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“轉作風、樹形象、做敬業人”演講稿

 
尊敬的各位領導，同志們：
在慶祝建黨94周年，喜迎黨的十八大勝利召開的美好日子里，局黨委舉辦這次“轉作風、樹形象、做敬業財政人”演講比賽，隆重慶祝黨的生日。
94年來，中國共產黨成為領導我們事業的核心力量，團結和帶領全國各族人民為中華民族的偉大復興譜寫了一曲又一曲凱歌。94年的光輝歷程，我們黨從小到大，由弱到強，始終得到了人民群眾的擁護和支持，正是因為我們黨具有優良的傳統和堅強的作風。今年是縣委、縣政確定的作風轉變年，我們財政系統將以此次演講活動為載體，深入貫徹落實作風轉變年活動精神，以促進干部作風大轉變，塑造干部隊伍新形象。
本次演講活動經過局黨委的精心組織，在縣人大辦、政協辦，縣委組織部、宣傳部、縣紀委領導的關心支持下，各鎮財政所及局直各單位的積極參與，各參賽隊員聲情并茂、精彩紛呈的演講，取得了圓滿成功。特別是四大家領導在百忙之中蒞臨指導，更是對財政系統干部職工的莫大鼓舞。在此，我代表局領導班子，向各位領導和同志們表示衷心的感謝；向獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
下面，我按照局黨委討論的意見，講以下幾點：
一、開拓創新，上半年各項工作運行良好
今年以來，全縣財政系統堅持“三結合”轉作風，即轉變工作作風與財政中心工作相結合，與創先爭優相結合，與“三問三解惠民生”活動相結合，積極探索工作新機制，創造性地開展工作，各項工作取得了階段性成效，呈現四大亮點：
一是財政收支高速增長。截止6月20日，全縣財政總收入完成7.51億元，同比增長19.93%；地方財政收入完成1.94億元，同比增長32.09%；財政總支出完成7.9億元，同比增長4.21%，財政收入高速增長，重點支出保障有力，提前10天實現了時間任務“雙過半”目標任務。
二是支持工業堅強有力。年初預算項目經費700萬元，企業貸款貼息300萬元，籌集財政周轉金4000萬元，向市財信擔保公司注資2933萬元，落實企業優惠扶持政策，給堯柏水泥廠等工業企業兌現稅費返還768萬元，促進重點企業提產達效。建立了縣級財政資金存放商業銀行理管辦法及與銀行信貸資金支持縣域經濟激勵考核機制，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多信貸資金支持企業發展。
三是財政改革穩步推進。開展了國庫集中支付業務培訓，從7月1日起119個單位將全部上線運行，財政局、公安局、發改局等10個單位將啟動公務卡改革試點；開展專戶清理，建立了全面的財政專戶對賬制度；規范國有資產管理，印發了《關于進一步加強公共資產管理的意見》，增強了政府的調控能力；建立了財政投資評審機制，項目資金全程監管將全面加強；制定了向上爭取專項資金考核辦法，充分調動了各部門的爭資金爭項目積極性；建成了礦產資源稅費征收信息化管理系統，實施遠程監控，提高了稅費征收管理效率；棕溪、關口等9個鎮規范化財政所建設順利通過了省廳檢查驗收，均被列為A類財政所；同時經過積極爭取，我縣被列為全市唯一一個鄉村墊交稅費債務化解試點縣，主動銜接匯報，省廳已下達我縣新增一般轉補5149萬元，有效緩解我縣的支出壓力。
四是干部作風明顯轉變。創新工作機制，規范機關管理，實施“三簡化三強化”，優化了辦事程序，提高了辦事效率，提升了理財水平；扎實開展作風轉變年活動，“三問三解”深入推進，為聯系村辦實事、解難題，贏得了村民的一致好評；實行局領導聯所包企責任制，明確掛聯包抓責任，嚴格考核獎懲；抓好黨風廉政建設，加強對重點部位、關鍵崗位的監督管理，保證了資金安全、干部安全。
