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教育局局長秋季期開學工作會議講話稿

各位校長，同志們：
 2015年暑假即將過去，新的學期工作將要開始。今天，我們召集全縣中小學校長開會，主要是簡單總結2015年上半年的教育工作情況，安排部署下半年各項有關工作，進一步動員全縣廣大教職工統一思想，提高認識，鼓足干勁，確保圓滿完成全年各項目標任務。
下面我講三點意見：
一、肯定成績，再鼓干勁，全面促進教育事業健康發展
上半年，在縣委、縣政府和市教育局的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，以“抓管理，抓建設，抓隊伍，抓教學，抓廉政，抓安全”為工作思路，全面貫徹全國、全區和XX市教育工作會議精神，著力加強教師隊伍建設，全面提升育人質量，全方位推進學校精細化管理，努力解決教育資源均衡配置過程中學校發展問題，使全縣教育事業總體上呈現了又好又快發展的良好態勢。主要表現在以下方面：
一是義務教育階段教育教學工作得到進一步加強。上學期，我們修訂了《XX縣小學教學工作的基本要求》，規范了全縣小學教師的教學工作要求，對小學教學質量進行了抽查；組織全縣30多所初中的300多位教師到北流、陸川兩縣考察學習，分片開展各學科教學研討活動，組織全縣400多位中小學校長進行說課比賽，營造了濃厚的學術氛圍，為全縣不斷改進教學方法，優化課堂教學，提高教學效率打下堅實基礎。
二是高考取得新的突破。2015年，全縣參加高考總人數為8057人（比去年減少53人），本科上線人數為4636人（比去年增加67人），上線人數居全市第一名。其中，上一本線為625人；二本以上上線人數為2613人，全縣本科上線率為58.88%。今年，全市總分600分以上的考生共有72人，其中XX就占了16人。從單科成績方面上看，全市理工類最高分是XX縣中學的盧XX同學，總分為646分，居XX市總分第一名；藝術類最高分是XX縣中學的王XX同學，居XX市第一名；文史類最高分是XX縣中學的沈XX同學，總分為589分，居XX市第二名。
三是職教攻堅有了新的突破。今年5月份，XX縣人民政府與XX集團簽訂了《XX配套產業園區開發建設協議書》、《XX市職業教育資源整合協議書》、《工業房地產轉讓協議書》三個合作文件，標志著XX產業在XX縣“零布局”的結束，標志著XX縣與XX全方位合作，共謀發展的開始。XX集團將以品牌資源、實訓資源、就業資源和合理投入作為出資，我縣則以現有職教資源（土地和設備設施）作為出資，開展雙方合作，取長補短，共同發展職業教育，對幫助我縣職業教育走出困境、為XX增加新的經濟增長點、促進全縣經濟的快速發展具有十分重要的意義。因此，各初中還要繼續抓好今年的職校招生送生工作。
四是繼續抓好中小學教學常規管理工作。上半年，我們召開了總結表彰大會，表彰獎勵了600多個在創建常規管理達標縣工作中的先進集體和個人，繼續編輯出版《XX教育簡訊》和《常規管理工作簡報》，不斷加大對常規管理的宣傳力度，深入推進了學校常規管理的規范化和制度化。
五是認真抓好中小學校園安全管理。半年多來，我們堅持“安全第一、誰主管誰負責”的原則，狠抓安全維穩工作，及時排查安全隱患，傾力化解矛盾糾紛，努力構建和諧教育，先后下發了各種安全工作文件23個，并與各中小學簽訂了安全工作責任書，在校長們的共同努力下，上半年教育系統無重大安全責任事故，使各項安全管理工作都落到了實處。
六是扎實抓好教育項目建設和學校經費的管理和使用。上半年，完成了全縣2014年中小學校舍安全工程項目的實施工程，其中，共完成投資XXXX萬元，新建回建校舍XXXX平方米；全縣按時足額下拔了公用經費XXXX萬元，有效地保障了學校經費的安全和使用。
