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一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹依法治國方略和依法治市戰略，通過靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳《信訪條例》和信訪法規政策，不斷暢通信訪渠道，強化信訪工作責任，切實保障公民的合法權益，努力構建暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，為推進我市經濟社會和諧發展創造良好的社會環境。

二、宣傳重點

緊
緊圍繞《信訪條例》宣傳這條主線，結合我市信訪工作實際，重點宣傳中共中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、延邊州《關于進一步加強和改進新時期信訪維穩工作的意見》、《關于依法處置非正常上訪行為的意見》和《關于延邊州信訪維穩責任追究暫行辦法》等文件精神。廣泛宣傳信訪工作相關法律法規、創新信訪工作機制的舉措；宣傳各部門學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾根本利益的好經驗、好做法;宣傳暢通信訪渠道、規范信訪秩序的新舉措新方法，依據《信訪條例》和有關信訪維穩法律法規，認真落實信訪工作責任制、做好信訪工作先進事跡及典型的宣傳工作；宣傳群眾依法上訪、依法維護自身合法權益、以理性合法的方式表達利益訴求、自覺維護信訪工作秩序方面的好典型。

三、宣傳形式

各單位、各部門要采取靈活多樣的宣傳形式，加大宣傳力度，使《信訪條例》及相關法規政策深入人心、家喻戶曉。

1、媒體宣傳。利用報紙、廣播、電視和網絡等媒體，進行廣泛宣傳，引導各級黨政領導通過發表電視講話、接受記者采訪等形式暢談信訪維穩工作，進行依法信訪專題教育，切實做到報紙有字、網上有文、廣播有聲、電視有影。

2、實地宣傳。根據州里統一時間，認真組織《信訪條例》宣傳日活動，選取人群集中的街道和廣場，精心設計宣傳載體，用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，把宣傳活動搞好搞實，取得效果。

3、社會宣傳。運用咨詢會、座談會、研討會等形式，就廣泛開展宣傳《信訪條例》等相關法規文件進行咨詢解答、征求意見、通報情況，并認真組織人員參加州《信訪條例》知識競賽，分層次選派選手，增強競賽的影響范圍。

四、時間安排

各單位各部門在宣傳活動中，要結合本部門實際，認真組織，精心策劃，保證宣傳效果。宣傳活動分三個階段進行：

（一）動員階段（4月1日—9日）。在此階段，各單位各部門要利用召開會議、下發通知等形式，做好各項籌備工作，廣泛動員社會各方面積極參加學習宣傳活動。

（二）集中宣傳階段（4月10日—7月31日）。在此階段，各單位各部門要認真組織宣傳稿件、宣傳提綱和宣傳條幅的印制工作，并結合實際情況，采取建宣傳櫥窗，設宣傳咨詢點，辦宣傳欄（板報），懸掛條幅，舉辦講座和定期開展咨詢活動等形式，大力宣傳與信訪工作有關的法律法規，使《條例》宣傳進機關、進社區、進學校、進企業、進單位。通過各種宣傳形式，使廣大干部群眾和社會各界全面了解《條例》的基本內容和規范要求,做到人人知法懂法、守法用法，增強各級干部做好信訪工作的自覺性與責任感，教育引導人民群眾依法有序表達合理訴求，形成崇尚法治、遵守法律的社會氛圍。組織好《信訪條例》宣傳日活動，組織人員到市里主要街道懸掛宣傳標語、擺放宣傳展板、開展現場咨詢、使用流動車等形式多樣的宣傳活動，并協調報社、電視臺、敦化政務信息網等新聞媒體做好宣傳報道工作，營造濃郁的宣傳氛圍。

（三）總結驗收階段（8月1日—30日）。在此階段，各部門要對宣傳月活動情況進行總結，并于8月25日前將宣傳月工作總結報市信訪局綜合科。

五、工作要求

(一)要高度重視《條例》集中宣傳活動，切實加強組織領導。市信訪聯席會議辦公室專門成立《條例》宣傳活動領導小組，各鄉鎮和市直有關部門都要成立由主要領導親自掛帥的《條例》宣傳工作領導小組，確定責任部門，安排專人，明確分工，落實任務，保證宣傳人員到位、保證宣傳時間安排、保證宣傳材料組織、保證宣傳實際效果。

(二)要堅持正確的輿論導向。宣傳《條例》和信訪工作有關法律法規是一項政治性、政策性很強的工作，要堅持正面宣傳，牢牢把握正確的輿論導向。要多宣傳本級本部門貫徹落實《條例》，推進依法做好信訪工作所采取的配套措施；多宣傳本單位和機關干部在轉變政府職能、轉變思想觀念和提高信訪工作水平上的顯著變化。要密切關注社會各界對貫徹落實《條例》的反映，及時收集和反饋相關信息，不斷加強和完善信訪宣傳工作。

(三)要注重宣傳工作的實效。要把《條例》宣傳活動與相關法律法規宣傳結合起來，引導群眾學法、懂法、用法、守法，指導和幫助他們通過法律手段解決矛盾和糾紛，為我市經濟發展和社會穩定創造良好的法治環境。要把《條例》宣傳活動與領導干部接訪活動結合起來，使《條例》的宣傳教育貫穿于處理信訪問題的始終，以信訪工作水平和質量是否提高、群眾上訪行為是否規范有序來檢驗活動效果。市宣傳活動領導小組將對各單位學習宣傳《條例》情況進行檢查、督辦和指導，及時總結推廣《條例》宣傳工作中的典型經驗。為推進《條例》宣傳活動深入扎實開展，確保收到實效，將各鄉鎮和市直有關部門宣傳貫徹《條例》情況納入信訪工作目標責任制考核內容。

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