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全區(qū)解放思想大討論活動實施方案

根據(jù)區(qū)委《關于開展“強化四種意識、倡導四個先導、加快科學發(fā)展”解放思想大討論活動的意見》（周發(fā)〔2010〕1號）的部署要求，現(xiàn)就解放思想大討論活動的組織開展，制定如下實施方案。

一、參加范圍
解放思想大討論活動面向全區(qū)各級干部群眾。參加范
圍是區(qū)各大班子，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萌山風景旅游開發(fā)區(qū)，區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門，各人民團體，駐周各行政企事業(yè)單位，各村居。其中，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨（工）委要負責組織轄區(qū)內(nèi)各村居、企事業(yè)單位開展活動；區(qū)直機關黨委負責組織區(qū)直各部門開展活動；區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責組織區(qū)屬企業(yè)開展活動。

二、各環(huán)節(jié)重點和要求
這次解放思想大討論活動為期一年，活動中要突出三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的主要任務和要求是：

第一環(huán)節(jié)：學習討論。主要任務是抓好組織發(fā)動、宣傳發(fā)動，開展學習討論，營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。重點把握好四個方面：

1、精心制定方案。按照區(qū)委《關于開展“強化四種意識、倡導四個先導、加快科學發(fā)展”解放思想大討論活動的意見》要求，結(jié)合單位實際，研究制定具體實施方案，并于2月28日前將實施方案報區(qū)大討論活動領導小組辦公室。要建立領導干部聯(lián)系點制度，加強對活動的指導和推動。各級各部門各單位成立領導機構和工作機構，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好任務落實，并將機構組成情況及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，于2月28日前報區(qū)大討論活動領導小組辦公室。

2、廣泛宣傳發(fā)動。各級各部門各單位按照《意見》和《方案》要求，召開動員大會，對本單位活動進行全面部署，使廣大干部群眾明確活動的意義、目標要求、方法步驟和需要解決的重點問題，并及時將有關情況報區(qū)大討論活動領導小組辦公室。各新聞媒體要制定宣傳方案，列出宣傳計劃，開辟專欄，集中宣傳報道活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型。各單位要通過簡報、墻報、宣傳欄、橫幅等形式，搞好輿論宣傳和輿論引導，營造濃厚的活動氛圍。區(qū)大討論活動領導小組辦公室督查組將對各單位宣傳發(fā)動情況進行調(diào)度和督查。

3、認真組織學習。各級各部門各單位以《解放思想大討論活動重點學習材料參考目錄》為基本教材，結(jié)合各自工作職能，采取集中學習、集中輔導、個人自學、集中討論等形式，重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及中央和省、市委領導的重要論述，學習省市區(qū)委的重大決策部署。各級各部門各單位要制定詳細的學習計劃，組織黨員干部進行集中學習，集中學習時間不少于15小時；黨員干部要認真做好讀書筆記，每季度至少撰寫一篇學習心得。

4、深入研討交流。通過召開座談會、交流會、辯論會、撰寫體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學習心得，交流思想認識，互相啟發(fā)，共同提高。各級各部門各單位都要走出去、請進來，通過組織開展市內(nèi)外學習考察，到先進地區(qū)、先進單位學習先進經(jīng)驗，學習先進典型，查找工作不足，提升工作標桿，確定學習榜樣，明確奮斗目標。其間，區(qū)各大班子將圍繞“深入解放思想，加快科學發(fā)展”組織一次集體學習交流活動。各級各部門各單位黨組（黨委）也要確定專題，認真開展討論交流活動。區(qū)大討論活動領導小組辦公室將邀請專家學者、著名企業(yè)家進行專題講座。

5、開展“解放思想大家談”主題討論活動。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)直部門主要負責人，撰寫署名文章，接受訪談，圍繞強化四種意識、倡導四個先導，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、推進項目建設、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，談體會、談思路、談措施。《今日周村》、區(qū)信息中心要開辟“解放思想大家談”專欄刊登討論文章。

第二環(huán)節(jié)：查擺整改。主要任務是開展調(diào)查研究，剖析、查找問題和不足，廣泛征求意見，尋求發(fā)展對策，制定整改方案進行整改。重點把握好四個方面：

1、查找問題。重點是查找發(fā)展中、工作中存在的問題和不足。采取座談、走訪、問卷調(diào)查、設置征求意見箱、開通網(wǎng)站等多種形式，重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部群眾的意見建議；二是征求基層單位的意見建議；三是征求本系統(tǒng)上下級機關的意見建議；四是征求與本系統(tǒng)關系密切的相關部門以及服務對象的意見建議；五是征求曾經(jīng)在本單位工作過的老領導、老同志的意見建議。把征求到的意見梳理后，向班子成員進行及時反饋，緊密聯(lián)系實際認真研究，找準本單位工作中存在的突出問題，并將征求意見情況及時上報區(qū)大討論活動領導小組辦公(來源：文秘114 http://.wenmi114）  上一頁  [1] [2] 室。