七是隊伍建設不斷得到優化。上半年，我們共組織了四個考核小組，對全縣10所（高）完中、1所職業技術學校、62所初中、34所中心小學的領導班子及1000多名班子成員進行了年度考核。此外，通過自下而上民主推薦的方式，共推薦出了2位全區優秀班主任和8位八桂優秀鄉村教師。暑假期間，根據上級文件精神，認真做好代課教師、特崗教師的招聘工作，其中代課教師招聘200人，特崗教師招聘300人，社青招聘XXX人，為教師隊伍增加了新鮮血液。
 八是認真抓好各項教育惠民工程。上半年，我們對義務教育階段學校困難寄宿生4.2萬人發放了生活費補助，總金額XXXX萬元；對6772名高中貧困學生發放助學金XXX.9萬元；對就讀普通高中的庫區移民子女XXXX人全部免收學費。暑假期間，我們還認真做好生源地信用助學貸款，到目前止，全縣共與XXXX多名貧困大學生簽訂了XXXX多萬元的助學貸款合同。
九是認真抓好儀器、電教、宣傳等各項工作。上半年，我們完成了自治區專項資金贈予我縣中小學14.2萬冊《新華字典》的發放工作，協助市教育局對69所學校進行了協同辦公培訓，認真做好區教育網絡視頻會議系統的使用和維護；邀請了《XX日報》等媒體的記者對全縣150多名通訊員進行了業務知識培訓，表彰獎勵了圖書、儀器、電教、宣傳等700多個先進單位和個人。
十是暑假期間各項教育工作平穩有序。教師隊伍放假期間安全穩定，學生暑假期間沒有出現重大安全事故，績效工資的考評發放工作順利進行，各校認真進行校舍維修、課桌椅的更新和學校帳目清算結算工作，高中、初中和中職招生送生順利進行。
半年多來，我們雖然取得了顯著的成績，但仍存在許多問題：一是教師隊伍仍存在著一些不穩定因素，教師中違紀違規現象仍然存在，辦班補課收費、私訂濫訂教輔資料等問題時有發生；二是部分學校質量意識不強，措施不力，教育教學質量提高較慢；三是農村學額的鞏固和城鎮學校大班額問題比較突出，需要進一步解決；四是學校安全隱患仍然較多，農村學校還有不少的危房，學生溺水死亡等安全事故時有發生；五是教育改革力度不夠。一些學校主要領導創新思路不寬，教育觀念陳舊落后，不能適應時代發展的要求；六是作風建設和執政能力有待加強。一些領導作風不扎實，忙于事務，疏于業務，對學校管理和業務鉆研不足，工作執行力不到位等等。
二、明確方向，突出重點，努力做好下半年各項教育工作
下半年我們要重點抓好以下幾項工作：
（一）抓班子，帶隊伍，切實加強學校領導和教師隊伍建設。一是領導隊伍。校長要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環節，每年都有新目標，每年都有新發展；要有瞄準先進的工作標準，不斷提高工作的質量，提升學校整體辦學水平；要有敢抓敢管的工作作風，敢于堅持正確的價值導向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難；我們校長要不斷提高學習能力，要與書本為友，成為教育教學的行家里手。要不斷提高學術水平，用先進的教育理念指導學校管理，不斷加強教育管理研究，逐漸形成學校獨特的辦學理念。二是教師隊伍管理，各校一定要充分發揮績效考核獎優罰劣的功能，調動教職工積極性，切實解決教職工干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，所有的獎懲都要在公開、公平、公正的原則下進行，不能搞平均主義，不能暗箱操作，最后的結果要進行公示，使得績效工資制度真正起到促進先進、帶動后進的激勵作用。在教師中我們要弘揚“四種精神”：即對教育事業的奉獻精神，對全體學生的關愛精神，對教育科學的求真精神，對教育藝術的創新精神。各學校都要把師德教育作為教師隊伍建設的頭等大事，充分利用第27個教師節的契機，學典型，揚正氣，樹形象，通過評選和表彰名優教師和師德模范，走訪慰問貧困教師，積極營造尊師重教的良好社會氛圍。此外，我們還要著力提高崗位培訓實效。分層次開展教師培訓，建立切實可行的師徒接對制度，積極鼓勵在職教師開展學歷進修和在職培訓，不斷提高教師自身學歷水平和專業知識。
