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紀(jì)檢監(jiān)察案件評查工作實(shí)施方案

為了不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)辦案意識，進(jìn)一步規(guī)范辦案行為，切實(shí)提高辦案工作的能力和水平，提升案件質(zhì)量。特制定本方案。

一、案件評查內(nèi)容
嚴(yán)格按照“二十四字”辦案基本要求，從案件實(shí)體、程序和文書制作三個(gè)方面，對全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查結(jié)案件的調(diào)查卷和審理卷進(jìn)行評查。

二
、案件評查辦法
每年年終對全年所辦案件進(jìn)行質(zhì)量評查,評查分自查和集中評查兩個(gè)階段進(jìn)行。
1、自查階段
由案件承辦室或鎮(zhèn)街道紀(jì)委、市直紀(jì)檢組對照案件評查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，能補(bǔ)辦的手續(xù)及時(shí)補(bǔ)辦，不能補(bǔ)辦的，寫出書面材料上報(bào)案件評查領(lǐng)導(dǎo)組。
2、集中評查階段
邀請運(yùn)城市紀(jì)委審理室與市紀(jì)委案件評查領(lǐng)導(dǎo)組共同按照評查標(biāo)準(zhǔn)對所辦案件進(jìn)行集中逐案評查計(jì)分，填寫案件評查質(zhì)量報(bào)告表。

三、案件評查標(biāo)準(zhǔn)
案件評查實(shí)行百分制。實(shí)體占40分，辦案程序占40分，紀(jì)檢監(jiān)察文書制作占20分。
（一）案件實(shí)體方面(40分)
調(diào)查案卷
1、案件事實(shí)（10分）：違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)生的原因、條件、發(fā)展過程、情節(jié)、手段以及造成的后果。涉案的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任是否清楚。缺一項(xiàng)扣1分。
2、被調(diào)查人的基本情況（5分）：被調(diào)查人的姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度，入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、工作經(jīng)歷，現(xiàn)在工作單位及職務(wù)；是否是人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士；被調(diào)查人的是否受過處分；調(diào)查報(bào)告中被調(diào)查人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、違紀(jì)款退賠情況是否寫清。缺一項(xiàng)扣0.5分。
3、證據(jù)材料（15分）：是否一事一證，一人一證；被調(diào)查人談話筆錄、本人陳述材料，相關(guān)的證人證言、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)和檢查筆錄是否齊全。缺一項(xiàng)扣1分。
4、定性及處理意見（10分）：定性是否準(zhǔn)確，處理意見是否恰當(dāng)，依據(jù)的條規(guī)是否確切。缺一項(xiàng)扣2分。

審理卷
1、審理談話（10分）：被調(diào)查人的基本情況、違紀(jì)事實(shí)是否與本人進(jìn)一步核實(shí)；錯(cuò)誤性質(zhì)、處分依據(jù)是否給本人講清；下發(fā)處分決定前談話中所受處分對本人職務(wù)、工資等影響是否講清；是否告知本人的申訴權(quán)。缺一項(xiàng)扣1分。
2、審理報(bào)告（10分）：違紀(jì)事實(shí)是否清楚、審理意見與調(diào)查組意見不同的理由是否寫清；從輕、從重情節(jié)是否寫清。缺一項(xiàng)扣1分。
3、處分決定（10分）：是否達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。缺一項(xiàng)扣1分。
4、執(zhí)紀(jì)（10分）：所受處分相關(guān)的執(zhí)紀(jì)回證是否齊全。缺一項(xiàng)扣1分。
(二)案件程序方面（40分）

