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今年是省上確定的草原普法宣傳年，為了將宣傳年活動搞的有聲有色，取得實效，根據《省草原普法宣傳年活動工作方案》的總體要求，我縣要積極響應省草原監理站的號召，立即行動起來，利用各種宣傳手段和方法，深化草原法律法規宣傳，積極營造有利于草原保護和草原監理事業發展的社會環境和輿論氛圍。為了確保草原普法宣傳年活動有組織、有計劃地順利開
展，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持草原生態保護優先、服務改革發展、穩定大局的原則，認真貫徹中央一號文件關于“加強草原監理體系建設，強化草原執法監督”的精神，緊緊圍繞草原監理重點工作，開展全方位、多層次、立體式的草原普法宣傳年活動，著力增強全社會維護草原可持續發展的理念，著力提高征占用草原依法審核審批的意識，著力提高廣大農民科學利用草原和依法維護自身權益的能力，著力提高各級領導對草原監理工作重要性的認識，著力提高草原監理人員的法律素質和執法水平，為全面推進草原監理工作創造有利的社會環境，營造良好的輿論氛圍。
二、重點地區及目標任務
鑒于我縣草原主要分布區域在北山和南部山區，草原普法宣傳工作的布陣就以這兩個區域為重點進行。
北山地區主要涉及園子、哈峴、上花、貢井、中連川、韋營等鄉鎮，南部山區主要涉及龍泉、新營、馬坡、銀山、和平等鄉鎮。另外，川東的小康營、清水、甘草、高崖、夏官營、城關，以及川西的連搭、定遠、來紫堡等鄉鎮的山區村，也有一定的草原面積。川東和川西片有新營、高崖、甘草、清水、城關、和平7個集貿市場，北部山區片有貢井、哈峴、金崖3個集貿市場。這10個集貿市場、還有鄉鎮政府所在地、學校，是普法宣傳活動的重要場所，這些地方人員集中度高，涉及面寬，進行普法宣傳能夠擴大影響力，收到比較好的效果。
對興隆山、石門度假村、官灘溝等旅游景點的普法宣傳，采取進景點宣傳的方式進行。
，我縣草原監理站對以上重點區域實施草原普法宣傳，通過“普法宣傳年”活動，使社會各階層對草原在經濟社會發展及生態安全中的重要地位和作用有更加全面深入的認識，使依法保護建設和合理利用草原成為人們的自覺行動。在實施區域草原法律法規的普及率得到大幅度的提高，市場宣傳達到100%，鄉鎮政府所在地宣傳達到100%，入村率達到100%，入戶率達到60%以上；在草原上從事旅游等活動的單位普及率達到100%。
三、宣傳重點
（一）草原法律法規。緊緊圍繞《中華人民共和國草原法》、《甘肅省草原條例》、《草原防火條例》、《甘肅省草原防火辦法》、《甘肅省草原植被恢復費收費標準》，大力宣傳全面貫徹落實草原法律法規的重要性，大力普及草原法律法規知識，廣泛宣傳礦藏開采和工程建設征用、使用草原審核、臨時占用草原審批、修建草原保護和畜牧業服務工程設施使用草原的審批、防火期在草原上進行施工活動審批、草原野生植物采集收購出售及草種生產經營許可辦事指南。
（二）草原的功能、地位和作用。科學分析和全面總結草原的生態功能、經濟功能、社會功能，深入宣傳草原在構建和諧社會、推進新農村建設、全面實現小康社會中重要地位和作用，牢固樹立人與自然和諧發展的理念，引導草原區堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
（三）草原保護的成功經驗和有效做法。大力宣傳完善草原監督管理機構、強化草原監理隊伍建設的重要性和緊迫性，認真總結和廣泛宣傳草原承包、基本草原劃定、草畜平衡、草原征占用管理、草原植被恢復費征收使用管理、草原防火、草原野生植物和草種管理等方面好經驗、好做法，發揮典型引路、示范帶動的作用。
（四）草原保護面臨的嚴峻形勢和挑戰。立足當前工作實際，著眼未來發展趨勢，緊緊圍繞草原監理工作的艱巨任務，深入宣傳草原監督管理面臨新形勢、新挑戰，重點宣傳草原監管任務的繁重性，草原確權劃界的艱巨性，草原征占用管理的復雜性，草原行政執法的重要性。引起全社會的高度關注，形成強化草原監管的共識。
四、宣傳形式
草原普法宣傳年活動以廣泛宣傳與重點宣傳相結合，普及宣傳和典型宣傳相結合，正面宣傳與警示宣傳相結合，集中宣傳與分散宣傳相結合等靈活、多樣的方式方法進行。
（一）開展啟動儀式，營造宣傳聲勢。