　  （二）推進教改，強化管理，進一步提升教育教學質量。從上學期教育質量分析報表中可以看出，城鄉間、校際間差距較大，部分學校特別是農村學校教學質量不容樂觀。在初中教育這一塊也存在很大差距，比如今年中考，成績比較突出的有沙陂初中、雙旺初中、英橋一中、合江初中等，而有些學校重點高中上線率卻為零。為什么人家那些學校能考得這么好？是什么原因？我想，這些問題我們在座的校長都要好好的思考思考。教學質量是教育工作的生命線，學校工作必須要以教學為中心，要以服務教學、提高質量為重點，校長要進一步增強提高抓好教育教學質量的責任意識，靜下心來，俯下身去，花大力氣抓好教育過程管理，發揮教育科研的引導作用，采取更加扎實的措施，提高課堂教學質量。要健全校本研究機制，營造研討氛圍，提高研討實效，學校要把教育基礎管理的重點放在落實教師教學常規、加強課堂教學管理、增強學科組、備課組活動的實效上，全面構建教育質量保障體系，不斷提高辦學綜合水平。
（三）明確職責，細化分工，確保學校安全穩定。學校安全工作涉及到千家萬戶的利益，關系到學校改革和發展大局，關系到社會穩定。新學期開學在即，各校一定要認真落實校長是安全第一責任人的責任制度，嚴格實行“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的制度，樹立“安全第一”的思想，把安全工作擺到重要位置，嚴防各種安全事故發生。一是要加強領導，認真落實“一崗雙責”，嚴格實行責任制和責任追究制。做到責任到人，層層落實，形成全員抓安全工作的工作體系；二是全面實施中小學校舍安全工程，認真落實安全工作檢查制度。各學校要重點對學校的教學用房、學生宿舍、食堂、廁所等學生相對集中的建筑物進行“拉網式”檢查，對查出的隱患，能立即消除的應立即消除，一時難以消除的，要堅決封閉停用；三是加強安全教育。各學校要以“安全月”活動為契機，以深入開展“平安學校”建設為主線，進一步加強安全知識普及教育，不斷完善突發事件應急處置預案，全面貫徹落實消防安全責任，認真開展安全教育和應急演練，提高學生在各種危險情況下的應對能力；四是加強督促檢查。開學后，教育局要加強對安全工作的督促檢查，要對所轄中小學、幼兒園逐一檢查，不得遺漏。
（四）創新亮點，突出內涵，著力推進素質教育改革。在教育教學工作中，各學校必須以學生的成人、成才為核心定位學校的辦學目標，規劃學校的發展藍圖，制定切實可行的教學計劃和素質教育實施方案。一方面，校長要堅持人性化架構、人文化建設、人格化塑造，營造全面、主動、健康發展的良好氛圍；另一方面，教師要用發展的眼光看待學生，既要關注學生的學業發展，更要關注學生的個性發展，還要以動態的眼光關注學生個人的成長過程，樹立信心，激發潛能，堅持不懈地大力推進素質教育：一要突出學生德、智、體全面發展。教育的根本任務是育人，我們培養出來的學生必須要有高度的社會責任感，有為祖國和人民奉獻的精神，有正確的人生觀、世界觀和價值觀，有強健的身體素質；二要突出以學生為本的教育導向。教育的對象是人，必須堅持以人為本，突出學生的快樂成長、快樂學習，用“快樂教學”調動學生和教師的主動性、積極性和創造性，實現全面發展；三要突出創新精神和實踐能力的培養。我們教師要進一步深化教育教學改革，轉變教育觀念，培養學生的創新精神、創新能力和實踐能力。注重提升學生學科素質和綜合能力，讓學生要按照合格+特長的方向發展。
