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尊敬的張部長，同志們：

按照枝江市紀委、枝江市委組織部、枝江市委學習實踐活動辦公室《關于召開2009年黨員領導干部民主生活會的通知》要求，今天，我們在這里召開“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會，主要任務是，對照科學發展觀要求，總結工作，查找存在的問題，明確今后的努力方向，總的目的是全面貫徹落實科學發展觀，促進各項工作落實。下面，借這次民主生活會的機會，先由本人代表班子集體作一下發言。

一、客觀總結全年工作情況和存在問題

2009年，鎮委、政府在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以招商引資和項目建設為主線，以改進作風和狠抓落實為著力點，以改善民生和加快新農村建設為出發點，以加快鎮域經濟和社會發展為落腳點，開拓創新，扎實苦干，成功應對金融危機和挑戰，努力實現了鎮域經濟、社會各項事業的快速協調發展。

一是招商引資態勢喜人，項目建設成效顯著。全年招商引資到位資金預計可完成1.8億元，占考核目標任務1.7億元的105.8%，同比增加6000萬元，增長50%；鎮屬固定資產投資總額預計可完成3.9億元，占全年考核目標3.58億元的108.6%，同比增加7055萬元，增長24%。正式簽約在建3個項目，即：投資6000萬元的麥迪科機電設備制造項目、投資3000萬元新盛制鬃項目、投資5000萬元名流汽車城項目。項目建設成效顯著：湖北今貝生物科技有限公司投資6000萬元新上二期擴規項目，步步升投資3000萬元積極實施二期擴規項目。

二是農業生產穩步發展，基礎設施日益改善。高標準推進農田水利基本建設，制定出臺《仙女鎮2009年度農田水利基本建設實施方案》和《仙女鎮末級渠系管理辦法》，維修和新建堰塘220口，維修泵站4處、道路131.8公里，完成渠道清淤51.7公里，高標準新建末級渠系3600米，完成水庫除險2處；順利啟動桃花垱土地整理項目；加強通村公路建設和管理，新建通村公路8.3公里，制定《公路養護管理和考核方案》；優化服務，促進農業增產農民增收。全年開展技術培訓90場次，培訓23500人次，扶持科技示范戶44戶，編發《仙女信息》10期80000份，發放各類專業技術資料6500份，組建2個專業合作社，組織近5000名返鄉農民工參加招聘會；加快新興產業的培育壯大，全年成功引進落戶4個肉牛養殖項目，總投資超過8000萬元。

三是社會事業全面發展，社會保持和諧穩定。 大力保障“三個群體”基本生活權益：安排4萬余元資金對生活困難的人員進行救濟，對73個低保邊緣群體、低收入人群和困難黨員建立起臨時救助制度，對41人實施城鄉醫療救助，45個農戶享受并完成了福彩安居工程房屋建設；實行動態管理下的“應保盡保，應退盡退”的低保程序， 56人退出低保范圍，新增218戶348人；加大城鎮建設整治力度，科學編制城鎮規劃和煙墩包、仙女、金湖、屈店居民點規劃編制工作，出資1.2萬元新建垃圾處理場1個，新修晴雨路200米，投資3萬余元添置垃圾運輸車1輛，投資2000元對街道公廁及下水道進行整治與維修，安裝150米涵管和3個沉降井，投資50000元在周場管理區安裝212米涵管，添置8個沉降井，投資6000元對集鎮排水管道及雨水井口進行清淤。投入4000元對新正街人行道進行整修。投資4萬元對魯港高樓渠道進行清淤；全面構建鎮村兩級便民服務網絡，整合并延伸和拓展鎮便民服務中心力量，在全鎮22個村設立便民服務室（代辦點）；加快衛生事業發展，啟動衛生院門診樓建設，農村新型合作醫療和城鎮居民醫保工作開展順利，參合率達92%，城鎮居民醫保參保率達98%；制定出臺《仙女鎮農村集體“三資”管理辦法》、《仙女鎮加強鎮直單位“資金、資產”管理辦法》，使“三資”管理科學化、規范化、制度化、透明化；全面推進素質教育，扎實開展“樹形象強師德”學習教育活動和未成年人思想道德教育，成功啟動舉辦“陽光伴我成長”青少年藝術節活動；多措并舉加強綜合治理，全年無集體訪和群體性事件，排查各類矛盾糾紛58起，調處58起，成功率100%；切實抓好安全生產目標控制，全年沒有發生一起安全責任事故。

