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　　因為有了互聯(lián)網(wǎng)，我們每一個社會成員包括孩子都可以擁有更多的信息資源，你不在為獲取知識而煩惱，現(xiàn)在只過一臺連接上網(wǎng)的計算機就可以解決問題，而由此激發(fā)了大眾的求知欲和想象力，網(wǎng)絡時代給人們的教育觀念和教育模式帶來了極大的變化，這是孔夫子兩千多年前提出的”有教無類“得到實現(xiàn)。而人民群眾按照傳播媒介的不同，把新聞媒體的發(fā)展劃分為不同的階段——以紙為媒介的傳統(tǒng)報紙、以電波為媒介的廣播和基于電視圖像傳播的電視，它們分別被稱為第一媒體、第二媒體和第三媒體。因特網(wǎng)被稱為第四媒體，是將它作為繼報刊、廣播、電視之后發(fā)展起來的、并與傳統(tǒng)大眾媒體并存的新的媒體。它包含了人類信息傳播的兩種基本的方式，即人際傳播和大眾傳播，突破了大眾傳統(tǒng)傳播的模式框架。中國

　　隨著網(wǎng)絡作為“第四媒體”的出現(xiàn)，網(wǎng)絡輿論也應運而生。一般來講，網(wǎng)絡輿論是指“在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論。”①近年來，伴隨高校校園網(wǎng)絡輿論對大學生思想影響力的上升，加強和改進大學生網(wǎng)絡思想政治教育工作也提上了議事日程。正如胡錦濤同志強調(diào)：“要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)，提高網(wǎng)上引導水平，講求引導藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。”②因此，加強高校網(wǎng)絡輿論引導工作的重要性與緊迫性已毋庸置疑。

　　一、高校網(wǎng)絡輿論的特征

　　在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中，高校大學生使用互聯(lián)網(wǎng)并在網(wǎng)絡上表達意見和情緒的行為已經(jīng)成為其生活的重要組成部分。因此，高校校園網(wǎng)絡輿論在具備一般網(wǎng)絡輿論所表現(xiàn)出的豐富性、透明性、自動性、離散性與聚合性的同時，更具有高校大學生獨有的群體特征。

　　(一)主體行為的張揚性

　　作為“第四媒體”的網(wǎng)絡打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的控制和信息的壟斷，改變了相關(guān)受眾只能被動接受的狀況，重新定義了話語權(quán)的歸屬，使得普通大眾也享有根據(jù)自身需要選擇信息的自由和發(fā)表意見的權(quán)利，受眾和傳播者處于完全平等的地位，其角色可以互換，可以互為傳播的主體。高校大學生正處于思維和情感都十分活躍的年齡階段，在網(wǎng)絡輿論中表現(xiàn)出較之其他群體更為活躍的思維，更張揚的個性和獨立的主體意識。8月，西南財經(jīng)大學“草堂茗香”bbs論壇上發(fā)布題為“你為什么上論壇”的投票中，52.3%的同學選擇“自由討論，了解校園動態(tài)”，其次是“自由發(fā)泄情緒”，占到了40%。這說明當代大學生思想活動的獨立性日益增強。

　　(二)價值取向的多元性

　　傳統(tǒng)媒體的輿論導向嚴格控制在傳播者手中，民眾表達意見的渠道和空間十分狹小，使得媒體輿論呈現(xiàn)出與社會主流的思想文化價值觀高度一致的現(xiàn)象。而在網(wǎng)絡中，由于其共享性、快捷性等特點，可以使來自不同國家、不同地區(qū)、不同種族與信仰的不同類型文化、思想意識、價值觀念、生活準則、道德規(guī)范等都能在網(wǎng)絡上找到立足之地，網(wǎng)絡技術(shù)也為實現(xiàn)個人意見和主張的表達提供了有力保障。

　　現(xiàn)階段，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，多元文化、價值觀念并存，一些反傳統(tǒng)、非主流、非本質(zhì)的思想觀念在大學生網(wǎng)絡輿論中不斷蔓延，如：對社會理想追求的日趨淡漠，現(xiàn)實生活中提倡個人主義，習慣在網(wǎng)絡世界中享受獨處，出現(xiàn)越來越多的“宅男”，“宅女”。

　　由于網(wǎng)絡討論的匿名性，使大學生完全不必懼怕類似現(xiàn)實生活中的“群體壓力”，可以自由地言論。只要不違法、不觸及太過敏感的話題，無論說什么，怎樣說基本上不會對其的現(xiàn)實生活產(chǎn)生太多的影響。這使得大學生可以在網(wǎng)上無所顧忌地“表達自我”，有時甚至為引起他人的注意，故意在網(wǎng)絡上標新立異來炒作自我。這些現(xiàn)象使高校的網(wǎng)絡輿論所表達的價值觀念呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。