（五）以身作則，潔身自好，不斷完善各項監督機制。在學校工作中，校長要充分發揚民主，堅持重大事情（大額資金使用等）由集體研究決定，不能個人說了算。學校經費開支要嚴格按照財政局和教育局的有關規定使用。學校班子成員在廉潔自律方面，也要以身作則，率先垂范，真正做到廉潔奉公、忠于職守，不利用職務和崗位上的便利謀取不正當的利益。在基建、裝修、采購物品時，堅持公開招標，嚴格手續；在績效工資發放、教師評優、中層干部推薦、教師職稱聘任推薦、承包或租賃方案等關系到職工切身利益的大事方面都要公開程序及辦法，堅持公平、公正、公開原則，廣泛接受監督；各校要充分利用學校教代會，發揮教職工民主管理、民主監督的作用；要嚴格接待制度，不隨意吃請，必要的應酬，接待不超標準；要自覺做到不該收的堅決不收，不該拿的堅決不拿，不該去的堅決不去。大家知道，上個學期我們查處幾位校長，都是在經濟方面上出了問題，這說明了一個人如果有了欲望，少了監督，沒了約束，就會亂作非為。所以，我希望校長們要一定保持一身正氣，兩袖清風。為確保教育系統廉政建設工作真正取得實效，我們將不斷健全校長定期戒勉和工作責任追究制度，對因工作懈怠、玩忽職守而造成學校重大責任事故、教育質量長期落后等問題要追究相關校長的責任。
（六）加大宣傳，深入發動，認真做好控輟保學工作。同志們，開學工作千頭萬緒，發動學生返校是控輟保學第一件大事，也是今年區、市為民辦實事專項督查內容之一。8月23日，區教育廳專門下發了關于做好控輟保學工作的文件，要求將控輟保學作為開學工作的重點，要扎實開展“義務教育鞏固率提高年”活動，落實“控輟保學”工作“雙線四包”機制，成立勸返學生工作小組，加大對《九年義務教育法》的宣傳力度，動員廣大家長按時依法送子女進入學校學習。文件明確規定，自治區將把義務教育鞏固率指標分解到各市縣，對成績突出的縣（市區）進行通報表彰，對考評未通過的進行通報批評并給予黃牌警告，限期整改，對連續兩年未通過的，撤銷“基本普及九年義務教育縣（市區）”稱號，限期整改，并重新評估驗收，同時追究相應責任人應承擔的行政責任。因此，各位校長一定要采取有效措施，確保“普九”各項指標的鞏固提高，確保困難家庭學生依時入學；各校要把動員學生返校任務落實到每一位教師身上，鄉鎮中心小學的領導要分片包干到底，確保各年級返校率要達到99%以上，各高中、初中要確保學生返校率達到97%以上。此外，我們還要進一步落實貧困內宿生生活補助工作，資助農村家庭經濟困難學生和洪災造成的“三無戶”困難家庭子女和孤兒，保證適齡兒童少年能夠按時入學，努力降低輟學率。
三、　  振奮精神，扎實工作，努力做好當前開學各項工作
秋季期開學在即，各項工作千頭萬緒，希望各位校長抓重點，分主次，巧安排，千方百計確保順利開學，圓滿完成下半年各項工作目標任務。
一是要切實做好開學前的各項準備工作。各校要妥善安排好開學相關事宜，切實做到“五個到位”：一是領導到位；二是后勤人員到位；三是教師到位；四是教材到位；五是教育政策宣傳到位。此外，各學校回去后要迅速做好幾件事情：第一件是：做好課桌椅的搬遷工作。鑒于前段時間運送到我縣城區學校的鋼木課桌椅出現了質量問題，而原有的又已調運到部分鄉鎮學校，為了確保順利開學，原在城區學校調運有課桌椅的學校，必須于8月27日前將課桌椅拉回，各校的課桌椅也務必要在開學前做好維修與使用工作；第二件是：開好三個會議：一是領導班子會，全面研究部署本學期和本年度教育教學工作；二是召開全體教師會，結合本校實際周密部署具體工作；三是召開學生入學教育大會，抓好校風校紀教育，營造良好的學習氛圍，建立穩定的教育教學秩序；第三件是：全面檢修校舍和各種設施設備（包括課桌椅、門窗、電路、體育活動設施等）；修訂、健全學校管理、教師管理、后勤管理、學生管理等制度，使一開學就有制度可依；組織教師做好學校的綠化、美化和凈化工作，確保每一所學校都能以干凈、清新和整治的面貌迎接新學期的開始。此外，各校還要寫好歡迎師生返校上課的宣傳標語，營造良好的開學氛圍。第四件是：各校要及時把課本運回學校并做好發放工作，做到“課前書到，人手一冊”，教務處要盡快編印好“三表”、“兩冊”，確保開學就能按時上課。
