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同志們：

一、保持持久熱情，堅定不移地推進項目建設

自全市重點項目推進機制下發(fā)以來，各產(chǎn)業(yè)工作組、項目服務組都迅速行動起來，快速地進入了角色，做了大量的富有成效的工作，有效保障了重點項目建設的逆勢推進。但是客觀地說，還是存在進展不平衡的問題，既有產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的不平衡，也有產(chǎn)業(yè)內部項目與項目之間的不平衡，還有部門服務之間的不平衡。特別是項目建設只有一貫性、沒有階段性。為此，我們必須保持持久熱情，始終把項目建設作為各級黨委、政府經(jīng)濟工作的中心，堅定不移、持之以恒地予以推進，確保抓項目建設的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。關鍵是要強化“三種理念”：

1.要強化“抓項目就是搶機遇”的理念。最近召開的國務院常務會議指出，當前，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩(wěn)向好。溫家寶總理在河北考察時也強調，我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃。應該說，經(jīng)濟向好、回暖是一致的看法。這也印證了我們在市委五屆十次全體（擴大）會議對當前經(jīng)濟形勢的判斷。為搶抓新機遇、搶占新一輪大發(fā)展制高點，市委全委會作出了具體部署，提出了“五個對接、五個提升”的工作思路。但是這些思路舉措最終必須落實到具體的項目上，必須要有項目來承載。所以說，抓項目就是搶機遇。

2.要強化“抓項目就是蓄后勁”的理念。項目建設是經(jīng)濟總量擴張的“加速器”，也是經(jīng)濟結構優(yōu)化的“調節(jié)器”，是后積薄發(fā)的“大容器”。這幾年，經(jīng)濟社會之所以能夠快速發(fā)展，主要是得益于這么多年來我們持續(xù)培育、引進、推動了一批大項目，好項目的建設。可以說，今天的快速發(fā)展得益于昨天項目建設的累積，未來的發(fā)展更取決于今天項目建設的重大突破。沒有項目的支撐，率先發(fā)展、加速崛起必將是無源之水、無本之木，無從談起。尤其是在當前經(jīng)濟波動期、政策調整期、產(chǎn)業(yè)洗牌期、地方發(fā)展重大機遇期，我們要切實著眼發(fā)展大后勁，真正按照市委五屆十次全體（擴大）會議的要求部署，搶抓機遇，著力“謀劃一批、儲備一批、爭取一批、開工一批、竣工一批”大項目、好項目。這也是我們作為黨的干部、作為一屆班子做什么、留什么的問題。我們能有今天的成績，是前任為我們積蓄了力量、能量和后勁；我們今天謀劃、推進項目建設，也就是為后任積蓄了力量、能量和后勁，大家要有這樣的認識，這樣的胸懷。

3.要強化“抓項目就是惠民生”的理念。民生關系群眾切身利益、關系社會和諧穩(wěn)定。在國際金融危機的大背景下，做好保障和改善民生工作，是中央的要求，是群眾的期盼，更是地方政府和各級干部的責任。最近召開的國務院常務會議為鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢，強調必須抓好七項工作，其中一項就是要進一步改善民生，加強社會保障體系建設，全面提高人的素質。強調要把刺激經(jīng)濟增長與有效增加就業(yè)結合起來，著力抓好高校畢業(yè)生、農民工和困難群體的就業(yè)工作；盡快出臺養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，做好新型農村養(yǎng)老保障試點工作，健全城鄉(xiāng)社會救助制度；高度重視教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設，加快制定教育中長期規(guī)劃；抓緊落實已經(jīng)出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，力爭早見成效。這些工作、這些要求落到實處，關鍵也在項目。在全市64個重點項目中城區(qū)教育醫(yī)療網(wǎng)點布局調整、生活垃圾處理廠和污水處理廠、保障性住房建設、城鎮(zhèn)貿易中心改造、老城區(qū)道路改造工程和自來水擴建工程等項目都是實實在在的民生項目。也正是從這種意義上說，抓項目就是惠民生。

