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區2010-2011年創建國家園林城市實施方案
為進一步加快我區城市園林綠化建設，改善城市生態功能，促進全區經濟社會的持續協調發展，確保創建國家園林城市總體目標的順利實現，根據麗江市創建國家園林城市領導小組擴大會議精神，結合××區2010年至2011年創園工作實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學
發展觀為指導，貫徹落實市委二屆七次全會精神，以開展創建國家園林城市為載體，根據城區歷史及環境現狀，按照維護民族文化的連續性、維護區域山水格局和城市生態環境的完整性、堅持政府主導、突出重點、全民動員、多方配合、注重實效的創建工作思路，結合獨具特色的地方民族文化、建筑風格和自然資源，進一步加強城市生態環境建設，以增強城市綠地總量為重點，著力提高城市生態環境質量，改善城市人居環境，提升城市品位，實現城市可持續發展，建設國際精品旅游城市、文化名市和最佳人居環境。
二、總體目標
創建國家園林城市的總體目標是：力爭到2011年全面達到國家園林城市標準，即：組織領導、管理制度、景觀保護、綠化建設、園林建設、生態環境、市政設施等七個方面的達標標準；城市建成區綠地率達到35％以上，綠化覆蓋率達到40％以上，人均公共綠地面積達到9平方米，具備國家園林城市申報條件，力爭2011年內完成申報工作。
三、存在的差距
（一）硬件方面的差距
1、城區內總體綠量差距較大。我區在創建省級園林城市時，綠化總面積為460萬平方米，綠地率為30．14％，綠化覆蓋率為35.14％，人均公共綠地面積為14平方米。申報省級園林城市成功后，我區又實施了一批綠化建設項目，至底我區建成區綠化總面積為608萬平方米，與國家園林城市標準相比尚需增加綠地面積137萬平方米（2，054畝）。
2、城區道路綠化建設有待加強，主城區部分城市干道綠化不達標。如：民主路、福慧路、長水路、祥和片區部分道路。市區道路綠化未形成林蔭路效果。
3、市政設施建設還需進一步加強。如：道路機械清掃率、城市節能照明需進一步加強，做出亮點。
4、園林式單位（小區）與國家標準要求尚有差距，還應進一步開展評審工作。
5、臨街單位（小區）拆墻透綠及立體綠化有待進一步提高。
6、交通路網建設有待完善，需打通城區斷頭路。
（二）軟件方面的差距
1、部分規章制度還需進一步完善，園林綠化科研活動成果不夠明顯。
2、綠化養護及管理制度不夠配套，綠化執法力度有待加強。
3、創建宣傳工作力度不夠，沒有形成濃郁的創建氛圍。
4、創建國家園林城市各項工作需盡快啟動，痕跡資料收集整理方面有待進一步完善。
四、主要任務
根據創建國家園林城市的標準要求，結合××區綠化實際，全區創園工作的主要任務為：
（一）硬件建設
1、加大城市建成區公共綠地和生產綠地建設力度。為進一步實現增綠擴綠的目標，一是在城市建成區內。必須協調××區范圍內農民返還地、集體土地、空閑建設用地共800畝，爭取950畝進行綠化建設（其中：束河街道300畝，爭取350畝；西安街道200畝，爭取250畝；祥和街道300畝，爭取350畝），增綠50萬平方米，投資估算2,000萬元。此項目實施由政府給予明確各村社返還用地四至界線和地權，各街道辦事處和區園林局組織協調落實。要求于2010年3月前完成。二是利用村社零星空地增綠100畝，種植苗木12,600株，投資200萬元，按“以獎代補”的方式由各街道組織實施。三是加強城市生產綠地建設的同時，在建成區范圍內協調部分土地，重點建設若干個綠化生產基地，使城市生產綠地相對集中。同時，加大本土苗木的生產及推廣，提高苗木自給率。做到常用園林植物以鄉土物種為主，物種數量不少于150種。
2、加快中濟公園建設。以中濟水庫（上、下庫）為中心，建設一個綜合性公園（設計、建設均須高標準要求），占地571畝，增加綠地面積10萬平方米。將公園建設成為具有地方特色，功能設施齊全的綜合性大型公園，投資估算8，000，萬元，由市國上局墊資，××區具體實施，建設成本納入片區供地成本，在片區開發中收回投資，要求于2011年3月前實施完成。
3、祥和片區崇文路民族孤兒學校附近建設一塊公共綠地。占地l,000平方米，投資估算200萬元，要求于2010年12月前完成。
4、祥和片區汽車客運站附近建設一塊公共綠地，占地2畝，投資估算200萬元，要求于2010年12月前完成。
5、黑龍潭游客集散中心建設，占地24.