2、深入調(diào)研分析。圍繞區(qū)委“一二三四”總體發(fā)展思路目標，以“上項目、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展”為主線，以“傳承商埠文化，激活商埠經(jīng)濟、建設幸福周村”為出發(fā)點和落腳點，組織開展領導干部調(diào)研活動，并撰寫調(diào)研文章。根據(jù)征求意見和調(diào)研情況，針對思想觀念、工作思路、工作作風等方面存在的突出問題，召開領導班子會
議，集中研究，分析原因，查找差距，實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重點，具體實在，有針對性和可操作性。各單位整改方案，要特別明確如何破解目前遇到的發(fā)展難題，確保完成各項目標任務的內(nèi)容。各級各部門各單位分析查找的突出問題要形成條目，報區(qū)大討論活動領導小組辦公室。區(qū)大討論活動領導小組辦公室將以簡報形式予以公布。

3、完善目標措施。各單位要在深入調(diào)研分析的基礎上，進一步明確發(fā)展目標，突出發(fā)展重點，完善發(fā)展措施，形成專題報告。相關材料要及時報市大討論活動領導小組辦公室。

4、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動。以開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動為著力點，突出實踐性，切實提高大討論活動效果，積極引導全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步增強機遇意識、危機意識、拼搶意識、突破意識，學先趕優(yōu)，凝神聚力、拼搏創(chuàng)新，切實把智慧匯聚到跨越發(fā)展的目標上來，把力量凝聚到狠抓落實的行動上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目落實上來，努力實現(xiàn)思想觀念的新解放、工作思路的新拓展、服務水平的新提高、改革發(fā)展的新突破。

第三環(huán)節(jié)：總結(jié)提高。主要任務是對活動進行全面總結(jié)，修訂完善加快發(fā)展的目標、任務和措施。重點把握好三個方面：

1、完善整改方案。各單位要制定整改方案進行公示，動員群眾參與評議，針對查找出來的問題和不足，形成有針對性的對策意見。評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾通報。要按照整改方案認真進行整改，對于整改措施不力、效果不好、群眾不滿意的，要進行補課。

2、抓好工作落實。各級各部門各單位要按照整改方案，以推進科學發(fā)展為目標，以促進各項工作為出發(fā)點，集中精力抓發(fā)展、抓落實。要緊密結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，結(jié)合干部工作、思想和作風實際，采取切合實際的方式方法，有的放矢地開展工作。在產(chǎn)業(yè)升級、項目投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、維護穩(wěn)定等方面下功夫、求突破，努力創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。

3、建立長效機制。各級各部門各單位對活動進行總結(jié)，建立起推動科學發(fā)展的一系列辦法、措施、政策、制度，切實轉(zhuǎn)變不利于科學發(fā)展的思想觀念，破除不利于科學發(fā)展的條條框框，真正解決好想不想干、會不會干、能否干好的問題，形成促進科學發(fā)展的長效機制。要總結(jié)、選樹一批各個方面的先進典型，用典型引導推動活動開展。

4、搞好總結(jié)表彰。各單位要對活動進行全面總結(jié)，以適當形式向黨員干部和群眾通報，并將活動情況書面總結(jié)報區(qū)大討論活動領導小組辦公室。區(qū)里將組織召開總結(jié)表彰大會，會上將選擇部分活動開展較好的單位作典型發(fā)言，對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰。

三、活動的組織開展
區(qū)大討論活動領導小組辦公室成立四個工作組，具體負責對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。

1、綜合組：主要負責策劃組織各種全區(qū)性活動，綜合指導協(xié)調(diào)和全面掌握面上活動開展情況；制發(fā)領導小組及辦公室制度、文件；負責會議安排、會議記錄，落實會議決議；負責辦公室后勤保障和文檔管理工作；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作。
聯(lián) 系 人：馮濤
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：6195339@163

2、材料組：主要負責起草大討論活動領導小組有關文件、領導講話、工作總結(jié)及有關匯報材料；負責大討論活動的調(diào)研工作；負責大討論活動簡報的編發(fā)工作。
聯(lián) 系 人：李軍
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：xcjx001@126