二、立足提速增效，堅定不移地加快項目建設進度

搞好項目建設沒有熱情不行，光靠熱情也不行，關鍵是要用心去抓。只有思路開闊，方法對路，措施有力，才能事半功倍，效果明顯。當前，我們正處在一個國際國內經(jīng)濟逐步回暖的調整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步；誰見事早，就能占得先機；誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。全市上下必須以只爭朝夕的精神，齊心協(xié)力，扎實工作，全力以赴推進重點項目建設取得突破。

1.建設再提速。危機面前，速度制勝。從某種意義上講，當前的“快”就是“好”。從大家匯報的情況來看，大多數(shù)項目都按照預期目標有序推進，但是對照時間進度，有些項目還是有欠賬。今天時間已經(jīng)過半，希望大家切實強化時間觀念，增強緊迫意識，對照各自的掛點項目，看有沒有改觀，有沒有進步。對于已經(jīng)立項、具備開工條件的項目，要盡快開工建設；正在建設的項目，要建立工作倒推機制，倒排工期，加速推進，不猶豫、不折騰、不停頓；已經(jīng)建成的項目，要搶速度爭效率，盡快投產(chǎn)，盡快達產(chǎn)達標。尤其是百日招商集中引進的58個項目，已成交的項目不等于成功，要提升項目的履約率；已到帳的項目不等于到位，要提升項目的開工率；已落地的項目不等于落實，要提升項目的投資率。希望大家切實要以對發(fā)展負責、對未來負責、對人民負責的態(tài)度，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數(shù)日算月，晝夜兼程，不畏艱難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)，與時間賽跑、與困難斗爭，全力以赴推進重大項目建設。

2.難題再突破。在大家的共同努力下，前期我們破解了土地辦正、信貸、退稅、環(huán)評等一系列難點問題。如，為解決盛豐新能源公司信貸難問題，我們探索了“園區(qū)投入，企業(yè)承載，先行發(fā)展，按價補償”的新思路，較好地解決了企業(yè)土地辦正、房產(chǎn)辦正和貸款難問題；為解決項目建設資金瓶頸，我們建立了“三大基金”，完善了“三大中心”；為解決項目用地難問題，通過努力爭取5個重點項目列入省政府調度范圍（宜春市共9個）。但是，從剛才大家匯報的情況來看，困難和問題還是主要集中在土地權證辦理、項目報批、資金、基礎設施完善等問題上，這需要我們切實下大力氣予以破解。這里，我重點強調三個問題，一是資金問題。我早就講過今年的金融可能是“候鳥”金融，目前國家前5個月新增貸款規(guī)模高達5.84萬億元，下半年央行通過窗口指導進行微調、局部收緊信貸的概率正在加大。所以我們要想方設法、千方百計在最短的時間內加強與金融機構溝通,做好項目資金對接工作,貸到款、融到資。二是征地拆遷問題。重點是要按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的思路，找準政府、開發(fā)商和農戶三者之間的利益共同點，探索建立相關工作機制，堅持“有情拆遷、和諧操作”，實現(xiàn)了“政府推著建”向“我要建”的轉變。三是項目建設用地問題。要抓住我市新一輪土地規(guī)劃修編有利時機,爭取增量，盤活存量，用好已批地，清理未用地，開發(fā)后備地，做好項目土地規(guī)劃調整工作。

3.服務再高效。環(huán)境決定發(fā)展速度，服務決定發(fā)展質量。項目是圓心，服務部門就是圓的半徑，半徑必須圍繞圓心轉。為此，大家一定要筑牢為項目建設服務的思想，牢固樹立服務項目就是服務經(jīng)濟發(fā)展的理念，增強工作的主動性，最大限度地發(fā)揮在項目建設中的引導、服務和扶持作用。要真正視外人如親人，待外商如知已，把外商的事當自己的事，時刻放在心上，抓在手上，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，形成一切讓位于項目建設、方便于項目建設、服從于項目建設的濃厚氛圍。相關職能部門要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環(huán)評、規(guī)劃等關鍵環(huán)節(jié)，找準自身工作的著力點，真正做到上下同心、目標同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項目工作。尤其是我們給予企業(yè)和項目的優(yōu)惠政策以及各部門作出的承諾，一定要嚴格兌現(xiàn)，不折不扣地落到實處，不變形、不走樣、不打折。堅決做到有諾必踐，有言必行，以誠信取信于投資者，全力打造誠信政府。