二是做好開學工作檢查，上好第一節課。過去，在我縣中小學的一些學校和教師中，開學工作中缺乏常規教學意識，不認真備課，甚至不備課，第一節課不認真上，甚至不上，學校沒有課程表，給學生、家長造成一種開學不重要，遲一天、早一天去學校無關緊要的錯覺。因此，各校在開學前一定要利用兩到三天的時間組織全體教師進行校本培訓，集體備課，認真抓好教學常規工作，局開學工作檢查組要按照《XX縣中小學校常規管理暫行規定》對全縣中小學開學工作進行檢查和監督，一定要嚴格要求學校和教師，認真備好、上好第一節課。
三是進一步規范學校收費行為，堅決制止亂收費現象發生。收費是條高壓線。上個學期，我們對全縣各中小學亂收費、有償補課等現象進行了整治，收到了明顯效果，希望各校要以此為契機，從貫徹落實科學發展觀的高度，從維護廣大人民群眾根本利益的高度，從端正黨風、反對腐敗的高度，從維護社會穩定大局和遵紀守法的高度，切實做好中小學收費工作，杜絕亂收費的現象發生。非義務教育階段的高（完）中、職校，學前班、幼兒園的收費，一定要嚴格按縣“三局”文件規定的收費項目和收費標準收取，不能另立項目擴大收費范圍，凡需向學生收費的項目，學校要在顯眼的位置公示出來，以接受群眾的監督，收費規程、票據書寫都必須合乎規定。教輔資料必須按照“一個目錄，兩條渠道”的原則，由學生自愿購買。堅決制止除此之外向任何單位和個人訂購教輔資料，違者將嚴肅查處。關于學生保險問題，由學生或家長自愿到保險公司辦理，保險公司不得進入校園辦理保險手續。不準學校教職工代辦保險業務。
四是抓好開學期間的安全工作。開學前，各校必須落實專人對學校及周邊的安全進行全面排查，不能留下任何死角，對存在的隱患及時整改落實。在學生進校前，一是全面對學校用電、校舍、辦公學習用品、設施設備進行檢查，該修的要修，該換的要換，不能抱有一絲僥幸心理，特別是村校校舍，要仔細檢查是否受到假期強降雨損害，有無存在安全隱患；二是抓好食品衛生安全，要嚴防各種食源性疾病，特別是要在嚴防食品中毒方面下功。此外，我們還要做好學校食堂、小賣部、廁所等地方的清潔消毒，特別是寄宿生寢室和學校的飲水水源，不能有絲毫馬虎；三是做好各種疾病的防控工作。開學后，學生們從不同的環境一下子集中到學校，成了不容小視的特殊群體，各校要加大防控力度，做到防患于未然；四是抓好各項安全教育。開學后，各校要充分利用集會、班會和宣傳專欄、標語、校園廣播等形式進行法制教育、交通安全教育、心理健康教育等，注意培養學生的安全意識，培養學生的安全防范能力，掌握自護、自救、防災、逃生和報警的基本方法；五是繼續抓好校園周邊環境整治工作。各校要充分發揮安全協管員的作用，積極協調公安部門加大校園周邊環境的整治力度，重點整治社會閑散人員到校園周邊打架斗毆，尋釁滋事等影響教學秩序，影響師生人身安全的行為，確保校園的安全穩定。真正做到少出事故、不出事故，讓領導放心、家長安心、社會放心。六是抓好教師隊伍的穩定工作。校長是學校維穩工作的第一責任人，因此，各校一定要加大對學校安全穩定工作的領導，落實安全責任制，從生活上、工作上關心照顧廣大教職員工，深入了解他們的思想動向，切實為師生解決實際困難，堅決杜絕教師集體上訪、重復上訪的現象發生。
