的重要法寶。90多年來，我們黨不斷從勝利走向勝利，發展成為世界第一大執政黨，一個極其重要的保證就是組織嚴密、紀律嚴明。當前，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，要實現中華民族偉大復興的中國夢，尤其需要嚴明的紀律作保證。只有嚴明組織紀律，黨的政治路線才能得到貫徹執行，黨的戰斗力才能得到有效發揮，黨的事業才能順利前進。具體到園區，必須有嚴明的組織紀律，園區的決策部署才能更好貫徹實施，園區建設才能順利推進，我委要以今年紀律教育為契機，使黨員干部深刻領會嚴明組織紀律的重要意義，切實履行職責，自覺把思想與行動統一到中央、省委、市委的要求上來，不斷增強組織紀律意識和大局觀念，時時用黨紀約束自己，樹立為民務實清廉的園區良好形象。
（二）加強黨員干部組織紀律觀念的教育。園區各支部、各單位要把紀律教育作為基礎性工作來抓，切實加強對黨員干部的組織紀律教育，讓黨員干部知紀、懂紀、明紀，使紀律規定牢記在心，并貫穿于工作生活之中。組織人事部門要把組織紀律的教育工作貫穿于黨員干部的發展、培養、提拔、使用的全過程，確保黨員干部始終處于組織紀律的教育、約束之下。廣大黨員干部要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。要按照“三嚴三實”要求，加強黨性修養，強化自我教育、自我管理、自我監督，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，做到謀事要實、創業要實、做人要實，以良好的黨風帶政風促進園區工作。
（三）嚴格執行黨的組織原則和各項制度。黨的組織紀律不是一道無形的籬笆，而是看得見、摸得著的一條條規定、一項項制度。黨的組織延伸到哪里，黨的組織原則和制度就跟隨到哪里，黨的紀律約束也跟隨到哪里，任何黨組織、所有黨員干部都必須嚴格遵守。一是嚴格執行黨的民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，加強組織紀律性，最根本的就是要嚴格執行民主集中制，特別是嚴格執行“四個服從”這個基本原則。任何黨員干部個人，都要切實遵守黨的組織原則，正確處理組織與個人的關系，維護黨組織的決定，服從組織作出的決定和安排。園區所有黨員干部（包括我本人），都要正確處理好民主與集中的關系，既充分發揚民主，又正確實行集中，我們在園區開發建設中的每一項重要決策必須做到科學決策、民主決策。二是嚴格執行黨的組織生活制度。落實好黨的組織生活制度，對于發揮黨內民主，幫助黨員干部學習進步，提升素質具有十分重要的意義。每個黨員，不論職務高低，都必須遵守黨章規定，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。三是嚴格執行請示報告制度。落實請示報告制度是確保黨的機構有效運轉的需要，是黨組織及時了解掌握黨員干部工作狀況和思想動態，并有針對性地加以指導和監督的需要。管委會每個黨員干部特別是領導干部，都必須嚴格執行請示報告制度，在涉及重大問題和重要事項時，該請示必須請示，該報告必須報告。
（四）嚴厲懲治黨員干部違反組織紀律行為。習近平同志強調，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查。當前，一些黨員干部存在著違反組織紀律的現象，有的遇事不請示、不報告，自作主張，出了問題千方百計推卸責任；有的不嚴格執行請銷假制度，擅自脫崗離崗；有的不重視黨的組織生活，想方設法逃避組織安排的學習和活動；有的熱衷于搞組織之外的團團伙伙，拉關系，搞小圈子；有的對黨內同志心存芥蒂，對社會上有利益關系的人稱兄道弟，參與一些非組織性活動，甚至做違法亂紀的事，等等。園區黨委及組織人事部門和紀檢監察部門，要以零容忍的態度嚴明組織紀律，決不能把紀律當作“紙老虎”、“稻草人”。對違反組織原則和制度的言行，要啟動問責機制，依紀依規嚴肅處理；對涉嫌違法的，要移交司法機關，依法懲處。要通過問責處理，堅決糾正極少數黨組織和黨員干部中的松弛渙散現象，“使紀律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀律、自覺崇尚紀律、嚴格執行紀律。
二、嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任
黨的十八屆三中全會明確指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”十八屆中央紀委三次全會對此提出了具體要求。我們要把思想和行動統一到中央、中央紀委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來，切實履行好黨風廉政建設“兩個責任”。
