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據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產三項行動的通知》、《hn省人民政府辦公廳關于印發hn省安全生產三項行動實施方案的通知》和《lh市人民政府辦公室關于印發lh市安全生產三項行動實施方案的通知》有關精神和要求，區政府決定在全區開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)。制定實施方案如下：
　　一、工作目標
　　扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，杜絕重特大生產安全事故發生，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
　　二、組織機構
　　為加強對此項工作的領導，區政府成立了由區政府區長任組長，區政府分管副區長任副組長，區發改、財政、人勞、安監、建設、交通、教體、衛生、文化、農機、水利、公安、市場中心、質監等部門主要負責同志為成員的lh市yc區安全生產三項行動領導小組（見附件）。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安全生產委員會辦公室（區安全生產監督管理局），區安全生產監督管理局局長兼任辦公室主任。
　　三、重點范圍和內容
　　（一）安全生產“三項行動”的對象范圍
　　各鄉鎮（辦事處）和區安全生產目標責任單位。主要包括：
    1.化工、煙花爆竹、建筑施工、冶金、有色、石油等工貿企業；
    2.道路交通、水運等交通運輸企業和農機、水利等企業、單位；
    3.商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、網吧等人員密集場所；
    4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；
    5.建設工程項目及設施；
    6.易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；
    7.2008年隱患排查治理不到位的企業、單位；
    8.近年來發生較大以上事故的單位。
    （二）安全生產“三項行動”的重點內容
    1.執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：
    （1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
    （2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
    （3）違反建設項目安全設施“三同時”（生產經營性建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）規定，違法違規進行項目建設的；
    （4）瞞報事故的；
    （5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
    （6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
    （7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
    （8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
    2.治理行動。對以下行為進行嚴格治理：
    （1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境（）、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
    （2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
    （3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
    （4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
    （5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
    （6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
    （7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
    （8）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
    （9）各鄉鎮（辦事處）對本轄區有關行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
    （10）各鄉鎮（辦事處）和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。
     3.宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
    （1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
    （2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
    （3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；
    （4）完善安全生產信息發布制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；
    （5）深入開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；
    （6）改革企業相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養工作力度；
    （7）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量；
    （8）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
　　四、重點時段
    “三項行動”要貫穿各鄉鎮（辦事處）和區安全生產目標責任單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
    （一）進一步細化方案，開展自查自糾（6月份）
    1.各鄉鎮（辦事處）和區安全生產目標責任單位要根據國辦發〔2009〕32號文件要求和本方案部署，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化本鄉鎮（辦事處）、本單位、本行業（領域）“三項行動”工作方案。各鄉鎮（辦事處）和區安全生產目標責任單位的“三項行動”具體實施方案報區安全生產委員會辦公室。
    2.各鄉鎮（辦事處）、各有關部門、各單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。
    （二）加強督促檢查，全面推進各項工作（7月-9月份）
    1.針對道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實鄉鎮（辦事處）安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
    2.進一步強化化工企業規范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸車船和施工船安全管理等專項整治措施，切實防范

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