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據區委深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段的部署要求，機關黨工委在第一階段學習調研的基礎上，召開了專題民主生活會，開展了批評和自我批評，統一了思想，提高了認識，增進了共識。結合機關黨建工作的實際，對機關黨工委貫徹落實科學發展觀的情況進行了認真分析檢查，形成了初步的分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發展觀取得的成效

黨的十六大以來，機關黨工委在區委的正確領導下，堅持以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合機關黨建工作實際，求真務實，開拓創新，充分發揮機關黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在思想、組織、作風、廉政建設等方面取得了一定得成效。主要體現在以下五個方面：

（一）黨的思想建設得到了強化。一是通過黨員先進性教育，機關黨員干部的政治素質得到了增強，思想覺悟得到了提高，綜合素質得到了提升，促進了各項工作任務的完成。機關黨工委被市評為先進性教育先進集體。二是加強黨員教育活動，開展形式多樣的思想教育，利用周六進行機關集中上大課，請專家學者進行輔導，提高黨員干部的思想覺悟，緊密聯系爭創黨建工作先進區的目標聯系機關的工作實際，聯系黨員干部的思想狀況，堅持每年開展主題教育。三是認真落實學習制度，黨工委始終把理論學習作為機關黨的工作的重要內容，認真抓好落實。黨工委成員認真落實“雙重”學習制度，一方面堅持參加黨工委組織的學習，另一方面帶頭參加所在黨組織的學習，取得了較好的效果。

（二）機關黨組織建設得到了加強。一是發揮好機關黨組織的核心作用。按照“強基”工程的要求，配齊配強機關黨支部書記，支部書記都由部門領導擔任。二是加強班子建設，積極開展“好班子”創建活動。按照“政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協調”的要求，發揮班子的整體作用，不斷提升班子的整體水平和執政能力。2007年機關黨工委被區委評為好班子，2006、2007年分別被區委評為黨建工作先進單位。三是深入開展“三型”黨組織創建活動。拓寬黨建工作思路，提升創新能力，提高服務水平，不斷加大推進力度，三型黨組織達標率達70%。

（三）黨員隊伍建設得到了提升。一是加強黨員發展工作。規范黨員發展程序，嚴格實行黨員發展預審制、票決制、公示制，確保了黨員發展的質量。二是深入開展“三走進三服務”實踐活動，黨工委始終把服務發展、服務基層、服務群眾作為機關黨建工作的立足點，圍繞構建和諧社會的要求，發揮機關黨組織的自身優勢，深入基層，開展結對共建，每個黨組織每年為基層辦1-2件實事，深入群眾，開展扶貧幫困，與268名困難群眾結對，每年捐助資金10多萬元，收到較好成效。三是開展“雙爭創”活動。充分調動機關黨組織和廣大黨員干部的爭創積極性，人人參加爭創，個個爭先創優，汶川大地震后，全體機關黨員干部踴躍捐款，共收到捐款25萬元，繳納特殊黨費96萬元，2007年以來爭創了4個黨建工作示范點和50個黨員先鋒示范崗。

（四）機關作風建設取得了實效。一是深入開展文明機關創建活動。建立了創建工作責任制，把創建文明機關作為文明城市創建的重要組成部分，明確了創建工作的目標、標準和要求，落實具體的工作措施，列入機關黨建工作的考核內容，提升了機關的文明水平。二是深入推進機關效能建設。規范考評機制，強化工作創新，統一效能手冊，建立職位說明書，加強機關部門和工作崗位的日常管理，提高了機關工作效能。三是每年組織機關“雙評”工作，把雙評工作作為效能考核的重要內容，通過“雙評”工作改進了機關作風，進一步提高了機關部門的服務意識，提升了群眾對機關工作的滿意度。

（五）黨風廉政建設得到了落實。一是貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定和制度，杜絕了違紀違法行為的發生。二是加強黨風廉政教育，開展廉政主題教育活動，組織觀看警示教育片，組織機關干部開展黨紀條規知識測試。三是增強黨員干部的廉政意識，利用元旦春節期間的重要時點，及時提醒、打預防針，防止不廉潔的行為發生，防微杜漸，警鐘長鳴。