在重點草原區，全面開展“全國植綠、護綠、愛綠宣傳周活動”、“全國草原法宣傳月活動”和“甘肅省草原普法宣傳年活動”啟動儀式，動員縣草原監理站全體人員積極行動起來，主動投身于普法宣傳年活動中；爭取有關部門和各界媒體大力支持和配合草原普法宣傳年活動，拉開普法宣傳年活動的序幕。
（二）活動進村入戶，提高法律法規普及率。
選擇我縣馬坡、銀山、和平、新營、韋營、貢井等鄉鎮，一鄉一個典型村，采取集中宣傳和入戶宣傳的方式，送法到家，提高保護草原，增強舍  上一頁  [1] [2] 飼養殖，大力轉變畜牧業生產發展方式的意識和自覺性；采取匯報、溝通、協調的方式，向各級政府領導、相關部門開展宣傳；結合執法督查、防火安全檢查等工作，加強對在草原上進行景點旅游活動的單位的宣傳。
（三）發揮媒體作用，提高宣傳效應。
邀請專家學者、草原行政管理人員、媒體記者，開展草原科技講堂授課，提高我縣草原監理單位廣大職工
和草原重點區域鄉村社干部熱愛草原，保護建設利用草原的責任感。通過網絡、廣播、電視、報紙等媒體，擴大宣傳覆蓋面，推動草原普法宣傳年活動不斷掀起新高潮。
（四）鞏固和完善宣傳陣地，保持宣傳的持續性。
選擇在草原區鄉、村、集市、交通要道、禁牧區、重要生態功能區等地，樹立宣傳欄、宣傳牌，擴大宣傳陣地。
（五）開展草原法律法規的經常化學習制度。
縣草原監理站工作人員，要以《甘肅省草原條例》、《草原防火條例》、《甘肅省草原防火辦法》、《草畜平衡管理辦法》等為主要內容，認真學習草原法律法規知識，人手一本學習筆記，記錄重點內容，書寫學習心得。
五、活動步驟
為了緊密配合甘肅省草原普法宣傳年活動，我縣草原普法宣傳年活動的活動步驟與省站保持一致。
（一）安排部署階段
1、成立“縣草原普法宣傳年活動”領導小組。組長由縣草原監理站站長錢續同志擔任，副站長金海林同志任副組長，成員由顏宗旺、楊克誠、白露、趙成寶、徐睿、李長崳、尹作乾、何禮偉等同志組成。確定楊克誠同志為聯絡人員，聯系電話：（0931）5221926、13359318991。
2、宣傳資料編印。翻印草原法律法規，盡可能一張紙上承載一個宣傳主題，力求宣傳材料緊湊和完整。
（二）全面落實階段
4月1日至10月底，利用7個月的時間，在全縣草原重點分布區域大力開展各種草原普法專項宣傳活動，有組織、有計劃、有步驟地把草原普法宣傳年活動逐步推向高潮。本階段主要抓好以下三項重點工作：
1、懸掛橫幅啟動。選定在縣草原監理站辦公樓前醒目位置，懸掛宣傳橫幅和標語，以示啟動。
2、策劃好宣傳活動。選定重點區的農貿市場和景點旅游區，組織能力強、善于創新、擅長策劃創意的人員逐點抓宣傳。每個宣傳點一律掛橫幅，支桌案，擺資料，認真進行草原普法宣傳和宣傳資料分發入戶，并及時收集影像資料，充實宣傳工作的檔案資料。充分挖掘各種宣傳資源和手段，力求做到電視里有影像、廣播里有聲音、報刊上有文章、網絡里有報道、鄉村里有專欄、道路上有口號、草原上有碑牌、農民手上有本本（宣傳資料）。
3、落實好宣傳任務。組織宣傳小組成員，力爭按下列時間落實目標任務。
6月底前，完成10個集貿市場和景點旅游區的相對集中宣傳工作。
7、8、9、10月，在馬坡、銀山、和平、新營、韋營、貢井等鄉鎮，每個鄉鎮選擇一個典型村，入戶普法宣傳，發放資料。
（三）完善總結階段
11—12月，根據確定的宣傳目標任務進行自查，對存在的不足，抓緊補課。
六、組織保障措施
（一）健全組織，加強領導。
縣草原監理站，與縣畜牧水產技術推廣中心合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。活動領導小組組長錢續同志直接負責對宣傳工作的組織、協調、策劃和落實，把宣傳年活動作為今年草原監理的重點工作，列入議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關職能部門具體抓、具體工作有人抓的宣傳工作機制。
（二）精心安排，統籌兼顧。
春夏季搞宣傳，秋季抓飼草儲備，特別是秸稈青貯工作，直接關系到保護草原和減輕草原負擔。
（三）整合資源，形成合力。
與上級草原監理部門加強縱向聯合。主動與當地宣傳部門溝通，爭取信息平臺的支持。
（四）做好工作建檔。
工作檔案是草原工作宣傳、調查、記載的重要資料，也是考核的重要依據之一，認真建檔對肯定成績，查找漏洞，以及做好下一年工作很有意義。

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