3、督導組：負責對全區(qū)各部門各單位大討論活動進行督導檢查；針對大討論活動進展中出現(xiàn)的問題和情況，及時向區(qū)大討論活動領導小組辦公室報告，并對各被督導單位黨委（黨組）提出意見、建議；負責檢查、驗收被督導單位的大討論活動情況，協(xié)助總結(jié)大討論活動成果和典型經(jīng)驗。
聯(lián) 系 人：馮濤
聯(lián)系電話：6195339
電子郵箱：6195339@163

4、宣傳組。主要負責制定大討論活動宣傳方案，解放思想大討論活動的氛圍營造、新聞宣傳和典型宣傳。
聯(lián) 系 人：梁勛
聯(lián)系電話：6195337
電子郵箱：6195337@163

附：1、全區(qū)解放思想大討論活動配檔表
2、全區(qū)解放思想大討論活動重點學習材料
3、全區(qū)解放思想大討論活動思考討論題目



附件1



全區(qū)解放思想大討論活動配檔表
主要
環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求 學習目錄
學
習
討
論 2月20日至28日 組織
發(fā)
動 1、按照區(qū)委統(tǒng)一部署，各單位成立領導機構和工作機構；2、制定實施方案；3、召開動員會。 明確活動的意義、目標要求、解決的重點問題以及活動的方法步驟，健全活動機構，制定工作方案。 周發(fā)［2010］1號文件，區(qū)解放思想大討論實施方案
3月至12月 學
習
研討 1、各單位制定詳細學習計劃；2、采取集中和分散相結(jié)合的形式開展學習討論，集中學習不少于15小時；3、認真做好學習筆記，每季度至少撰寫一篇心得體會。 通過學習，統(tǒng)一思想，進一步提升理念、觀念、思路，形成新一輪解放思想的濃厚氛圍。 參照附件1
學習目錄
氛圍營造 1、利用報紙、電視、網(wǎng)絡、簡報、專欄等，搞好輿論宣傳和輿論引導;2、各單位在主要路口、政府駐地設立宣傳標語、宣傳牌。 通過輿論宣傳營造解放思想大討論良好的社會氛圍。
討論交流 1、開展“解放思想大家談”主題討論活動，各單位主要負責人撰寫署名文章，接受訪談;2、4月底前各部門召開專題討論交流會;3、舉行解放思想專題報告會;4、開展領導干部基層宣講活動。 各單位對照十個方面的重點內(nèi)容和重點討論題目，進行廣泛深入地討論，形成解放思想共識。檢查各單位學習討論情況，對不合格的進行補課。
主要環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求
查
擺
整
改 4月 查
找
問
題 1、查找發(fā)展中、工作中還存在的問題和不足；2、采取座談、走訪、問卷、調(diào)查，設置征求意見箱，開通網(wǎng)站等形式征詢意見；3、把征求意見梳理后，形成條目向單位領導班子反饋并上報大討論領導小組辦公室。 廣開言路，查找單位、個人存在的突出問題。
5月 調(diào)
研
分
析 1、組織開展領導干部調(diào)研活動，撰寫調(diào)研文章；2、召開領導班子成員會議，擬定整改方案和措施。 調(diào)研要針對查找出的問題，進行深入分析，找準存在問題的根源。整改方案要明確如何破解目前遇到的發(fā)展難題。
5月 完善發(fā)展目標 1、在調(diào)研分析的基礎上，進一步明確發(fā)展目標，完善發(fā)展措施，形成單位查擺整改專題報告。 結(jié)合實際，充分吸收借鑒，把發(fā)展的目標定得再高一點，把發(fā)展的步子邁得再大一點，讓發(fā)展的速度再快一點。
6月至12月 主題活動 1、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”主題實踐活動；2、檢查各單位查擺整改環(huán)節(jié)的進展落實情況，對不合格的進行補課。 突出主題活動的實踐性，形成“創(chuàng)優(yōu)爭先”的工作熱潮，切實提高大討論活動的實效性。
主要環(huán)節(jié) 時間 活動內(nèi)容 目的要求
總
結(jié)
提
高 6月 完
善
整
改
方
案 1、制定單位整改方案并進行公示；2、組織社會各界評議整改方案；3、在吸收評議意見的基礎上，修訂完善單位加快發(fā)展整改方案，方案中要有明確的目標、任務和措施，并上報領導小組辦公室。 結(jié)合工作實際，進一步創(chuàng)新思路，落實工作責任，提升工作標竿，注重活動實效。
6月至12月 抓
好
工作
落
實 1、各單位緊密結(jié)合整改方案，在產(chǎn)業(yè)升級，項目投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，維護穩(wěn)定等方面下功夫，求突破，全面完成各項任務目標。 用解放思想大討論成果來推進科學發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻。
11月
建
立
長
效
機
制 1、各單位對活動進行總結(jié)，建立起推動科學發(fā)展的一系列辦法，措施，政策，制度；2、選樹一批“強化四種意識，倡導四個先導，加快科學發(fā)展”解放思想大討論的先進典型。 切實轉(zhuǎn)變不利于科學發(fā)展的思想觀念，條條框框，形成促進科學發(fā)展的長效機制。
12月 總
結(jié)
表
彰 1、各單位全面總結(jié)解放思想大討論活動；2、召開全區(qū)解放思想大討論總結(jié)表彰會，表彰先進集體、先進個人。 激勵先進，樹立導向。


