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為了使旅游景區“解放思想改革創新在行動”第二階段活動有計劃、有步驟、有檢查、有總結，穩步推進，取得實效，依據《泰山景區黨工委關于深入開展“解放思想改革創新在行動”活動實施方案》，特制定第二階段實施方案（中國
線">公務員在線 ）。

一、總體要求

按照市委統一部署，認真落實泰山景區黨工委確立的指導思想和總體要求，在客觀總結第一階段活動的基礎上，采取有效形式，認真查擺問題，全面分析檢查，確實把問題查全、查準，把原因找深、找透，把目標定準、定實，把措施制細、制好，著力破解發展難題，科學制定整改方案，集中解決突出問題，進一步完善體制機制。

二、方法步驟

（一）研究部署（4月21日至4月30日）

1、工作內容

（1）召開黨委（總支、黨支部）會議，對第一階段活動開展情況進行階段小結，討論確定本黨委（總支、支部）第二階段活動實施方案，研究強化活動開展的方法措施。

（2）召開全體干部職工會議，總結第一階段工作，部署第二階段工作任務。

2、有關要求

第一階段工作要形成書面總結報告；第二階段部署會到會率不得低于本單位在職職工數的80%，缺會人員要及時補課。

（二）繼續深入調查研究。（5月1日至5月15日）

1、工作內容

（1）黨工委管委會班子成員、各部門各單位主要負責人和企業黨組織負責人要緊密結合實際需要和改革創新目標要求，在原來調研的基礎上，做好跟蹤調查，完善調研報告；

（2）各單位、各部門要通過調查問卷、座談會等形式，廣泛征求相關方對本部門、本單位的意見和建議；

（3）廣泛開展談心交心活動。面向系統內人員和駐山單位、面向游客、面向社會公眾，進一步征求基層、群眾、游客及駐山單位對領導班子及成員的意見建議，完善調研材料。

2、有關要求

（1）調研報告要繼續按照“六個一”的要求撰寫，“六個一”即：確立一個調研主題、明確一個調研聯系點、開好一次調研研討會、完成一篇調研報告、解決一個實際問題、形成一項現實成果；

（2）征求意見建議要立足“四個面向”，即：面向系統內人員，主要征求干部職工對領導班子及班子成員的意見建議；面向駐山單位，主要征求經營管理方面的意見建議；面向游客，主要征求風景區建設、管理和服務方面的意見建議；面向社會公眾，主要征求改進和加強風景區全面建設的意見建議；

（3）談心交心活動，要按照“三個層次”、“三個貼近”、“三個目的”的要求進行。“三個層次”即：主要負責人與班子成員和主要科室負責人必談，分管領導與分管人員必談，科室負責人與下屬人員必談；“三個貼近”即：要貼近干部職工的現實思想，貼近干部職工的日常生活，貼近單位建設和崗位特點的實際；“三個目的”即：達到化解矛盾、增進團結，消除隔閡、建立友誼，博采眾長、集中智慧的目的。

（4）要通過一定形式，匯總梳理意見建議，對于合理化意見建議能整改落實的要立即整改落實。對于景區黨工委、管委會的意見建議要及時報活動領導小組辦公室。

（三）深刻剖析，認真查擺問題。（5月16日至5月20日）

1、工作內容

（1）黨委（黨總支、黨支部）領導班子、黨員干部職工充分運用學習、調研、“回頭看”、征求意見等成果，撰寫書面剖析材料。

（2）召開黨小組（班組）會、黨組織專題民主生活會、干部職工大會，由下而上地組織干部職工進行思想匯報和交流，引導黨員干部職工認真分析查找自身差距和不足，完善剖析材料。

（3）開展“剖析材料大家評”活動，廣泛征求黨員、群眾意

見。重點是組織好“一評五議兩公開”：“一評”，就是本單位內互相評；“五議”就是議對“在行動”的認識深不深、議查找的問題準不準、議原因分析得透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；“兩公開”，就是領導班子、個人的剖析材料要在一定范圍內公開。

2、有關要求

（1）查擺方式，要由上而下地逐一進行。

（2）領導班子和個人的剖析材料須經過一定的有效渠道（印發材料、張貼上墻、會議發言）進行交流，以廣泛征求干部職工的意見。

（3）剖析材料著重在思想境界、改革創新、工作效能、服務素質、廉潔自律等方面，查找存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定整改目標、具體措施，并承諾整改時限。

（4）要把評議作為發揚民主，集中才智、交流看法、增進了解、促進團結，取得共識的過程。評議結束后，完善整改方案  上一頁  [1] [2] ，并及時上報景區活動領導小組。