五是抓好學校食堂管理。在食堂管理方面，各位校長一定要把握“公益性、非營利性、零利潤”和“收支兩條線”的原則，加強對學校食堂的管理。一是要加強對食堂從業人員的管理與教育，對其品行及心理健康狀況進行定期了解，每年至少要組織一次食堂從業人員健康檢查，不合標準一個也不能用；二是要嚴格遵守食品采購的衛生要求，嚴把食品采購關。食堂采購員必須到持有有效衛生許可證的經營單位采購食品及其原料；嚴格控制對沙河粉、豆糕類、豆腐、四季豆、蘑菇等食品的采購和制作。要科學、合理地貯存食品；食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放；食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。食堂飲用水應符合國家生活飲用水衛生標準，二次供水設施如蓄水池等應有衛生防護措施，做到定期清洗消毒；做好防蠅、防鼠、防腐工作；三是加工經營場所的專間入口處應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，不具備設置預進間條件的，應在專間內入口處設置洗手、消毒、更衣設施；四是要做好學生用餐管理工作。組織學生排隊有序就餐，嚴防擁擠、燙傷事故的發生；定期對學生進行體檢，提倡學生自帶碗筷，嚴防腸道傳染病；五是學校小賣部必須經營符合衛生標準定型包裝的食品，不得出售三無、霉變、過期食品；小賣部的從業人員經過健康體檢和持有上崗培訓合格證；六是后勤管理人員要定期加強對學校食堂的安全、衛生檢查。對食品的衛生質量進行嚴格的監督和要求，定期組織召開食堂從業人員會議，提高他們對學校食堂安全、衛生管理的認識。確保師生身體健康和生命安全。
六是認真做好在全縣青少年中開展“文明禮儀”主題閱讀活動工作。為了深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干問題》、教育部《中小學文明禮儀教育指導綱要》等通知精神，XX市委宣傳部、市教育局于近期召開了全市“文明禮儀”主題閱讀活動工作會議，對開展這次主題閱讀活動進行了全面部署。根據市“文明禮儀”主題閱讀活動委員會的通知精神，經研究，決定在全縣青少年中開展“文明禮儀”主題閱讀活動，進一步推進我縣“全民閱讀走進學校”活動的開展。各學校要高度重視這項工作，密切配合，充分發揮教師和家長的作用，發動全體中小學生人人參與。此外，各學校還要結合各自的實際情況，采取各種有效形式，開展豐富多彩、適合青少年學生特點的主題閱讀活動和組織廣大師生積極參加第七屆少年兒童書信文化活動，讓學生通過書信暢談自己的遠大理想、學習感受和人生感悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以全面推動青少年思想道德教育的深入開展。另外，關于“文明禮儀”主題閱讀活動，各校要積極做好閱讀用書的征訂工作，征訂數要達到學生總數的90%以上，并于9月10前把征訂數報局辦公室。
七是扎實抓好2015年區市為民辦實事專項迎檢考評工作。為做好迎接自治區、XX市2015年度為民辦實事專項考評的有關工作，確保我縣為民辦實事各項目標任務的順利完成，真正把實事項目辦成惠民工程、民心工程，進一步提高人民群眾對教育的滿意度。因此，各校一定要高度重視抓好此項工作，安排專人負責，認真做好工作臺帳和檔案的收集整理，嚴格按照《XX縣教育系統迎接2015年區市為民辦實事專項考評工作任務分解表》的要求，將各項目標任務分解落實到各位領導、老師身上。迎檢工作項目多，時間緊，任務重，均必須在今年內完成，各位校長一定要親自抓，分管領導具體抓，并切實加強對實事項目進展情況的日常督查，確保為民辦實事工作如期完成。
 
同志們，2015年對于我們XX教育來說是不平凡的一年，也是考驗我們大家工作能力和行政管理水平的一年！我堅信，在縣委、縣政府和市教育局的正確領導下，只要我們上下同心、腳踏實地、振奮精神、拼搏進取、就一定能夠出色完成全年各項工作任務，再創XX教育新輝煌。
謝謝大家！

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