二、轉變作風，塑造財政干部全新形象
“作風硬則事業興”。上半年各項財政工作取得了階段性成效，轉變作風是重要保障，下半年要再創各項財政工作新輝煌，更要靠全系統廣大財政干部工作作風的持續轉變和工作效率的不斷提升。
一要轉變學風，提升素質。學風是作風的重要組成部分，沒有良好的學風就很難形成良好的作風。本次演講活動中，有些參賽隊員為了寫出好作品，數十次對演講稿進行推敲錘煉；有些演講者為了臺上幾分鐘，練到口舌生煙；有些工作人員為了賽事，放棄休息時間加班加點。這種狀態正是我們轉變作風的需要，這種精神從事任何工作，何愁事業不成！
學無止境，相信通過本次演講比賽，能夠感染更多的同志想學習、會學習、學有所獲、學以致用。作為一名敬業的財政干部既要有一定的政治理論素養，做到政治清醒、信念堅定；還要有較高的業務素質，成為真正的理財能手，行家里手。領導班子和中層干部要帶頭認真學習，爭做提升素質、增強本領的表率；要建立學習制度，嚴格學習考核，加強學習培訓，提高學習效率；要堅持實行集中學與自學相結合；請進來與送出去學習相結合；學習效果與績效考核相結合，不斷提升干部隊伍素質，打造業務精、素質高，能力強的全新財政干部隊伍。
二要從嚴要求，規范管理。轉變作風關鍵在“變”。變什么，怎么變？重點是思想上和行動上的轉變。變思想上被動應付、“當一天和尚撞一天鐘”，為主動作為，兢兢業業盡職盡責；變工作上不求進取，作風飄浮，為積極向上，創先爭優；變管理上有章不循，流于形式，為嚴格要求，科學考評。
我們要以健全制度規范管理為切入點，用完善的機制來管人管事管錢。建立健全干部任用機制，將考核結果與評先選優、輪崗交流相結合。搭建公開、平等、競爭、擇優的用人平臺，讓埋頭苦干、勤奮工作、善于學習的干部能夠得到提拔和重用，促進財政系統優秀人才脫穎而出。嚴格年度績效考核，加強內部管理，嚴格日常考勤，杜絕遲到、早退等現象的發生。嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究等制度，對貽誤工作、造成不良后果的，要嚴肅處理。從嚴落實車輛管理辦法、信息網絡管理辦法、公共資產管理辦法、財政資金對賬辦法等一系列制度，做到年初有要求、年終有效果，形成辦事有規矩，按規矩辦事的良好局面，在全系統上下逐步形成一個風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
三要廉潔理財，服務群眾。財政部門是“管錢”的部門，也是為群眾服務的窗口單位，作為財政干部既要牢固樹立廉潔理財意識，筑牢拒腐防變思想防線，又要密切聯系群眾，做好新形勢下的群眾工作。
財政干部要嚴管自己的嘴，嚴管自己的手，在資金撥付、政府采購、資產管理、稅費征收各個環節擋得住誘惑，切實做到潔身自愛，自重、自省、自警、自勵；各財政所長要以身作則，敢于管理，既要當好領導的參謀助手，又要嚴把關口，切實履行“一崗雙責”，看好自家的門，管好自家的人；要加強廉政教育，強化內部監督，嚴格執行《旬陽縣領導干部廉潔自律“十不準”》、縣紀委“十二個嚴禁”，筑牢拒腐防變墻。同時要深入推進“三問三解惠民生”活動，把各項惠農資金不折不扣的兌付到群眾手中。各鎮財政所要抓好規范化財政所建設，把財政服務大廳建成聯系群眾、服務群眾的窗口；局直各單位要增強服務意識，積極主動配合相關企業單位爭取資金，爭取項目，爭做服務群眾的標兵，爭創人民滿意的單位。
三、真抓實干，開創財政工作嶄新局面