四是學習實踐活動扎實開展，黨建工作全面加強。圍繞“堅持科學發展，打造富裕生態和諧窗口”主題，創新學習載體，豐富實踐形式，深入開展學習實踐活動。按照“五好”、“五個基本”要求，深入開展農村基層組織創建工作，積極探索建立了黨代表和諧社會志愿者“一訪二聯三察四會”工作機制。開展新經濟組織黨建工作，全鎮規模以上非公企業全部建立黨組織。深入開展反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，保障黨員干部清正廉潔。大力加強領導班子思想政治建設，繼續深入開展民情聯系卡工作制度，抓好機關及鎮直單位作風建設，努力建設高素質的干部隊伍。以黨的理論和路線方針政策為基本內容，以健全學習制度和改進學習方法為保證，緊緊圍繞黨的十七大、科學發展觀、和諧社會建設、反腐倡廉、十七屆三中、四中全會等內容開展理論學習，用理論學習武裝干部頭腦，指導工作實踐、推進工作落實。

一分耕耘一分收獲，成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導，離不開每個班子成員的共同努力。總體來看，整個班子的精神狀態令人滿意，工作業績讓人欣慰。但在肯定成績的同時，我們也要看到我們的工作還存在很多問題，面臨許多困難。主要表現為：一是招商引資受土地瓶頸制約和金融危機影響大。來仙女有投資意向的客商較多，但由于受土地存量的限制，難于滿足客商對項目建設用地的要求，對招商引資工作帶來了新的壓力。引進的香港潤成塑膠制品項目屬純進口原料項目，受金融危機沖擊較大，建設進度受到較大影響。二是農民增收仍較困難。農資價格的普遍上漲，柑桔采摘偏早帶來的價格持續走低，使農民增收的難度加大。三是經濟運行質量有待進一步提高，經濟結構有待進一步優化。今貝公司一枝獨秀，第三產業發展緩慢，一般預算收入占財政收入比例偏低。四是干部作風建設有待進一步加強。

二、深刻剖析班子集體存在的問題和根源，以科學發展觀為指導，全力做好當前及今后的工作

總的來看，鎮黨政班子是一個團結戰斗、務實創新、和諧共事、奮勇爭先、勤政廉政的班子。在過去的工作和此次學習實踐活動中，我們大局明確，思路清晰，各項決策思路都具有超前性。我們始終做到了：堅持以人為本，關心干部、愛護干部，著力調動干部的積極性、創造性；注重調研，決策科學，作出的部署具有超前性、針對性和指導性；堅持從“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的要求出發，抓好班子、帶好隊伍，做到用制度管人，按規范要求辦事，深得廣大干部的認同；創新實干，把創新與實干結合起來抓，并身體力行，收效好，反響好。

在實踐科學發展觀的活動中，黨政班子能認真學習領導講話及有關文件精神，并把學習情況與實際工作結合起來，基本做到了學以致用、學有所得。廣泛征求干部群眾和社會各界對鎮黨政領導班子和領導干部在黨性黨風方面存在問題的意見和建議，認真梳理對鎮黨政領導班子《征求意見表》的情況反饋，對照活動的總體要求，深刻反思，認真剖析，班子整體在有些地方還做得不夠，存在著一定的差距和問題。現將一些主要問題和產生這些問題的原因分析如下：

（一）存在的主要問題及原因

1、在學習過程中存在時緊時松現象，對堅持學習重要性認識有待進一步提高。當前，知識以迅猛的速度更新，一日不學，就會跟不上形勢變化。回顧我們的學習情況，主要還存在以下不足。一是對待學習的認識有待進一步提高。雖然制定了學習制度，但由于日常工作多，便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。二是學習的廣度和深度有待進一步拓寬和加強。平時的學習中，看報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看政策法律方面的書籍較少。雖然學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法有待進一步改進，指導實踐的效果還不夠明顯。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創新學習方法和學習形式，沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠，理論和實踐相結合把握不夠，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本，知道一定要過河去，就是找不到過河的橋和船”。

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