（5）各級班子剖析材料要突出檢查分析問題、查找原因特別是主觀原因、理清工作發展思路、明確改進措施這些重點，避免寫成工作報告。

基本式樣可按以下6部分來寫：①本單位貫徹落實“解放思想改革創新在行動”的實際情況；②取得的成效；③存在的問題；④存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因
；⑤廣大黨員干部在以“解放思想改革創新在行動”為指導，保持泰山景區經濟社會平穩較快發展上形成的共識；⑥進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

（四）抓好整改落實。（5月21日至5月27日）

1、工作內容

（1）依照查擺和剖析出的問題，黨員干部群眾制定整改措施；單位制定整改落實方案，并結合實際，將整改落實方案項目或內容進行層層分解，量化細分，責任到人。

（2）針對部門或單位實際，采取黨小組會、支部擴大會、黨員干部職工大會等形式，交流個人整改措施。

（3）召開黨委（總支、支部）會議，討論研究本單位本部門的整改落實方案。為確保整改落實方案的有效實施，建立必要的操作規程、規章制度、考核辦法等。

2、有關要求

（1）部門或單位的整改落實方案，要以剖析材料為依據，緊緊圍繞破解難題、克服薄弱環節、致力長遠發展、突出重點問題等方面，按照輕重緩急和難易程度認真制定。其內容要做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾作出公開承諾。

（2）修定后的整改落實方案要及時報送景區“在行動”活動領導小組辦公室。

（3）對于具備整改條件的要立即整改，難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創造條件加以解決。對于容易“反復”和“反彈”的問題要搞好“回頭看”，拿出長遠的措施或辦法。

（4）進一步完善調研報告，利用調研報告成果推動工作上臺階。

（5）各單位要通過一定形式對需整改的重點內容作出公開承諾；機關黨委負責機關各局室對外服務承諾內容的收集與公示。

（五）階段總結及轉段準備（5月28日至5月31日）

1、主要內容

（１）總結階段工作。開好黨委（總支、支部）會議，回顧總結階段工作成績、存在問題和經驗做法，明確工作方向，形成總結報告；

（２）提出轉段申請。各部門各單位在搞好自我驗收的基礎上，按優秀、良好、及格、不及格四個等次，對本單位第二階段作出客觀評價，并逐級報送轉入下一階段的申請；

（3）組織檢查驗收。

２、有關要求

（１）各部門各單位的階段總結報告和轉段申請要以書面形式于5月28日前報委領導小組辦公室；

（２）各部門各單位要認真撰寫階段總結報告，以便在第三階段的全體干部職工動員大會上報告工作。

（3）委組織第二階段驗收前，各單位要提前準備有關資料，主要負責人要參加檢查驗收。

三、措施要求

1、以“在行動”為抓手，加強黨建工作。一要夯實黨建基礎工作，健全各級黨組織和黨小組，規范和創新黨員活動內容和方式，有條件的要建好黨員活動室、學習室或閱覽室；二要初步推樹典型，總結提高。將“講黨性、重品行、做表率、履職責”活動融入“見行動”活動之中，認真總結涌現出的好經驗、好做法，于本階段結束前，初步推出一批典型，同時布置安排創先爭優、爭做泰山先鋒活動，大力開展“泰山先鋒基層黨組織”、“泰山先鋒黨務工作者”、“泰山先鋒共產黨員”的評選和推薦工作，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。活動開展情況納入黨建考核，活動中的先進典型景區黨工委將予表彰；三要把創建文明服務窗口與“在行動”活動結合起來，切實提高服務質量。

2、注重創新活動方式，將“在行動”推向深入。一要搞好機關（單位）大講堂活動。景區黨工委、管委會領導將帶頭講課輔導，各單位黨組織負責同志也要帶頭授課；二要搞好典型教育活動。活動領導小組擬組織部分先進典型到基層作報告，各單位也要適時用身邊的典型開展教育，營造學先進、趕先進的氛圍；三要注重適時將演講比賽、書畫比賽、歌詠比賽、體育比賽等穿插于“在行動”活動之中，從形式和內容上豐富和擴大“在行動”的成效。

3、堅持“六個貫徹始終”，務求取得實效。一要通過創新活動方式，把學習培訓貫穿始終，全面提高黨員干部職工的能力素質；二要擴大征求意見建議的渠道，把調查研究貫穿始終，切實形成有價值的調研報告；三要著眼社會群眾關心的熱點難點問題，把解決問題貫穿始終，逐步實現人民期待；四要著眼激發黨員群眾的首創精神和工作動力，把完善體制機制貫穿始終，保證管理體系高效、有序運轉；五要注重實踐性和群眾性，把領導帶頭貫穿始終，不斷將“在行動”活動推向深入；六要強調實效性和針對性，把轉化為現實生產力貫穿始終，不斷提升全面發展的水平。

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