（一）強化主體責任，落實“一崗雙責”，充分發揮管委會黨組織和各單位戰斗堡壘作用。有些單位和黨組織對抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性缺乏認識，主體責任意識不強。有的認為各單位是抓“實際工作”的，把黨風廉政建設看作是“虛事”，是紀檢監察部門的事；有的認為黨組織是領導主體而不是工作主體，對黨風廉政建設只“掛帥”，不“出征”；有的只重視自己的行政職務，而不在意自己的黨內身份，一定程度忽視了黨風廉政建設。這些問題的存在，歸根結底是思想認識不到位。黨的十八屆三中全會專門明確黨組織的主體責任，目的是強化黨組織抓黨風廉政建設的責任意識。管委會領導、各單位負責人要主動擔負主體責任，加強對黨風廉政建設的統一領導，健全反腐敗領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署，定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，及時解決黨風廉政建設中的重大問題，要強化主體責任，落實“一崗雙責”，做到黨風廉政建設與經濟社會發展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。管委會領導要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定的責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各單位負責人要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。
（二）選好用好干部，筑牢反腐倡廉組織基礎。落實黨委主體責任，選好干部、用好干部是關鍵。用好干部，可以促進園區風清氣正；用錯干部，就會導致園區歪風邪氣滋長。一方面，要選好用好干部。堅持黨管干部原則，堅持重德才、重實干、重業績，認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準來選拔干部，把有才干、有謀略、有擔當且務實清廉的干部用到重要崗位上來，為改革發展注入新生力量，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。另一方面，要管好監督好干部。建立健全干部監督管理機制，從嚴教育干部、管理干部、監督干部，引導他們始終保持堅定的理想信念，牢固樹立執政為民意識，勤于學習，精于實踐，不僅擔得起園區建設發展的重任，也經得起各種風險和誘惑的考驗。另外，還要建立健全績效考核制度。要建立切實可行的績效考核制度，打破大鍋飯的思想，堅決糾正干好干壞一個樣的陋習，要充分調動所有員工工作積極性，在園區打造一支“招之既來，來之能戰，戰之能勝”的干部隊伍。
（三）規范權力運行，從源頭上防治腐敗。落實黨組織主體責任，要注重從源頭抓起，從群眾不滿意的作風問題抓起，規范權力運行，確保科學用權、陽光用權、公正用權。一是強化對權力的監督制約。要強化制約，對權力進行合理分解、科學配置，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制；要建立完善廉政風險防控機制，明確辦事流程，重點抓好關鍵環節的審核機制；強化政務公開和制度建設工作，推行權力清單制度，全面推進決策公開、管理公開、服務公開，促進權力運行程序化、標準化、公開化，防止“暗箱操作”和權力濫用；強化監督，將黨內監督同行政監察、審計監督、群眾監督等結合起來，形成全方位監督網絡。今年開始，我委要開展內部審計工作，發揮審計監督作用。二是加強制度建設。要細化完善園區各項制度規定，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，扎緊制度籠子，有效地把權力關進制度的籠子。三是加強作風建設，加大糾風治亂力度。管委會領導和各級單位要結合群眾路線教育實踐活動，千方百計解決群眾反映強烈的突出問題，全力維護好人民群眾的合法權益，切實轉變"四風"。要加強作風建設，下大力氣解決“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為。圍繞群眾關心、關注的熱點難點問題，開展整改，堅決查處損害群眾利益的行為。四是建立述職述廉制度。各單位“一把手”每年度要向管委會黨委述職述廉，詳細匯報一年來本人及本單位思想、作風、隊伍建設和各項工作任務完成情況，由管委會黨委書記、管委會主任親自聽取匯報，管委會將各單位述職述廉情況納入績效考核范疇和評優評先依據。