　　(三)輿論領袖的少數(shù)性

　　高校網(wǎng)絡輿論一般是以校園bbs論壇為主要場所，由校內(nèi)熱點事件或國內(nèi)外重大事件以及其它社會突發(fā)事件等引發(fā)的，當評論類信息發(fā)展到一定階段，就會形成網(wǎng)絡輿論。其制造主體是由那些對于特定的社會現(xiàn)象和問題具有相近看法、情緒、意見、觀點的大學生組成的，他們通過校園網(wǎng)絡表達意見和觀點，相互討論，在校園網(wǎng)絡上形成針對某一現(xiàn)象或問題的輿論。通常情況下，參與網(wǎng)上討論的學生只是全體學生中的小部分，一般是由bbs論壇上的活躍者群體或者與輿論客體有著密切關(guān)系的大學生群體組成。在西南財經(jīng)大學“草堂茗香”bbs論壇上關(guān)于“上論壇做什么”的問卷調(diào)查顯示：“參與討論、表達意見”的同學占21.3%，“自己發(fā)文章”只占3.1%，而“潛水，只瀏覽文章”的人卻占到了61.4%，這反映了高校bbs論壇的一個普遍現(xiàn)象，即在bbs論壇上真正引導輿論的只占到了很少的一部分，他們往往充當了輿論領袖的角色，他們的思想和言論對大部分其他的bbs論壇瀏覽者會產(chǎn)生潛移默化的影響。

　　(四)輿論影響范圍的廣泛性

　　雖然高校網(wǎng)絡輿論的制造者和“輿論領袖”只是少數(shù)學生，卻能夠?qū)Χ鄶?shù)學生的思想和行為產(chǎn)生影響作用。校園bbs論壇作為校園網(wǎng)絡上的消息集散地和輿論場，是廣大學生在第一時間內(nèi)發(fā)布消息和獲取校內(nèi)外信息的地方，在校大學生對校園bbs上的消息和熱點輿論保持著很高的關(guān)注度。因此當某個熱點在校園bbs論壇上出現(xiàn)時，很快就會吸引大量關(guān)注的目光，不但網(wǎng)上發(fā)帖子參與討論和瀏覽帖子的人會不斷增長，關(guān)注者還會把網(wǎng)上的消息告訴身邊的同學、朋友，引來更多人的關(guān)注。于是，這些輿論熱點不僅會成為大學生們在網(wǎng)上關(guān)注和討論的主要話題，還會成為他們在課間休息、自習結(jié)束、同學聚會等多種場合中談論的共同話題，在校園中產(chǎn)生持續(xù)的影響。

　　二、加強高校網(wǎng)絡輿論引導的策略探析

　　針對網(wǎng)絡信息化時代高校網(wǎng)絡輿論呈現(xiàn)的以上特征，學校有關(guān)部門應當采取積極的措施，有效地應對網(wǎng)絡輿論帶來的挑戰(zhàn)。

　　(一)完善網(wǎng)絡技術(shù)防控體系

　　高校信息技術(shù)設施齊全，信息化工作人員技術(shù)水平較高，高校應當充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡輿論監(jiān)管機制，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)政策法規(guī)，切實抓好校園網(wǎng)站的登記和備案工作，落實用戶實名登記制度，加強校內(nèi)bbs論壇注冊帳號與用戶信息相配套統(tǒng)一的管理。教育部《高等學校計算機網(wǎng)絡電子公告服務管理規(guī)定》中第九條明確規(guī)定：“bbs站對用戶實行帳戶管理。申請帳戶需填寫注冊單，提供真實姓名和班級或工作單位等資料，經(jīng)一定的核實程序，方能成為bbs站的合法用戶。”按該條的規(guī)定，各高校的bbs站應設立站務管理委員會，具體負責注冊帳號的管理工作。

　　(二)健全應對網(wǎng)絡突發(fā)事件的應急工作機制

　　健全高校網(wǎng)絡突發(fā)事件的應急工作機制，旨在提高應對網(wǎng)絡突發(fā)輿情的應急處置能力，保證重大輿情發(fā)生時能夠迅速、高效、有序的開展應對工作，發(fā)揮校園網(wǎng)絡在重大突發(fā)事件中的正確輿論導向，為保持學校的穩(wěn)定和正常的教育教學程序提供良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。

