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6 區質監分局黨的群眾路線教育實踐活動對照檢查材料
 
　  根據區黨工委關于黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，我局在區黨工委教育實踐活動領導小組的正確領導和督導組的具體指導下，組織班子成員認真學習領會中央、省委、市委、區黨工委等各級領導同志關于教育實踐活動的有關文件精神和講話精神，圍繞為民務實清廉的主題，廣泛征求干部職工和群眾意見建議，深入查找了領導班子在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了產生問題的思想根源，研究制定了整改落實的主要措施。在征求意見環節，共向單位員工和服務對象發放了調查問卷和征求意見表60份，召開座談會1次，經梳理共征求到涉及四風方面、服務經濟發展、工作作風等方面的意見建議12條。在查擺問題環節，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，共查擺出領導班子在遵守黨的政治紀律、中央八項規定、轉變工作作風和“四風”方面存在的突出問題17個。現就有關情況對照檢查如下。
　 一、存在的主要問題
　 （一） 遵守黨的政治紀律方面
　  無論在工作中還是在生活中，我局領導班子始終牢固樹立大局觀念和全局意識，嚴格遵守黨規黨法，自覺用黨章和黨內政治生活準則來規范自己的一言一行，在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，始終同以習總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行中央和上級黨委的決定，以實際行動維護中央的權威，保證中央和上級黨委政令暢通無阻，自覺擔負起維護政治紀律的責任。
　 但同時也存在以下問題：一是政治紀律有待提高，制度執行力不夠。表現在部分同志貪圖安逸不操心，事業心不強，存在遲到早退現象，沒有全心全意把心思用在工作上；二是思想政治覺悟不能與業務工作相結合。表現在不能正確處理單位發展與群眾利益的關系，空洞說教只講道理，宣傳理論脫離實際；三是政治敏感性不強，沒有將集體利益放在第一位。有的同志在一些問題上不能與組織保持高度一致，對市局和區黨工委的決策部署，貫徹不堅決，落實不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。
　 （二）貫徹落實中央八項規定方面
　  我局領導班子率先垂范，形成了良好的示范效應，促進了八項規定在質監系統有效貫徹執行。領導班子較好地堅持了四個帶頭：一是帶頭調研指導，經常到基層單位和企業了解情況，研究解決具體問題；二是帶頭厲行勤儉，精打細算用好每一筆財政資金；三是帶頭廉潔自律，嚴格執行廉潔從業的相關規定，絕不碰觸禁止性規定紅線；四是帶頭密切聯系群眾，每位班子成員都聯系一家需要幫扶的企業。但也存在以下問題：一是為了和市局領導拉近關系，曾到高速公路口迎接市局領導；二是在勤儉節約方面做的不夠好，在特種設備安全法宣傳工作中，印發的宣傳材料剩余較多，沒有提前做出正確的評估。
  （三）轉變工作作風方面
　  近年來，面對繁重的改革發展任務和嚴峻的產品質量安全監管形勢，我局領導班子通過認真落實班子成員聯系企業制度，強化了班子成員與各企業的溝通交流和調研指導，為助推企業發展、提升產品質量、解決企業存在的困難和問題提供了快速通道，促進了我區企業健康有序發展。同時認真落實黨風廉政建設責任制，先后開展了廉政文化建設、法律法規教育等主題教育活動，開展了涉企收費、小金庫等方面的效能監察和專項檢查，大力查處吃拿卡要和行業不正之風等違紀違法案件，形成了風清氣正的發展環境。
　 但同時也存在不少問題，主要表現有：一是平時作風紀律執行時緊時松，工作缺乏主動性，存在出勤不出力、辦事效率不高、服務態度生硬等現象，爭先創優意識不夠強，有遲到早退和慵懶散拖現象；二是主動作為能力尚缺，對一些涉及全局性的工作事務還存在聽從上級安排、能不插手盡量不插手或少插手現象，如對我區貫徹落實質量發展規劃的意見因市局未明確進行考核現在尚未牽頭出臺，對馬鈴薯地理標志產品保護申報工作進展緩慢；三是平時黨員干部之間交流、黨員干部與群眾之間交流往往“和和氣氣”、“你好我好大家好”，相互之間缺乏批評與自我批評工作交流氛圍。
　 (四)“四風”方面