（四）大力支持紀檢監察部門開展工作，提升監督履職能力。“監督、執紀、問責”是紀檢監察部門的主要職責。紀檢監察部門要按照“轉變職能、聚焦主業、集中主力”的要求，明確自己的主業，管委會黨委要加強對紀檢監察部門工作的領導和指導，經常聽取紀檢監察部門工作匯報，抓緊抓細黨風廉政建設責任制分解和落實工作；管委會紀委要認真履行黨章賦予的職責，以“轉職能、轉方式、轉作風”為契機，嚴格落實監督責任，全面提升履職能力，積極協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。同時，紀檢監察部門工作人員要加強自身建設。打鐵還要自身硬，要防止“燈下黑”，一方面，要加強政治理論的學習，提升政治素質；另一方面，要加強業務知識學習，提升自身業務素質，來適應新形勢發展的需要。
三、扎實開展好今年紀律教育學習月活動
管委會已印發了《關于開展2015年紀律教育學習月活動的意見》，各單位要認真按照《意見》的部署和要求抓好落實，確保紀律教育學習月活動順利開展。
（一）突出教育活動主題。要通過扎實開展以“嚴明組織紀律，鍛造優良作風”為主題的紀律教育學習月活動，夯實黨員干部和公職人員廉潔從政的思想基礎，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。各單位在開展教育活動中，要重點抓好四個方面的教育：一是加強理想信念教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，樹立中國特色社會主義的堅定信念。二是加強政治紀律和組織紀律教育，引導黨員干部不斷增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺做到廉潔從政、依法行政。三是加強作風教育，引導黨員干部弘揚黨的優良傳統和作風，講黨性、重品行、作表率。認真查找本單位干部職工在工作、生活中存在的不良作風，要切實整改。四是加強保密宣傳教育，組織廣大黨員干部認真學習《保密法實施條例》，掌握必要的保密常識尤其是信息安全保密知識，增強保密意識和責任意識，確保國家秘密的安全。同時，要把紀律教育學月活動與群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，認真聽取群眾對干部隊伍紀律問題的反映，著力解決干部隊伍在“四風”方面存在的突出問題，促進園區干部隊伍進一步增強服務群眾的意識，以努力解決群眾關心的熱點、難點問題的實際行動和工作成果，讓群眾真正看到紀律教育帶來的可喜變化。
（二）創新教育活動方式。各單位要以紀律教育學習月活動為載體，聯系實際，創新形式，根據不同崗位、不同層次黨員干部的思想狀況、心理特征、面臨的廉政風險等，有的放矢地確定教育思路，突出教育的層次性，增強紀律教育的針對性、實效性和說服力、感染力。一是各黨支部要充分運用“三會一課”以及理論中心組學習會、民主生活會、專題學習會等形式，組織黨員干部開展集中式學習，提升理論水平，強化紀律意識。二是注意利用好各級廉政教育基地，組織黨員干部參觀學習，深化對反腐倡廉形勢和任務的思想認識，增強反腐倡廉的責任感、緊迫感。三是利用新近查處的典型腐敗案件加強警示教育，組織黨員干部深刻剖析腐敗根源，切實認清腐敗危害，自覺遠離腐敗深淵。各單位、各黨支部要善于從文化的角度，組織開展黨員干部喜聞樂見的教育活動，寓教于樂，增強教育的吸引力、感染力。
（三）強化教育活動督查。《意見》明確了教育主題、內容、形式、時間和具體活動安排，各單位要結合實際，組織黨員干部按時保質地完成學習任務。紀檢監察辦公室要發揮監督責任，協助黨委抓好紀律教育工作的督查指導，重點檢查各單位特別是名單位負責人是否落實了紀律教育工作的主抓責任，是否結合本單位實際開展了行之有效的教育活動，是否完成了管委會規定的學習任務，黨員干部的組織紀律觀念是否強化，紀律問題是否得到解決，作風是否有效轉變，等等。同時，在督查指導的過程中，要善于發現問題，發現亮點，對存在問題的單位要當即指出，并明令查漏補缺，改進教育活動；對開展活動氛圍濃厚、形式新穎、效果良好的單位，以簡報的形式及時給予通報表揚，并推廣其經驗做法。通過檢查指導，督促各單位嚴格按照上級的部署要求，扎實抓好紀律教育學習活動各項措施的全面落實。
同志們，嚴明組織紀律，鍛造優良作風，是黨的建設的永恒課題，是人民群眾的熱切期盼，是推動園區較好較快發展的內在要求。我們要認真貫徹落實中央、省委及市委的部署要求，扎實推進新形勢下園區黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快園區建設發展提供堅實的政治和組織基礎。

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