二、貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因

通過認真剖析檢查，征求意見，在貫徹落實科學發展觀方面還存在很多不符合、不適應科學發展觀要求的問題，主要有五個方面：

1、抓政治理論學習不夠，理論素養和黨務業務水平提高不快。主要表現在：一是學習的自覺性不夠，對學習的重要性認識不足，存在重業務、輕學習的傾向，學習制度堅持不夠好，學習計劃落實不到位，往往遇到工作忙時，沖淡政治學習，存在以干代學的問題。機關組織的集中政治學習堅持不夠好，有時參學率不高，政治學習不能與區委的中心工作緊密結合，針對性不夠，黨工委自身的學習制度遵守不夠好。二是學習的系統性不夠。對理論學習缺乏鉆研，對黨務知識的學習不夠，知識面比較窄，沒有很好結合工作作深入的思考，遇到問題往往不能很好把握。三是理論聯系實踐不夠。不能正確把握馬克思主義的立場、觀點和方法，用三個代表和科學發展觀的理論指導機關工作實踐，有的放矢地解決機關黨建工作遇到的新情況、新問題不夠有力。

2、機關黨建工作與優化發展的要求不相符合。主要表現在：一是機關黨建工作為優化發展服務不夠到位，沒有把機關黨建工作放到全區工作的大局中去思考、去落實，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的意識不夠強，在思想上重視不夠、認識不到位。二是服務意識不夠強，深入基層、深入群眾不夠，為基層、為機關部門提供幫助和服務不夠，下達任務多，加強指導少，有時脫離實際，與部門溝通和聯系不夠，在工作中習慣于聽匯報、看材料，沒有充分發揮和調動好機關黨組織的積極性。三是工作作風不實，工作效率不高，存在安于現狀的思想，思想保守，觀念陳舊，作風不實，工作不夠盡心，缺乏耐心，隨意性較大。

3、機關黨建工作的機制和制度還不夠健全。主要表現在：一是機關黨建還缺乏有效的齊抓共管的工作機制。少數部門領導對機關黨的工作與業務工作的內在關系缺乏正確的認識，不能把機關黨的工作作為部門整體工作重要內容去對待，總認為業務工作是硬指標，黨建工作軟任務，存在著重業務、輕黨建的傾向，缺乏有效的工作機制。二是對機關黨建工作的重視程度不夠，機關黨建的責任機制落實不到位，不能把機關黨建工作貫穿于業務工作始終，存在就黨建抓黨建的問題。三是機關黨建工作的制度還不夠完善，機關黨建工作的考核還沒有部門工作考核的范圍，針對區委提出的“四個優化、四個強化”的目標要求，缺乏機關黨建積極融入的具體措施。

4、機關黨建的載體和抓手還不夠有效。主要表現在：一是缺乏創新意識和創新能力。解放思想、與時俱進是、開拓創新的精神不夠，強調客觀因素多，請進來只局限在本地范圍內，走出去顧慮較多，怕這怕那，閉關自守，眼界不寬。二是機關黨建工作的方式方法不夠靈活，沒有充分利用現有載體資源，在活動的方式方法上，習慣于沿用老辦法、老傳統，缺乏創造性和有效性。三是機關黨建缺乏活力。機關黨建經費不足，部門黨組織又沒有專項黨建經費，活動的開展不夠經常，缺乏活力，沒有形成自已的特色，黨組織的凝聚力、戰斗力得不到有效發揮。

5、機關黨務干部的能力素質與機關黨建的要求不夠適應。主要表現在:一是機關黨務干部的隊伍不夠穩定，結構不合理，交流比較頻繁，存在黨建工作時松時緊的現象。二是對抓好機關黨建工作熱情不高，把機關黨建工作作為一種負擔，存在重業務、輕黨務的現象，對機關黨建工作作用往往以工作忙、事情多為托詞，沒有把主要精力放在機關黨建上。三是機關黨務的工作的目標不夠明確，辦法不多，缺少亮點，黨建工作抓不到點子上。

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