今年的財政形勢異常嚴峻。一方面財政收入增收后勁不足。因受歐債危機影響，國際國內經濟增速放緩，礦產價格走低，主要礦產品價格及銷量均下滑，鉛鋅礦價格同比下降14.7%；房地產市場低迷，營業稅同比下降17.3%,契稅同比下降62.81%；加之實施結構性減稅，提高增值稅、營業稅起征點等政策影響增加了減收因素。烤煙等基礎財源因受天氣環境影響，完成煙葉稅不確定因素較大；加之縣內重大項目相繼竣工，今年又無重大項目開工，財政增收潛力十分有限。一方面財政支出壓力巨大。當年落實陜南移民搬遷、醫改、教育、城鄉養老保險等民生配套9800余萬元；需償還2009年地方政府債券本金預算缺口5525萬元；市級財政增加對“五稅”的分成直接形成年初預算硬性缺口1816萬元；向市財信擔保公司增加資本金1233萬元；支持寶通公司增資擴股，達到年產量5000輛；爭取旬陽煙廠技改，我縣對煙廠征地500畝實行“零地價”，缺口資金8000萬元；全年財政收支缺口近2.5億元，全縣財政面臨著巨大的壓力和挑戰。面對嚴峻的財政形勢，全體財政干部務必振奮精神，迎難而上，以干克難，千方百計完成全年各項財政目標任務。
一要全力組織收入。財源是財政增收的基礎，要充分運用財政周轉金、貸款貼息、財信擔保貸款、撬動銀行信貸資金等手段集中扶持重點企業，達到經濟增長財政增收；要積極配合做好煙廠技改工作，力爭技改項目盡快開工建設；各掛聯領導要督促征收部門按照“目標不變、任務不減”的要求，挖掘潛力，應收盡收；各鎮財政所要圍繞年度目標任務不松勁，把稅費收入任務落實到人頭，按時督促，足額入庫；國產部門要規范公共資產管理，嚴格按比例集中，保證資產保值增值；非稅局要發揮礦產資源稅費征收信息化管理系統的監控作用，提高征收效率；農財局要加大征收稽查力度，加快收入進度；縣局將全力做好轉移支付及專項資金爭取工作，加強對各征收部門的考核，按月按季獎懲兌現，全面提高組織收入質量。
二要嚴格預算約束。財政系統干部要充分認清當前財政困難的形勢，牢固樹立過緊日子思想,堅決做到“有保有壓”，進一步規范預算追加程序，嚴控預算追加規模，下大力氣壓縮非生產性、非民生性支出，嚴格帶頭執行縣紀委《關于嚴肅紀律改進作風五條紀律規定》，堅決遏制鋪張浪費行為發生，將有限財力向民生領域傾斜，全力確保縣委、縣政府重大決策項目的順利實施。
三要深化財政改革。深化國庫集中支付制度改革，提高直接支付比重；繼續做好標準化財政所創建工作，按照“一所一議”，穩步推進；盡快啟動財政投資評審工作，加強專項資金跟蹤管理，防范債務風險；加快金財工程應用步伐，全面實行辦公自動化、會計電算化、數據傳輸網絡化；加強財政監督檢查，對重點行業、關鍵領域財政資金使用情況的監督檢查，確保財政資安全高效運行。積極開展清理化解鄉村公益性債務工作，清理化解方案已報政府審批下發，整體工作即將全面開展。各所要嚴格按照中省有關政策和縣政府《清理化解實施方案》把好政策關口，清理程序要堅持債權人申報、村委會清查、逐村逐戶調查核實、社會公示、鎮政府確認上報等規范程序，將每筆債務直接鎖定到債權人，確保省市審計鎖定抽查時不出問題。此項工作實行所長負責制，要嚴把資金使用方向，嚴禁借此機會優親厚友和運用其他手段貪污、挪用化債專項資金，造成不良影響和嚴重后果的追究相關人員責任。
同志們，新時期，新目標，對財政工作提出了新的更高要求。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，充分發揮黨員模范帶頭作用,只爭朝夕，埋頭苦干，奮發作為，以實際行動展現新時代財政系統黨員干部的精神風貌，以優異成績為建設美好旬陽貢獻財政人的一份力量！
 

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