89畝，由玉龍縣政府將玉龍縣糧食局搬遷安置后，我區結合房地產開發集中綠化，建設一塊面積不小于8,000平方米的公共綠地，投資估算4,694萬元，市政府補助l,200萬元（前期己補助700萬元），要求于  上一頁  [1] [2] 2010年12月前實施完成。
6、東干河中段1號空地綠化工程，位于東干河中段居民居住區內，占地6,302平方米，增綠4,235平方米，投資估算417萬元，要求于2010年6月前完成。
7、玉泉路交通賓館北側綠化工程，位于玉泉路與香格里苑路交叉口，占地1,900平方米，增綠1,500平方米，投資估算150萬元，要求于2010年
8月前完成。
8、北郊棕擱巷道路改造及景觀綠化工程，項目南起象山東路北至陽光花園，占地8,600平方米，增加綠地6,000平方米，投資估算688萬元，要求于2010年12月前完成。
9、雪山路香江花園二期斜對面建設一塊面積不小于l(來源：公務員在線 http://.gwy101）,000平方米的公共綠地，由市投資公司負責實施，我區督促落實，要求于2010年12月前完成。
10、雪山路、象山西路交叉口空地綠化工程，占地7.3畝，拆遷16戶，綠地率70%，增加綠地面積3,400平方米。由市投資公司負責實施，我區督促落實，要求于2010年12月前完成。
11、實施昌洛河上段環境整治工程，項目擬建北起大研農場經昌洛河至安通路福慧學校北側河道整治。總長840米，擬增加綠地面積8,000平方米，由市投資公司實施，我區督促落實，要求于2010年12月前完成。
12、結合清溪片區開發，實施清溪水庫北側綠化公園建設，清溪公園北側綠化擬占地110畝，綠地率80%。增加綠化面積5.
86萬平方米，由開發商實施，市國土局、市規劃局及××區督促落實，要求于2010年12月前完成。
13、結合清溪片區金象路建設，在金象路沿線建設一塊面積不小于1,000。平方米的公共綠地，由片區開發商實施，市國土局、市規劃局及××區督促落實，要求于201。年12月前完成。
14、麗月湖公園建設，占地30畝。綠化面積1萬平方米。結合福象路周邊土地開發，實施麗月湖公園建設。項目由××區組織督促片區開發商實施，要求于2010年8月前完成。
15、加大城區道路綠化建設力度。一是對香格里大道、福慧路至云大旅游學院道路兩邊的草皮、綠化帶進行改造，面積45,427.2平方米，投資2,736萬元。二是對象山路沿香格里大道至云大旅游學院道路兩邊的綠化帶后排行道樹小白楊進行結構調整，品種為石楠，總投資106萬元。三是對建成區范圍內的長水路、福慧路、象山東西路、民主路、東干河、七星街等城市道路，有增植雙排行道樹空間的道路栽植第二排行道樹。其中香格里大道種植雪松527株，補植滇樸10株、小白楊17株；象山路種植雪松511株，補植廣玉蘭79株、香樟10株、櫻花4株；民主路種植雪松119株；長水路種植雪松165株，補植梧桐4株；西安路種植雪松312株；香江路種植雪松279株，補種廣玉蘭71株、小白楊41株；花馬街種植雪松107株；瓜玳國種植雪松200株；及其他需要補植的空間實施增植補植，投資估算1,529.94萬元，要求于2010年12月前實施完成。四是在2011年迎接檢查前將城區幾條主要街道建設成為盆景花卉景觀街。在不能夠實施增植補植的地段，采用放置花架的形式增加綠化效果。重點實施福慧路、民主路、長水路等城區主干道。總長3,269米，總投資713萬元。五是祥和片區道路綠化改造建設，擬按照原有市規劃局制定的道路綠化改造方案實施改造，并在祥和片區慶云路、吉祥路、吉慶路等道路增植行道樹，達到道路綠化標準要求，增加綠化面積6,000平方米，由片區開發商實施，市規劃局及我區督促落實，要求于2010年8月前完成。
