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今年是“五五”普法依法治理工作考核驗收年。根據中央宣傳部、司法部和全國普法辦《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》、省依法治省辦公室《關于組織開展我省“十一五”時期依法治省暨“五五”普法工作檢查驗收的通知》和恩施州普治辦關于印發《恩施州“五五”普法暨“十一五”時期依法治州工作檢查驗收實施方案》的精神，全面檢查《恩施州
“五五”普法和“十一五”時期依法治州工作規劃，》和恩施州人民政府《關于“五五”普法工作情況的報告》提出的各項任務要求，做好迎接國家、省、對我州“五五”普法依法治理檢查驗收的準備工作，結合民政工作實際，制定全州民政系統“五五”普法暨“十一五”時期依法治理檢查驗收工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，全面落實《省委、省政府轉發<省委宣傳部、省司法廳關于—2ol0年依法治省暨“五五”普法工作規劃>的通知》和《中共恩施州委、恩施州人民政府關于印發<恩施自治州“五五”普法和“十一五”時期依法治州工作規劃>的通知》等重要文件精神和要求，全面客觀地總結檢查民政系統第五個五年普法依法治理工作情況，進一步推進依法治州，建設法治民政，為“實施‘三州’戰略，推進綠色繁榮”，促進全州經濟社會可持續發展創造良好的法治環境。

二、驗收內容及標準

以《恩施州“五五”普法和“十一五”時期依法治州工作規劃》的實施和州人大常委會有關決議的貫徹執行情況為主要內容。重點檢查組織領導和機構建設情況；領導干部、公務員、青少年、民政福利企業經營管理人員、農民等重點普法對象學法、用法情況；“法律六進”活動開展情況；《憲法》、《國家公務員法》、《中華人民共和國國家安全法》、《安全生產法》、《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《企業經營管理法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應對法》、《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法》、《革命烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》、《退伍義務兵安置條例》、《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》、《社會團體登記管理條例》、《外國商會管理暫行規定》、《基金會管理辦法》、《國務院關于行政區劃管理的規定》、《國務院關于殯葬管理的暫行規定》、《行政區域邊界爭議處理條例》、《農村五保供養工作條例》、《地名管理條例》《恩施土家族苗族自治州自治條例》等國家基本法律和與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關的法律法規的宣傳教育情況；依法治理工作尤其是法治單位創建活動開展情況；普法依法治理保障措施落實情況。具體按《恩施州“五五”普法依法治理工作驗收考核標準》實施(附后)。

三、驗收時間安排

2010年3—5月，各縣、市民政局、州局各科室、直屬各單位自查準備，組織本級驗收；6月上旬，迎接州依法治州工作領導小組對民政系統“五五”普法依法治理工作進行檢查考核驗收；6月底迎接全省檢查驗收；7至9月迎接全國檢查驗收。

四、驗收步驟及方法

(一)自查準備。3月至5月，縣市民政局、州局各科室、直屬各單位要根據國家、省、州和本方案有關要求，結合民政工作實際，對照恩施州“五五”普法依法治理檢查驗收標準，認真組織進行自查，逐項進行評估，在全面總結的基礎上，認真查漏補缺，及時補充完善相關資料，追加措施，落實各項工作。同時，要按要求做好普法檔案的整理，并針對存在問題，落實整改措施，為迎接上級檢查做好相關資料和現場準備。

(二)檢查驗收。2010年6月上旬，迎接州普法依法治州領導小組檢查驗收組的檢查驗收。檢查驗收主要采取一聽、二查、三看、四訪、五評的方法。

1、聽匯報。聽取各單位對“五五”普法依法治理工作全面匯報。匯報材料必須全面總結本單位“五五”普法及依法治理工作所采取的措施，取得的成效和經驗，查找存在的突出問題和不足。提出今后普法依法治理工作的對策和建議。

2、查資料。查閱單位在“五五”普法依法治理工作中的檔案資料，主要包括工作規劃、工作安排、工作總結、工作制度、工作經驗、學法考勤記錄、考試試卷、考試名冊、教材發行、各類典型及表彰獎勵等以及省、州普法辦交辦的其它工作任務完成情況。

3、看現場。對單位普法依法治理辦公室的人員配備、辦公設施、工作經費落實情況和對外宣傳情況進行檢查。

4、作走訪。組織被檢查驗收單位部分干部、群眾進行座談，并進行民主測評和問卷調查，了解學法用法  上一頁  [1] [2] 情況以及對本單位普法依法治理工作的評價。

5、評分數。按照《恩施州“五五”普法依法治理工作驗收考核標準》逐項量化打分。驗收考核按100分的分值計算，考核達到90分以上為優秀，70分以上、90分以下為合格，60分以上、70分以下為基本合格，60分以下為不合格。

