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同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹省、市工商局和縣委、縣政府關于開展隊伍作風紀律整訓、黨風廉政建設宣教月活動和珉主評議政風行風“回頭看”的會議精神。動員全縣工商系統(tǒng)迅速行動起來，開展“強化責任心、強化落實力”為主
題的隊伍作風紀律整訓，開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風廉政建設宣教月活動，開展進一步強化“兩個第一”工作理念為主題的珉主評議政風行風“回頭看”活動。下面，我講三點意見。

一、正視問題，舉一反三，迅速開展隊伍作風紀律整訓
隊伍作風紀律建設，事關工作成敗，事關形象好壞，事關事業(yè)興衰。4月13日，省局召開隊伍作風紀律整訓暨黨風廉政建設宣教月活動視頻動員大會。會議中，劉源超局長就**軍服市場監(jiān)管不力和去年發(fā)生的“下架問題乳粉”外銷、查處黑心棉“慢半拍”等事件所暴露出的監(jiān)管不力、監(jiān)管不嚴、監(jiān)管不實的問題進行了深刻剖析，要求在全省工商系統(tǒng)開展一次作風紀律集中整訓活動，將原定4月下旬開始的整訓活動和宣教月活動提前啟動，時間由1個月延長為3個月。全縣工商系統(tǒng)要把這次隊伍作風紀律整訓、珉主評議政風行風“回頭看”和黨風廉政宣教月活動，作為當前一項刻不容緩的重要任務，統(tǒng)一思想，狠抓落實，務求實效。要通過開展集中整訓、“回頭看”和宣傳教育活動，舉一反三，深刻吸取教訓，深入反思、查擺和整改履職行為和作風紀律上存在的突出問題，增強依法履職意識、有效履職能力和風險防范能力。
（一）強化認識，狠抓組織落實。結合省、市局文件精神，縣局4月15日制定下發(fā)了開展作風紀律整訓活動實施方案，成立紀律作風整訓領導小組，由我任組長，其他黨組成員任副組長，相關單位負責人為成員。領導小組在督察隊設辦公室。這標志著整訓活動全面啟動實施。這次整訓分為學習教育、查擺問題、整改規(guī)范、建立機制共四個階段，重點是開展“十個一”活動達到十個提升。今天會后，各單位要進行再動員、再部署，做到全員知曉、全員參與。一是要圍繞整訓活動總體目標要求，組織全體干部集中時間進行專題學習，重點學習黨和國家領導人關于作風紀律方面的論述，學習張通副省長、劉源超局長在全省工商系統(tǒng)干部隊伍作風紀律整訓動員會上的講話以及國家工商總局和省、市工商局關于加強作風建設、廉政建設的制度、規(guī)定。學習中，要緊密結合本單位思想作風建設實際，有針對性地剖析典型現(xiàn)象。二是要通過開展“強化責任心、強化落實力”和“以人為本、執(zhí)政為民”主題大討論，深刻認識加強干部作風紀律整訓的重要性和緊迫性，深刻認識加強隊伍廉政建設的新任務、新要求，把思想和行動統(tǒng)一到省、市局和縣局黨組的要求上來，增強搞好這次隊伍作風紀律整訓、珉主評議政風行風“回頭看”和黨風廉政建設宣教月活動的政治責任感和使命感。三是要按照縣局方案確定的時間、確定的進度、確定的標準，全力以赴抓好落實。縣局督察隊要按照階段性任務要求，做好工作督辦，及時通報活動開展的情況，確保各階段活動的順利進行。
（二）深刻反思，深入查擺問題。5月份，縣局整訓活動將進入第二階段，也就是查擺問題階段，這是整訓活動的關鍵階段。要采取“自己找、交叉評、領導點、暗訪查”相結合的方式，開展“三查三看”，即：查工作紀律，看禁令執(zhí)行；查工作作風，看盡心盡責；查行政作為，看依法履職。省局這次集中這么長的時間、投入這么大的精力進行整訓，就是要向全省工商系統(tǒng)敲警鐘、念緊箍咒。全縣工商系統(tǒng)的每一個人，都要對照省局“三查三看”中列舉的27種問題，逐項對照查找，不僅要查監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、慢作為、亂作為問題，還要查找日常工作中遵守作息紀律、工商禁令，服從工作安排、執(zhí)行著裝規(guī)范等方面的問題，還要查精神狀態(tài)、工作姿態(tài)、履職能力、服務形象，既注重解決突出問題，又注意防微杜漸。查找問題既是解決問題的前提，也是保護干部的需要。對此，要求全縣工商系統(tǒng)干部職工都要有端正的心態(tài)，勇于查擺問題，有則改之，無則防之，杜絕后患；要有務實的姿態(tài)，開門見山，只講問題，不講成績，做到問題查擺不全面、不準確的不放過。對發(fā)現(xiàn)的問題，要從思想上、制度機制上分析原因，找到癥結，使后續(xù)的整改更有針對性。