　 1、形式主義方面。一是學習缺乏縱深，注重實用主義。主要表現在：雖制定了學習計劃，但未持之以恒的堅持，參加上級部門組織的學習活動多，班子成員自身主動學習少，質監業務知識學習多，黨的路線方針政策黨章黨紀學習少，沒有從思想上認識到學習的重要性，做到深學、學懂、學透，并聯系實際工作，學以致用。二是缺乏創新意識，擔當意識不夠。存在做表面文章現象，安排布置工作照抄照搬，以會議落實會議，以文件落實文件，上級怎么下文就怎么安排，雖然按照上級要求完成任務了，但脫離了地方實際，取得的成效不大。如對食品安全監管和特種設備安全監管工作，一直是按照上級的要求去做，沒有結合本地實際創新工作方式，還存在未進行深入調查就向上級報告的情況。
　 2、官僚主義方面。一是對工作態度不夠端正，存在“特權思想”。缺乏換位思考，沒能站在群眾的立場上思考問題，很少做到全心全意為人民服務。如在食品生產許可現場核查過程中，當單位車輛調度不開時，有乘坐企業車輛，讓企業接送工作人員的問題，增加了企業負擔，造成了不好的影響；二是與群眾聯系不夠緊密，服務宗旨意識不強。如對龍頭企業和名優企業服務較多，對其他小微企業缺乏更為細致的幫助指導。三是對職工思想生活不夠關心，存在官本位思想。很少下到基層聽取大家意見，對干部職工思想動態了解不夠，對職工存在的工作生活困難不知情，對職工對待工作的想法和建議不了解，對職工的訴求不關心，尤其是在體制改革這個敏感時期，對干部職工思想工作還未做到位，導致領導高高在上，存在距離的錯覺，損害了工作人員的積極性，不利于形成奮發有為、和諧共進的精神狀態和氛圍。
　 3、享樂主義方面。一是缺乏謀事創業的進取精神。如面對當前質監部門的體制改革，在思想上產生了畏難情緒，抱著順利度過體制改革過渡期，不求有功但求無過的思想，認為只要工作上不出差錯，圓滿的完成上級下達的工作任務就不錯了。因此不敢大膽工作，怕擔責任，工作中安于現狀，工作缺乏主動性，墨守成規，固步自封，得過且過，工作推著干，被動應付，沒有積極進取和勇于創新的精神。二是缺乏艱苦樸素的精神。如出于人情方面的考慮，往往怕抹不開面子，在市局領導到企業調研時，在我局就餐時存在超標準接待現象。
　 4、奢靡之風方面。一是辦公經費支出節約意識不強。勤儉節約和艱苦奮斗的優良傳統堅持、發揚的不夠，在辦公用品購置、會議組織、業務培訓、水電使用、紙張使用等方面要求的還不夠嚴格，一定程度上存在浪費現象。二是執行廉政制度標準不嚴。從自查的情況來看，過去不同程度的存在接受企業土特產、公車私用等問題。
　 二、產生問題的原因分析
　 存在上述“四風”問題固然有社會價值觀功利化的驅動、社會文化多元化的沖擊等客觀因素的影響，但更深層次的原因是領導班子和班子成員在理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面淡薄。具體來講，有以下幾個方面的原因。
　 （一）理想信念方面。由于日常事務較多，用于學習的時間明顯不足，通讀精讀理論原著不夠，導致學習粗枝大葉；也有班子成員有重業務學習、輕理論學習的傾向，在運用科學理論武裝思想、洗滌靈魂上存在著較大的差距，對社會變革所引發的深層次矛盾和社會問題感到思想上困惑和理想上迷失，導致世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現松動。特別是隨著質監事業改革中矛盾問題的增多，改革攻堅難度的增大，理想信念發生動搖，進取精神有所缺失，自我要求開始放松。
　 （二）黨性修養方面。在理論與實踐的作用認識上存在偏差，對通過學習培訓方式加強黨性修養不夠重視，理論淺薄導致視野狹窄、思維狹隘；在大是大非面前原則性不夠強，有好人主義思想，有時工作標準要求不高，管理不夠嚴格，批評教育不及時，助長了松散風氣；在批評與自我批評上不夠大膽，會上作自我批評的時候多，會下作自我批評的少，批評別人有時打不開情面，害怕影響班子成員間的感情。
　 （三）宗旨意識方面。對下級和職工的話聽不進去、主觀武斷，遇到問題調查研究不夠、輕率拍板，不尊重群眾首創精神、輕易否決等問題不時發生；宗旨意識不夠牢固，沒有真正把為群眾服務作為最高的價值標準和人生追求，在權為民所用、利為民所謀、情為民所系方面存在一定差距，在真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事等方面還存在著不主動不自覺的問題；對基層同志的關心照顧不夠，給任務壓擔子多，認真細致的思想工作做得不是很到位。