(三)總結表彰。州驗收組在對各部門的檢查驗收后寫
出考核驗收報告(包括基本情況、主要成績、存在的問題和建議)，提出被驗收單位優秀、合格、基本合格或不合格的意見，并向州依法治理工作領導小組匯報。根據《湖北省法制宣傳條例》“關于沒有達到法制宣傳教育工作考核標準的地方、部門或單位，不得授予其精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號”的規定和州精神文明辦公室、州綜治辦公室和州依法治州辦公室文件要求，考核結果將作為評選文明單位和綜治先進單位的依據。州普法依法治州工作領導小組將于年底召開全州“五五”普法依法治理總結表彰大會，通報考核驗收結果，評選“五五”普法和“十一五”時期依法治理工作先進典型，州委、州政府將對“五五”普法依法治理先進單位和個人予以表彰。

五、工作要求

(一)統一思想認識，加強組織領導。“五五”普法依法治理考核驗收是對《省委、省政府轉發<省委宣傳部、省司法廳關于—20l0年依法治省暨“五五”普法工作規劃>的通知》和“中共恩施州委、恩施州人民政府關于印發<恩施自治州“五五”普法和“十一五”時期依法治州工作規劃>的通知》等重要文件精神落實情況的全面檢驗，也是對推進依法治州，和諧恩施、平安恩施以及法治民政建設取得成就的重要檢驗，州、省及國家二、三季度將相繼對各單位普法工作考核驗收。迎檢準備工作時間緊迫，任務繁重。各單位要統一思想，提高認識，克服麻痹松懈情緒，各縣、市民政局、州局直屬各單位要高度重視“五五”普法檢查驗收工作，要把檢查驗收工作納入全年度民政工作的重要內容，切實加強對總結驗收工作的組織領導。要積極爭取各級人大代表、政協委員和社會各界人士到民政部門對普法依法治理驗收工作進行視察檢查。各縣、市民政局、州局及直屬各單主要領導要親自掛帥，加強組織領導，切實抓好落實。一要成立迎檢工作領導小組，組建工作專班負責迎檢具體工作；二要召開迎檢動員會，安排部署迎檢工作；三要制定工作方案，分解工作任務，落實目標責任。四要以迎接考核驗收為契機，繼續抓好年度普法依法治理工作，深化工作目標，細化工作任務，強化工作措施，鞏固擴大工作成效。

(二)強化工作措施，做好迎檢準備工作。按照規劃確定的目標、任務和要求，根據本方案要求精心組織實施，把迎接考核驗收的各項準備工作抓緊抓好。一是認真開展自查。根據《恩施自治州“五五”普法和“十一五”時期依法治州工作規劃》和縣市年度工作計劃搞好“回頭看”，對—的普法依法治理工作開展自查，對照《全省“十一五”依法治省和“五五”普法工作檢查驗收指導標準》和《恩施州“五五”普法依法治理工作驗收考核標準》，認真梳理，查漏補缺。二要起草完成一份質量較高的迎接考核驗收的“五五”普法依法治理工作報告。各縣市民政局，州局各科室、直屬各單位務必于四月底以前完成“五五”普法自查報告，并報送州民政局辦公室。三要在四月底以前準備一套“五五”普法依法治理工作系列檔案資料，全面反映“五五”普法依法治理工作情況，以及“五五”普法依法治理工作的特色亮點工作。資料采取按年度分卷、內容分卷相結合的方式整理成檔，有條件的可以制作影像專題片。檔案資料的內容主要包括“五五普法”工作規劃、年度普法工作安排、半年全年普法工作總結、普法工作制度、普法工作經驗、學法考勤記錄、普法考試試卷、普法考試名冊、普法教材發行、民政依法行政和行政執法總結、各類普法典型及表彰獎勵等以及省、州普法辦、省民政廳、州局交辦的其它工作任務完成情況。

(三)嚴格考核標準，扎實開展驗收工作。按照分級負責、分級驗收的原則，實行州、縣、市兩級分級驗收。州依法治州領導小組負責驗收縣、市及州直各單位；州、縣、市民政局分別做好下屬各單位的驗收，并將驗收情況出專題報告，于5月10日報州民政局辦公室。檢查驗收要嚴格按《湖北省“十一五”時期依法治省暨“五五”普法工作檢查驗收的通知》和本方案的要求，保質保量地完成考核驗收任務，堅決防止形式主義和走過場。堅持實事求是的原則，從實際出發，充分肯定成績，發現特色亮點，總結先進經驗，發現和挖掘先進典型，要深入查找存在的問題和不足，分析存在問題的原因，有針對性的提出整改措施，為今后進一步深入開展普法依法治理和法制民政建設起到積極的促進作用。

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