16、加強市政設施建設。使用現有設備提高清掃覆蓋面，同建設部門要嚴格把關砂石材料的運輸，減少機械損壞率。祥和麗城未鋪設人行道磚的部分路段，需盡快完善；實施好國家可再生能源示范城市建設項目，充分利用太陽能資源實施太陽能照明改造工程，推廣可再生能源利用，使之成為城市亮點，需增配2臺城市綠化高空修剪機和1臺小型藥罐車。
17、加強園林式單位（小區）申報、評審工作，列出未參加單位和未達標單位的名單，明確整改時限。
18、動員全區城區范圍內機關企事業單位加大各自單位庭院綠化改造力度，制定機關企事業單位庭院綠化改造方案，沿街單位實現拆墻透綠，大力推廣立體綠化，區政府負責督促轄區范圍內的機關企事業單位按照改造方案進行綠化改造。列出單位名單，限期改造完成。
19、年內打通城市斷頭路，進一步完善城市路網。
（二）軟件建設
1、完善規章制度。一是積極配合市規劃局對《麗江城市綠地系統規劃》進行調整；二是配合市建設局做好《麗江城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃》編制工作；三是配合市建設局制訂《麗江市古樹名木保護管理辦法》；四是配合市規劃局制訂《麗江市城市綠線管理規定》。
2、加強綠化執法力度。一是嚴格實施建設項目“綠色圖章”管理制度，根據《麗江市城市綠化管理辦法》，加大對新建、改建、擴建項目綠化設計方案的審查，綠化施工的驗收等工作，使我市園林綠化設計、建設、管理達到先進水平。二是加強小區綠化建設，對轄區內居住小區特別是建設年限較長的小區做g綠化督查，對小區綠化縮水及仍有綠化空間的，督促開發商按規劃審批實施綠化改造，提升小區綠量，小區內沒有綠化空間的，督促開發商實施異地綠化或收取異地綠化費。三是單位和小區綠化建設達不到標準且確實沒有綠化空間的。由單位、開發商進行異地綠化或收取異地綠化費。四是開展第二批園林式單位和園林式小區評審工作。凡在××區范圍的所有單位和住宅小區都必須積極申報，支持創園工作，對推誘和不配合的單位按權屬管理實施問責。五是加強綠化養護管理。建立健全綠化養護管理制度并嚴格落實，同時加強綠化保護及執法監督，確保綠化成活率，形成綠化效果。加大管養投入力度，并堅決推行養護市場化運作模式。每年所需公共綠化養護費250萬元納入財政預算建立長效遞增機制。在三朵園林公司已按市場化原則接管部分路段的情況下，加大接管力度。
3、加大創建國家園林城市的宣傳力度。充分利用新聞媒體，采取多種宣傳方式，在我市中心城區組織幾次較大規模的集中宣傳活動。在城市出入口、公交車站牌站點、學校、超市等人群密集的場所設置廣告牌，通過電視、網絡、報刊、公共廣告牌等載體定時、定期大力宣傳報道園林綠化工作經驗和創建國家園林城市的工作成果。提倡“創建國家園林城市人人有責”的社會風氣。
4、做好創建國家園林城市資料收集整理相關工作。各責任單位、部門要按照創建國家園林城市標準，發揮好各自在景觀保護工作的職能職責，提供完整的管理痕跡資料。《麗江市古樹名木保護管理辦法》出臺實施后，××區相關職能部門要切；加強古樹名木的掛牌、保護和管理，建立細致的保護管理工作臺賬。
五、工作步驟
（一）廣泛動員宣傳、制定工作計劃，明確目標、明確任務、明確責任、明確時限，嚴格標準，加強督查。
（二）清明前完成村社空地綠化工作，5月份前完成增補植項目和借地綠化項目種植任務。
（三）重點、重大工程必須在規定時限完成。
（四）啟動創建國家園林城市申報工作，全面迎接專家組檢查。

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