（三）加強督辦，切實整改規(guī)范。6月份是整改階段。各單位和個人要針對查擺出來的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改計劃。能夠立即整改的，馬上就改，絕不拖延，務求立竿見影的效果；一時難以解決的，限期整改，并將整改責任落實到人，不能不了了之。縣局將加強整改督辦，做到整改措施不落實不放過，要盯住整改措施落實不放，不見成效不撒手。縣局將成立檢查組，不間斷對各單位開展隊伍作風紀律整訓活動的情況進行檢查督辦。重點檢查學習內(nèi)容是否落實、突出問題是否找準、整改措施是否明確具體、規(guī)章制度是否修改完善，確保隊伍作風紀律整訓實現(xiàn)預期目標，取得明顯實效。同時，還要針對產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，抓好建章立制，建立長效機制，鞏固和擴大集中整訓活動成果。重點建立健全考勤考紀制度、崗位責任制度、績效考核制度、交流輪崗制度、責任追究制度等制度，并狠抓各項規(guī)章制度的落實。
二、明確要求，多措并舉，創(chuàng)新開展黨風
廉政宣傳教育
為進一步深化全省工商系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，省工商局4月15日制定了《反腐倡廉警示教育活動的實施意見》，決定在全省工商系統(tǒng)集中開展“黨風廉政建設宣教月”活動。按照省局要求，結合嘉魚工商系統(tǒng)實際，我就“宣教月”活動強調三點。
（一）充分認識“宣教月”活動的重要性和緊迫性。當前工商部門面臨廉政風險、監(jiān)管風險的雙重考驗。加強反腐倡廉宣傳教育是反腐倡廉建設的基礎性工作，是應對當前反腐倡廉復雜形勢的現(xiàn)實要求,是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的必然要求。大量事實表明，腐敗行為的發(fā)生，首先是理想信念和思想道德防線出了問題。面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力。深入開展反腐倡廉教育月活動，對促使工商干部不斷提高思想政治素質和廉潔從政意識，增強法紀觀念，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，切實做到秉公用權、廉潔從政，具有重要意義。我們要通過深入開展宣教月活動，使全系統(tǒng)干部職工以案為戒、防微杜漸，少犯或不犯錯誤，教育引導系統(tǒng)廣大黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，增強遵紀守法和反腐倡廉的自覺性，推動轉變作風，切實做到以人為本、執(zhí)政為民，營造勤政為民、廉潔奉公的良好氛圍，為實現(xiàn) “三最一高”工作目標，服務地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強大的思想基礎和紀律保障。縣局黨組決定，從5月開始，全面啟動“宣教月”活動，各支部一把手是廉政教育工作的第一責任人，要親自抓，領導班子成員要帶頭學，確保宣教月活動有聲有色，取得實效。縣局建立“一查一通報”的督察機制，適時組織廉政建設宣教月活動落實情況督查，并予通報。
（二）不斷豐富黨風廉政宣傳教育的內(nèi)容。怎樣才能讓“宣教月”活動取得實效？關鍵是要主動適應新形勢和新要求，緊密聯(lián)系工作實際，更加突出部門特色，豐富教育內(nèi)容，增強針對性和實用性。我們要抓住“以人為本、執(zhí)政為民”這個主線，開展“四項”教育。一是要加強理想信念教育。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，深入學習實踐科學發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育。二是要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入學習艱苦樸素的優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”。三是抓好正反典型警示教育。堅持正面引導和反面警示教育相結合的原則，用生動鮮活的事例進行教育。四是抓好黨紀廉政教育。要重點組織學習《廉潔從政若干準則》及其《實施細則》、新修訂的《行政監(jiān)察法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》四項干部監(jiān)督制度，以及《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》等法規(guī)制度，引導干部職工增強法制意識，遵守黨紀國法和有關規(guī)章制度。