三、注重真抓實干，堅定不移地提高項目建設水平

推進重大項目建設，關鍵在人，關建在干部，關鍵在真抓實干。中共中央政治局6月29日召開會議，審議并通過《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，要求各級黨委（黨組）要“抓好組織實施”，“力戒形式主義”。對干部的考核內容更強調民生，對干部的考核過程更強調民主，對干部的考核結果更強調體現(xiàn)民意，三個環(huán)節(jié)以科學發(fā)展觀這條思想紅線貫穿，構成了中國官員考評新機制的“三民”原則。我市五屆十次全委擴大會已經(jīng)通過了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實科學發(fā)展觀考評試行辦法》、《市直部門單位績效考評辦法》，請各級領導干部對照要求落實到位。

1.要落實責任親歷親為。領導就是責任，“領”就是領著干，“導”就是引著干。項目建設快不快，很大程度上取決于我們的責任意識強不強，有沒有竭盡全力地履行好工作職責。推進項目建設，領導干部必須發(fā)揮好帶頭作用，必須親歷親為。重點項目的掛點領導要對負責的項目高度負責，要堅決克服“掛點”就是“掛名”的思想，掛點領導實際上就是項目的執(zhí)行者、落實者、操作者，要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調、總調度的作用，敢于負責，勇挑重擔。是不是負責任，不是看開了多少次會，講了多少要求，而是看在項目建設中解決了哪些實際問題，取得了哪些實實在在的效果。各位掛點領導要撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調，親自過問，親自協(xié)調，親自落實，力爭做到從項目的謀劃，爭取立項，到落實項目建設條件、開工建設、達產(chǎn)達效，每個環(huán)節(jié)都要做到心中有數(shù)。

2.要勇于擔當敢作敢為。溫家寶總理有言：“事不避難，勇于擔當。”擔當，簡單地說，就是承擔并負起責任。擔當是一種境界，一種責任，一種自覺，一種使命。工作上去，干部上去；工作下來，干部下來，這就是我們對事業(yè)的擔當。特別是在當前經(jīng)濟困難時期，我們更要勇于擔當敢作敢為，只要有利于項目推進，有利于發(fā)展，有利于群眾利益，就要敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為。拖船、同田創(chuàng)新思路扶持惟思特，就是本著對地方發(fā)展負責而敢于擔當、敢于負責。為此，各級干部要切實強化“抓項目是本職”、“不抓項目是失職”、“抓不好項目是不稱職”的意識，真正把抓項目作為履行職能、服務發(fā)展、推動工作的份內之事，在項目推進、難題破解中，敢擔當、能擔當。

3.要注重創(chuàng)新能為善為。創(chuàng)新才有活力。推進項目建設要不為既有經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)模式所制約，不為常規(guī)路徑所局限，堅持凡是有利于加快項目建設進度的措施辦法都可以探索、試用，堅持先干不評論、先試不爭論、時間作結論。當前經(jīng)濟形勢復雜多變，不確定因素多，不可預見性大，能不能在困難中抓住機遇，能不能在上項目、增投資中想出更多更好的辦法是對各級干部能力和本領的重大考驗。為此，我們要切實加強對項目建設中出現(xiàn)的新矛盾、新問題的研究，不斷豐富和完善加快項目建設的新思路，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索新方法、新途徑，更加有效地推進項目建設，不斷提升項目建設的水平。

同志們，時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人，希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項目，雷厲風行抓推進，進一步掀起項目建設新熱潮，為確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力！

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