　 （四）廉政觀念方面。受社會不良風氣和市場經濟消極因素，對腐敗問題危害性認識的不足，艱苦奮斗精神的淡化，特權思想和享樂主義的萌生，廉潔從業理念的減退，自我約束的松懈，示范帶頭標準的降低，為滋生“四風”問題提供了空間。
　  三、今后努力方向和整改措施
　  針對上述問題，局領導班子下一步整改落實的基本方向是：堅持以黨的十八大、十八界三中全會精神為指導,以為民務實清廉為重點，以建立長效機制為保障，全面加強領導班子思想作風、工作作風和生活作風建設，全力根治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力打造求真務實、勤政為民、艱苦奮斗、清正廉潔的領導班子。為此，將從以下幾個方面進行整改。
　 （一）勤奮學習提素質。
　  1、突出思想武裝。將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，把群眾路線教育作為班子成員的必修課，持之以恒，常抓不懈，切實提高領導班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、業績觀和權利觀，打牢立黨為公、執政為民的思想基礎。
　 2、改進學習方式。堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合、通讀規定學習材料與邀請專家學者專題輔導相結合，使理論學習形式多樣、生動活潑。
　 3、嚴格學習紀律。原則上每季度集中學習1次，每次集中學習時間不少于2天。建立集中學習考勤制度，班子成員不得無故缺席，因事因公不能參加集中學習必須請假。
　 （二）深入調研查實情。
　  1、堅持深入基層。始終圍繞“實”字開展調研工作，堅持深入實地、體察實情、收集實況、求得實效的工作作風，努力做到面向群眾零距離、溝通交流心貼心。領導班子成員每月至少到企業走訪1次，了解企業實際需求，幫助企業解決實際問題。
　  2、增強調研實效。建立領導班子調研工作制度和督查制度，確定班子成員調研任務和目標責任，促進領導人員深入基層、深入一線、深入群眾，開展具有實質性和針對性的調研，切忌走馬觀花，搞形式主義。
　  3、注重解決實際問題。堅持帶著問題下現場檢查指導調研，多到質量問題多、安全壓力大、各種矛盾突出的企業和單位，尤其是要到富鑫農業、澳綠源等小微企業和單位進行幫扶指導，研究解決具體問題。
　 （三）踐行宗旨重民生。
　 1、密切聯系群眾。把強化宗旨意識和群眾觀念，加強與員工群眾的血肉聯系作為整改的重要內容。積極拓寬群眾反映問題和意見的渠道，設立舉報信箱和電話，公開個人聯系方式，加強與干部職工的溝通交流，直接傾聽群眾的呼聲。堅持把想問題、辦事情、作決策的著眼點和落腳點放在群眾利益上，放在辦實事和求實效上。
　 2、強化幫扶指導。認真落實領導干部結對幫扶企業和困難群眾制度，領導班子成員每人至少幫扶1家企業，聯系2-3名困難群眾，加強與幫扶對象的溝通聯系，及時了解幫扶對象的狀況，積極幫助企業和困難群眾解決實際問題。
　 3、解決服務群眾“最后一公里”問題。下力氣提高服務能力和水平，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。尤其是在組織機構代碼辦理、特種設備作業人員考核辦理等方面，嚴格落實承諾制、一次告知制、首辦負責制等制度，簡化辦理程序，提高辦理效率，為群眾提供切實高效優質的服務。
　 （四）懲防并舉剎歪風。
　 1、禁止鋪張浪費。堅決落實勤儉辦事的方針，反對一切鋪張浪費行為。嚴格控制會議費用、接待費用、辦公費用、差旅費用，確保實現經費總支出比年初預算下降15%的年度目標。嚴肅內部接待紀律，出差不住超標準客房，不接受宴請、各類紀念品或土特產。
　 2、帶頭清正廉明。嚴格執行中央八項規定和省市紀委等各項規定的要求，堅持勤儉節約、艱苦奮斗，堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣，特別是堅決反對用公款大吃大喝、接受土特產、禮品、參加高消費娛樂活動等奢靡行為。堅持秉公辦事、正大光明，努力做到處理事務公平公正、合情合理。
　 3、嚴查各類違紀違規案件。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則，嚴肅查處領導干部和工作人員違規接受企業吃請，濫發獎金，以及設立小金庫、賬外賬、公款私存等違規違紀行為，狠剎各種不正之風，切實打造清正廉潔的質監領導班子和隊伍。 6

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