（三）改進和創(chuàng)新“宣教月”活動方式方法。重點在以下三個方面著力：一是注重教育的個性化和精細化，探索崗位廉政教育模式。去年，縣局以崗位廉政風險點防控的思路，探索崗位廉政教育模式，使教育和防范對象的個性化更為突出，教育內(nèi)容更直觀，教育形式更具親和性，更易為干部職工所接受，得到縣紀委的高度認可，并在我局召開全縣崗位廉政風險點防控現(xiàn)場會，在全縣全面推廣經(jīng)驗。我們要借“宣教月”之機，繼續(xù)加大崗位廉政教育方式的探索力度，形成適合工商部門實際的教育模式。二是注重感化效應和引導作用，強化正面示范教育。我局近年來開展的黨組織和黨員公開承諾活動、參觀羊樓洞烈士陵園活動、黨員身份教育月等活動，均取得了較好的效果。今年，這項工作要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，繼續(xù)廣泛深入地開展勤廉先進典型評比表彰，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳勤廉先進典型，引導干部見賢思齊、勤政廉政。要深入調查研究，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)外黨風廉政教育優(yōu)勢資源，按照革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育和廉政文化教育“三位一體”的主題教育模式和建設思路，建設一批黨風廉政教育示范所，夯實黨風廉政示范教育的載體和陣地。三是注重引導力和震懾力，抓好反面警示教育。警示教育的特色在于以案說法，引為鑒戒。去年，我們參加了縣檢察院的警示教育圖片展，效果明顯。今年我們還要積極采取組織干部觀看警示教育片、參觀警示教育展覽等形式，采取開座談會、寫體會文章等措施，增強警示教育活動的效果。
三、統(tǒng)籌安排，周密實施，強力推進政風行風“回頭看”
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)《省糾風辦關于2011年全省珉主評議政風行風工作的意見》要求，省局決定結合作風紀律整訓活動，在全省工商系統(tǒng)同步開展珉主評議 “回頭看”工作。
（一）提高認識，積極組織實施。“回頭看”工作主要的任務是對照去年的評議內(nèi)容，逐項檢查促進發(fā)展、執(zhí)行力建設、政務公開、服務和效率、反腐倡廉建設以及問題整改等六方面存在的問題是否已經(jīng)全面整改規(guī)范，有無反彈、“回潮”的情況，確保整改措施落實到位，取得實效。這項工作是當前開展紀律作風整訓活動重要組成部分，全縣工商系統(tǒng)務必著力鞏固和擴大珉主評議政風行風活動成果，切實糾正工商系統(tǒng)存在的影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，切實把“服務發(fā)展是第一要務、監(jiān)管執(zhí)法是第一職責”的工作理念貫徹落實到全縣工商系統(tǒng)各項工作中，全面提升工商監(jiān)管服務效能，服務地方經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展珉主評議政風行風“回頭看”工作的重要性和必要性，要把這次珉主評議政風行風“回頭看”納入本單位整體工作部署，準確把握工作重點，搞好責任分解，層層落實責任制，促進本單位服務意識進一步增強，服務舉措進一步優(yōu)化，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務效果進一步增強，群眾滿意度進一步提升。
（二）鞏固成果，力爭再上臺階。政風行風是一個行業(yè)、一個單位的整體工作、精神風貌、機關形象、社會反響等綜合體現(xiàn)。去年我局通過精心組織、全員參與，獲得全縣珉主評議政風行風行政執(zhí)法類第二名的優(yōu)異成績，但成效不宜估計過高，一有松懈就會滑坡，需要持之以恒。一是要明確目標。今年的目標仍然是政風行風評議中確保前二名，爭取第一名。二是要融入服務。要積極尋找和探索為政府分憂的渠道和替企業(yè)解難的辦法，全面延伸“百千萬”幫扶行動。三是要抓好載體。登記服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位，直接與人民群眾打交道，直接反映著全系統(tǒng)的政風行風，務必按照規(guī)范化建設標準，扎實加強基礎和基層建設。