　　首先，應當建立事件潛伏期的網(wǎng)絡輿論預防機制，高校公共突發(fā)事件有從量變到質(zhì)變的過程，只要科學地進行研究，就可以發(fā)現(xiàn)潛伏期的苗頭，防患于未然。以***大學為例，學校成立了專門的校園網(wǎng)絡管理領導小組，組長由負責學生工作的黨委副書記擔任，成員由黨委辦公室、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學工部、校長辦公室、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心和團委等相關(guān)部門主要負責人組成，黨委宣傳部負責bbs的監(jiān)控，早上8：00至下午18：00，組織研究生助管隊伍，在專職人員的帶領下，對bbs的內(nèi)容進行監(jiān)控、審查和分析，18：00至23：00，專職人員和學生門戶網(wǎng)站“光華園”網(wǎng)站管理人員繼續(xù)對bbs進行監(jiān)控。節(jié)假日內(nèi)，以值班的形式安排人對bbs進行監(jiān)控。期間充分了解學生的思想實際和網(wǎng)上熱點問題，把握輿論導向，及時發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭及時通報校園網(wǎng)絡管理領導小組辦公室，由辦公室負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門，防止群體事件的發(fā)生;同時，有針對性地撰寫專題文章，結(jié)合實際開展專題討論，疏導、化解矛盾，嚴格按照學校黨委的行政的要求，對輿論方向進行正確的把握，監(jiān)控輿情的發(fā)展，將有關(guān)貼子及時保存，刪除有害信息，從而盡可能地把潛伏在學校的突發(fā)事件扼殺在萌芽階段，防止其大規(guī)模爆發(fā)。

　　其次，建立突發(fā)事件爆發(fā)期、蔓延期的網(wǎng)絡輿論緩釋和闡釋機制。一旦突發(fā)事件爆發(fā)，高校bbs論壇負責人應采取積極的措施，保持應有的冷靜，通過輿論緩釋，穩(wěn)定大學生的情緒，凝聚各方力量，引導學生保持學校的正常運轉(zhuǎn)。最近一段時間以來，h1n1甲流感疫情在全國范圍內(nèi)蔓延，各大高校高度重視甲流感的防治工作，一些關(guān)于甲流疫情的網(wǎng)絡輿論必須得到高度關(guān)注，防止關(guān)于一些不確定的言論通過bbs論壇在校園內(nèi)傳播而導致學生的恐慌情緒。以西南財大“草堂茗香”bbs論壇為例，論壇管理員定期在論壇上發(fā)布有關(guān)學校甲流感防治工作的信息，論壇上一但出現(xiàn)有學生發(fā)布某些不確定的關(guān)于校內(nèi)甲流感疫情的主題而引起學生關(guān)注并廣泛討論時，論壇負責人首先對該主題進行回復，緩解大家緊張的情緒，同時立即聯(lián)系相關(guān)部門，第一時間在論壇上發(fā)布權(quán)威的公告信息，以客觀公正的事實來消除大家的恐慌和猜疑，使輿論朝著有利于將危機轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)機的方向發(fā)展。

　　第三，建立突發(fā)事件處理的總結(jié)和評估機制。每一次網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件平息后，相關(guān)部門應當認真總結(jié)經(jīng)驗，要對輿論發(fā)展情況進行調(diào)查，對處理方式的效果進行評估，吸取經(jīng)驗和教訓，對事件處理過程中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和人員進行表彰，對造成重大失誤的人員進行批評教育，以便進一步促進網(wǎng)絡應急工作機制的不斷改進和完善。

　　 中國&文秘&資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC(三)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，規(guī)范網(wǎng)絡輿論行為

　　高校應當加強網(wǎng)上與網(wǎng)下的溝通、教育和互動，引導大學生文明上網(wǎng)，自覺抵制一些不良信息和低俗之風，培養(yǎng)他們形成有利于個人成長和社會進步的價值觀和人生觀，引導大學生以負責任的態(tài)度來對待網(wǎng)絡言論。

　　以西南財大為例，學校目前采取網(wǎng)上了解學生思想動態(tài)，網(wǎng)下開展相關(guān)活動來加強學生思想政治教育，針對bbs論壇上出現(xiàn)的個別思想較偏激或在某些問題上存在不正確看法的學生，學校學生工作部負責對其進行面對面的交流、溝通，對違規(guī)信息的發(fā)布和傳播者及時進行批評教育，對違反憲法、法律和國家行政法規(guī)及其學校的各項管理制度者，要依照國家法律及相關(guān)管理規(guī)定進行處理。在各學院各年級中選出網(wǎng)絡委員，由校團委負責網(wǎng)絡委員的管理工作，定期進行培訓和教育，在學生中倡導正確的上網(wǎng)行為。在引導的同時，學校還積極做好網(wǎng)下的服務工作，及時解決學生提出的問題。學生在bbs論壇上發(fā)牢騷甚至挑起事端，很多的根源都是其在現(xiàn)實的學習、生活中存在著需要解決的問題，各職能部門越來越重視bbs論壇的作用，了解學生思想動態(tài)，對于網(wǎng)絡上面學生反映出的需求，主動地提供幫助。