附件2：

全區(qū)解放思想大討論活動
重點學習材料參考目錄

一、鄧小平
1、《解放思想實事求是團結(jié)一致向前看》（1978年12月13日）
2、《解放思想獨立思考》（1988年5月18日）
3、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（1992年1月18日—2月21日）
二、江澤民
1、《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設中的若干重大關系》（1995年9月28日）
2、《發(fā)展要有新思路》（2000年10月11日）
3、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話（2001年7月1日）
4、《科學對待馬克思主義》(2001年8月31日)
三、胡錦濤
1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗（黨的十七大報告節(jié)選）（2007年10月15日）
2、在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的講話（2009年10月1日）
3、視察山東時的重要講話（2009年10月19日）
4、在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2009年12月8日）
四、溫家寶
1、提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀（2004年2月21日）
2、在中央經(jīng)濟工作會議上的講話（2009年12月8日）
五、習近平
1、《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》（《求是》2008年07期）
2、關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識（2009年11月12日）
六、姜異康
1、在全省領導干部會議上的講話（2009年8月13日）
2、在省委常委擴大會議上的講話（2009年12月8日）
七、姜大明
在全省領導干部會議上的講話（2009年8月13日）
八、劉慧晏
1、視察周村時的重要講話精神（周辦字［2009］65號）
2、參加周村代表團討論時的重要講話精神（周辦字［2010］5號）
九、王樹武
1、在區(qū)十屆六次全委會議上的講話（2009年8月27日）
2、在區(qū)十屆七次全委會議上的講話（2009年9月30日）
3、在2010年工作務虛會上的講話（2009年11月19日）
4、在區(qū)十屆八次全委會議上的講話（2009年12月30日）
5、在區(qū)政協(xié)十一屆三次會議上的講話（2010年1月11日）
十、韓昆山
1、在全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議上的講話（2009年12月24日）
2、區(qū)十六屆人大三次會議政府工作報告（2010年1月12日）
十一、其他
1、中共十七屆四中全會公報（2009年9月18日）
2、第十七屆中紀委第五次全體會議公報（2010年1月13日）
3、赴大連市中山區(qū)等六縣市區(qū)學習考察報告匯編（2009年11月）






附件3：

全區(qū)解放思想大討論活動思考討論題目

1、深刻認識開展解放思想大討論活動的意義。
2、正確認識與先進地區(qū)、先進單位、先進人物之間的差距。
3、如何牢固樹立戰(zhàn)機遇意識、危機意識、拼搶意識、突破意識？
4、在哪些方面存在不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念？
5、如何培養(yǎng)和樹立科學發(fā)展的新理念？
6、如何通過解放思想進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？
7、如何通過解放思想突出抓好工業(yè)“四個一批”，推動產(chǎn)業(yè)升級步伐？
8、如何通過解放思想深入開展“項目建設推進年”活動，在項目建設上實現(xiàn)新突破？
9、如何通過解放思想加快服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟新增長？
10、如何通過解放思想推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上水平？
11、如何通過解放思想發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子？
12、如何通過解放思想促進文化大發(fā)展大繁榮，增強文化發(fā)展軟實力？
13、如何通過解放思想促進民生改善，提升社會幸福指數(shù)？
14、如何通過解放思想維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧？
15、如何通過解放思想提升黨的建設科學化水平，提高執(zhí)政能力？
16、如何通過解放思想突破節(jié)能降耗和環(huán)境保護難題，增創(chuàng)生態(tài)文明建設新優(yōu)勢？
17、如何進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全社會形成競相創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍？
18、如何突出加強人才隊伍建設，為科學發(fā)展提高人才保障和智力支持？
19、如何進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發(fā)展的能力和水平？
20、如何鞏固活動成果，建立健全促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的長效機制？
21、結(jié)合個人思想和工作實際，談談如何按照區(qū)委提出“強化四種意識，倡導四個先導、加快科學發(fā)展”的要求，提高思想境界、提高工作標準、提高辦事效率、提高創(chuàng)業(yè)能力？

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