四是要接受監(jiān)督。全面推行“陽光工程”，進一步完善政務公開、局務公開和服務承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。五是要令行禁止。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，絕不能姑息遷就，努力做到“群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清不放過；對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領導責任的不放過；對查清的問題，未吸引教訓，沒有整改的不放過”，確保珉主評議政風行風“回頭看”工作再上一個新臺階。
（三）統(tǒng)籌兼顧，全面取得實效。“回頭看”工作應與集中開展以“強化責任心、強化落實力”為主題的隊伍作風紀律整訓和以“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風廉政建設宣教月活動相結合，與自身職能工作相結合，與服務地方經(jīng)濟發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面推進。一是深入貫徹落實省局“38條”。 3月份，省局在已經(jīng)出臺的服務性政策措施基礎上，廣泛搜集沿海及中西部10多個省市新近出臺的優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的政策，進行比較分析、研究論證，出臺了服務全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的意見共38條。縣局根據(jù)這38條，結合嘉魚實際，起草了《實施市場主體增量行動推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展》的通知，縣政府以紅頭文件形式已印發(fā)全縣。該《通知》涉及優(yōu)化市場主體準入服務、推進準入政策試驗、支持多渠道融資、鼓勵農(nóng)村特色經(jīng)濟組織發(fā)展、實施商標戰(zhàn)略、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化消費環(huán)境、優(yōu)化辦事程序、提高工商執(zhí)行力等方面。我們要把省局“38條”和縣政府《通知》精神貫徹執(zhí)行情況作為衡量我們隊伍作風紀律整訓和“回頭看”成效的重要標準。二是要加大“打假”力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，是工商部門踐行監(jiān)管執(zhí)法“第一責任”的具體行動，是落實省委、省政府加強發(fā)展軟環(huán)境建設的具體行動。我們要結合整訓活動和“回頭看”查找工作薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，深入推進“雙打”行動，再掀“打假”新高潮。三是要強力推進“消費者購買假冒偽劣食品工商先行賠付”制度。這項制度是省局今年在全省范圍內(nèi)推行的一項新制度。這項制度有利于促進擴大消費，有利于維護民生和社會穩(wěn)定，我們要結合實際加快推動制度實施。四是要鞏固工商部門新“三定”成果。目前我局實施新“三定”的工作已經(jīng)完成，新的機構設置和人員定崗均已到位。實施新“三定”的核心和主線是確責、履責和問責。我們要結合開展隊伍作風紀律整訓和“回頭看”活動，鞏固新“三定”成果、推進“三責”到位，要通過狠抓確責、履責、問責，推進隊伍作風紀律建設和政風行風建設的長效機制形成。從而營造出弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣的濃厚輿論氛圍。
同志們，作風紀律整訓、黨風廉政建設宣教月、珉主評議政風行風“三項活動”已經(jīng)全面啟動。我們要迅速行動起來，進一步提振信心，開拓進取，在全系統(tǒng)建立和營造求真務實的作風，行政高效的行風，清正廉潔的黨風，取得“三項活動”新成果，更加有效地促進履職到位，不斷開創(chuàng)工商監(jiān)管服務新境界，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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