　　(四)加強網(wǎng)絡輿論引導隊伍建設

　　人才和隊伍是加強高校網(wǎng)絡輿論引導的重要保障，高校匯聚了大量的各學科、各領域、各專業(yè)的專家學者和活躍分子，也包括眾多有較高思想覺悟和政治素養(yǎng)的學生骨干，應當充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的作用，構(gòu)建一支有較高理論水平和引導藝術(shù)的網(wǎng)絡輿論引導隊伍。

　　以***大學為例，學校目前組建了3支學生隊伍及1支教師隊伍進行網(wǎng)上輿論的引導。3支學生隊伍包括：(1)分設于各學院各年級的網(wǎng)絡委員，他們主要負責收集他們身邊同學的思想動態(tài)，及時向輔導員反映，并及時將學校對學生感興趣的一些問題的回復傳達給同學;(2)版主隊伍負責維護自己版面的文化氛圍及輿論導向控制，這些學生將由宣傳部老師不定期對他們進行培訓;(3)由研究生組成的論壇監(jiān)管隊伍，每天負責監(jiān)管論壇，對學生感興趣又有疑問的話題進行收集總結(jié)，再統(tǒng)一匯總至專職老師處，每周形成《網(wǎng)絡思想動態(tài)簡報》呈報校領導及相關(guān)院系、部門。1支教師隊伍則是由學校馬克思主義學院資深教師組成的理論評論員隊伍，他們以網(wǎng)友的身份在網(wǎng)上與學生交流，了解學生的思維方式，以朋友的身份對他們進行思想上的引導，排除了學生對老師這一稱謂的心理作用，這樣的方式更為學生所接受。同時，學校馬克思主義學院還負責把網(wǎng)絡思想政治教育與馬克思主義理論課教育結(jié)合起來，一方面使得課堂教學更加生動活潑，另一方面也以此協(xié)助網(wǎng)絡評論員開展輿論引導工作。

　　學校還積極鼓勵包括總支書、班主任和輔導員等，都積極參與到網(wǎng)絡輿論引導的隊伍當中，會上網(wǎng)，多上網(wǎng)，了解學生的思想動態(tài)，參與學生的網(wǎng)上交流，積極回答學生關(guān)于學習和生活當中的一些疑問，針對網(wǎng)絡bbs論壇上出現(xiàn)的一些思想誤區(qū)，要主動發(fā)表正確的意見和看法，進行有效的引導。

　　(五)定期開展校領導在線交流，樹立網(wǎng)絡權(quán)威

　　由于高校bbs論壇中網(wǎng)友的發(fā)文方式是匿名的，這就使得各種言論哪怕是非常客觀的事實發(fā)布、非常理性的問題分析也會由于發(fā)布者的匿名而遭到網(wǎng)上用戶的懷疑甚至嘲諷。為此，要在高校bbs論壇中樹立一種正確的輿論，必要的時候請學校領導以及相關(guān)部門的負責人，以實名的形式定期開展網(wǎng)絡交流活動，這樣的交流方式有以下幾個優(yōu)點：第一，讓校領導與學生在線直接交流，有利于拉近彼此心理與思想的距離;第二，讓對話雙方在一種開放，自由而又非見面的空間中交流，有利于驅(qū)逐彼此的禮節(jié)約束和心里思想上的負擔;第三，校領導成為對話中的核心人物，校領導的言論成為對話的輿論核心，有利于對對話輿論的引導;第四，對話的過程在bbs論壇上對學校所有的網(wǎng)友開放，有利于增強言論輿論的影響力。

　　學校bbs論壇今年5月正式設立“校園議事廳”專版，全體領導輪流到此參與在線交流，與學生網(wǎng)上面對面，交流思想，暢談學校建設，并反映大學校園存在各種問題，為增加親切感，校領導以真實姓名加職務作為論壇id。此舉得到了全校師生的歡迎的大力支持，同學們表示這種方式拉近了校領導和學生之間的距離，使得交流更加方便，交流過程中同學們反映的不少問題也及時得到了解決，在“校園議事廳”下方還專門開設“部門回聲”專版，每次在線交流所反映的問題，由學校相關(guān)部門作出權(quán)威的回答并在此版公示，使得在線交流的成效落到實處，這對有效引導網(wǎng)絡輿論，構(gòu)建和諧校園產(chǎn)生了積極的作用。

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