調(diào)查卷
1、案件調(diào)查組成人員（2分）：不得少于二人。
2、案件調(diào)查時(shí)限（5分）：初核時(shí)限為一個(gè)月，立案審批時(shí)限不得超過15天，案件調(diào)查時(shí)限為兩個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件需延長的，是否報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)。超一天扣0.5分。
3、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批的文字材料要求（6分）：如初核報(bào)告、監(jiān)察建議、立案決定書、調(diào)查報(bào)告等，是否使用《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查文書呈批卡》，是否裝入案卷。缺一項(xiàng)扣1分。
4、所有發(fā)給被調(diào)查人單位、上級主管部門、本人和有關(guān)單位的紀(jì)檢監(jiān)察文書都必須填寫送達(dá)回證，是否加蓋單位公章。缺一項(xiàng)扣1分。（6分）
5、案件檢查中所形成的紀(jì)檢監(jiān)察文書是否編寫頁碼，底稿是否裝入案卷。缺一項(xiàng)扣0.5分。（5分）
6、初核時(shí)間、立案時(shí)間、錯(cuò)誤事實(shí)見面材料時(shí)間、調(diào)查報(bào)告（核實(shí)報(bào)告）等時(shí)間是否前后矛盾。一處矛盾扣2分。（6分）
7、移送審理時(shí)案卷初審章、領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)是否齊全。缺一項(xiàng)扣1分。（5分）
8、《調(diào)查告知卡》、《廉潔自律卡》、《回訪監(jiān)督卡》三卡是否齊全。缺一卡扣1分。（5分）

審理卷
1、案件承辦人要求（10分）：一般案件應(yīng)由兩人承辦；特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審議組進(jìn)行審理，并確定一人主辦。一人審理的扣5分。
2、審理時(shí)限（15分）：案情簡單的案件為2—10天，一般案件為7—15天，重大復(fù)雜案件為10—25天。超一天扣0.5分。
3、審核程序（15分）：所審理案件是否經(jīng)審理室集體審議，是否征求被審查人所在單位或支部意見，是否經(jīng)紀(jì)委常委會和監(jiān)委委員會議審定。缺一項(xiàng)扣5分。

(三)案件文書制作（20分）
調(diào)查(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）卷和審理卷的總要求是：談話筆錄、錯(cuò)誤事實(shí)見面材料、調(diào)查報(bào)告（核實(shí)報(bào)告）、閱卷筆錄、  上一頁  [1] [2] 審理報(bào)告、處分決定的書寫要工整，表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。

調(diào)查卷：
1、案卷裝訂是否整齊規(guī)范，卷面書寫是否工整規(guī)范。不合要求的扣1—5分。
2、核實(shí)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等文書材料的書寫是否符合公文格式要求。存有敘述事實(shí)不清，層次不清，語言模糊，錯(cuò)別字較多的。扣1—
10分。
3、案件材料書寫要求（5分）：所有文字材料如證人證言、談話筆錄、核實(shí)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告底稿、見面材料、本人陳述、檢查等，必須用墨汁、碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫，不得用鉛筆、圓珠筆或純藍(lán)墨水書寫。一份材料不合要求扣0.5分。
審理卷：閱卷筆錄書寫不工整，審理報(bào)告陳述違紀(jì)事實(shí)不清，層次感不強(qiáng)；處分決定語言含糊，表述不準(zhǔn)，有錯(cuò)別字的。扣1—20分。

四、獎(jiǎng)懲辦法
年終根據(jù)各室、各單位的案件評查得分（所辦案件得分?jǐn)?shù)之和除以案件數(shù)計(jì)分）排隊(duì)，并通報(bào)全市。對排在前三名的給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；后三名的通報(bào)批評，并根據(jù)案件評查扣分情況，按照每分10元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)辦案補(bǔ)助。

五、評查領(lǐng)導(dǎo)組
組長：*（市委副書記、紀(jì)委書記）
副組長：*（紀(jì)委副書記、監(jiān)委主任）
*（紀(jì)委副書記）
*（紀(jì)委副書記）
成員：*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）
*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）
*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）
*（紀(jì)委常委）
*（監(jiān)委副主任）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：
主任：*（兼）
成員：*（審理室副主任）
*（審理室科員）

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