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創建省級文明單位申報材料

　　市財政局自1999年被省委、省政府命名為省級文明單位以來，至今已連續6屆獲此殊榮。同時，連續4年被省財政廳評為“全省財政改革與管理量化考核A等次單位”、“全省財政系統先進集體”等榮譽稱號。面對多年多項榮譽，如何把文明創建工作抓出特色、抓出亮點，不斷地推陳出新，使財政隊伍永保活力，我們在2009至2010年度的文明創建工作中，從打造“民生財政”品牌入手，深化創建內涵，創新學習途徑、文化理念、活動載體和管理模式，有效促進了各項財政事業的快速發展。2009年實現財政收入3.2億元，完成財政支出20.3億元。
　　一、深化學習內涵，為品牌創建提供思想保障。
　　我們始終把學習當作促進人員文明素質的重要途徑，圍繞學習型機關和學習型黨組織建設，建立了立體式干部教育培訓新模式。圍繞大教育、大讀書、大培訓、大交流的“四大框架”進行大學習、大提高。一是改變以前單一的灌輸式培訓方法，引進體驗式培訓項目。從武漢請來7名體驗式培訓教練，于2010年4月8日至9日上午，進行了士兵突擊、終極解密、孤島生存、紅黑大戰、宏偉藍圖5個項目的體驗式培訓，進一步強化了團隊意識、溝通意識和協作意識。二是立足于集中學習大課堂，扎實開展思想政治教育。我們每2周周五的下午，集中全體同志，緊密結合財政工作實際，進行十七大、科學發展觀、和諧社會、紀念改革開放30周年等重大戰略思想及時事政治學習，及世界觀、人生觀、價值觀思想觀念教育。三是立足于大讀書活動，積極拓寬干部視野。我們開展了“五個一”讀書活動。即“熟讀一本好書，感悟一個道理，寫透一篇體會，更新一個觀念，純潔一顆心靈”的業余閱讀文化類圖書活動。推薦《領導干部大講堂》、《世界是平的》、《做最好的中層》等30本精品圖書為學習書目，要求干部職工全部閱讀，達到豐富知識，開啟智慧，啟迪心靈的目的。另一方面，積極開展文化素養教育。通過收看《論語》講座、《金正昆禮儀講座》等文明禮儀電教片，開展未成年人教育等活動，努力更新財政干部的文明習慣及教育觀念，提高了大家言談舉止、服飾著裝的能力。同時，積極鼓勵干部職工參加會計、評估、稅務等各類資質考試及職稱考試，鼓勵干部職工自學成才。目前，已有6名同志取得了注冊會計師、評估師、拍賣師資格證書，10余名同志正在參加考試。四是立足于財政業務培訓，提高干部職工的業務技能。我們在師資力量十分困難的情況下，按照《財政系統干部崗位培訓能力素質規范》的要求，以公共財政理論知識為基礎，從培訓當前工作急需的內容入手開展業務培訓。先后組織了惠農政策培訓、會計電算化、網絡化培訓、財政管理體系改革、財務制度改革等各類財政業務專題培訓，并先后推薦10名領導干部參加省財政廳組織的領導干部培訓班；推薦8名35歲以下的同志參加省財政廳組織的年輕干部培訓班；推薦28名科級干部參加了市委黨校舉辦的“領導干部培訓班”，組織37名中層干部參加了“業務骨干培訓班”的學習。
　　二、深化文化內涵，為品牌創建提供組織保障。
　　財政文化是塑造財政形象的有效載體。近年來，我們把財政文化建設作為“靈魂工程”來抓，以文化聚人心，以文化聚人氣，以文化聚品牌。針對過去財政隊伍中不少干部的思想觀念、精神狀態、知識儲備、業務能力等與知識經濟和公共財政的發展要求不太適應的現狀，2009年，我們根據市委部署的“學習實踐科學發展觀”活動，提出爭做“六型”干部（學習型、務實型、創新型、廉潔型、節約型、和諧型）活動，拉開了財政文化建設的序幕，今年，在歸納總結、理性思考、借鑒學習、系統整合的基礎上，凝聚集體智慧，正式提煉出了包括財政歷史、共同使命、核心價值觀、發展目標、共同愿景、團隊精神、工作作風、理財方針、理財方式、財政管理、人才理念、廉政格言、為人處世、行為規范等14項內容的財政文化理念；每個財政所統一制作了宣傳欄，營造了較為濃郁的文化氛圍。通過廣泛宣傳和相互交流學習，廣大財政干部的思想受到了一次沖擊，靈魂得到了一次洗禮，對財政文化有了認同感、歸屬感，工作責任感、使命感更加強烈，隊伍也有了凝聚力、向心力。
　　2010年，為把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，我們制訂了《2010-2012年黨的基層組織建設工作規劃》，重點以全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化；其次積極加強各項制度及軟硬件設施建設。建立了黨員活動室、制作了黨務公開欄，對黨組基本情況（黨員、正式黨員，預備黨員、女黨員數量，黨組織設置情況、黨組織委員會成員分工及職責）；黨組織的近期工作計劃，全年工作規劃，目前工作開展情況；黨組織建設情況（發展黨員計劃，納新對象、轉正對象名單、費收繳情況、黨員教育管理情況）；黨員干部聯系群眾明細表、服務承諾等工作進行公示，增強黨建工作的透明度。同時，建立健全各項黨建制度，對11項經常性制度進行上墻公示。同時，積極表彰先進，激發黨員工作熱情。制定下發了評選先進黨支部、優秀黨務工作者和優秀黨員標準，各黨支部嚴格對照標準，自下而上推薦，層層篩選，充分發揚珉主。經局黨組研究，評選出3個“先進黨支部”、10名“優秀黨務工作者”和27名“優秀共產黨員”，并給予了獎勵。還積極開展了“城鄉互聯，結對共建”活動，市直財政單位9個有幫扶任務的單位，認真按照局黨組“四幫一扶”的要求，為楊當鎮西村等9個幫扶對象制定了發展規劃，完善了黨建工作制度，投入資金12萬多元，幫助扶持發展項目6個。同時，結合“七一”活動，開展了走訪慰問活動，共走訪困難群眾、困難黨員59戶，每戶發慰問金200元。
　　三、深化活動內涵，為品牌創建提供服務保障。
　　財政部門是黨和政府的職能部門，是為民辦事的服務機關。在日常工作中，我們堅持做到“服務經濟，服務社會，服務基層”不動搖，以服務換取社會的理解、支持和信任，一是切實改進服務態度，堅持“虛功實做”。 鄭重實行“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一腔熱情服務，一身正氣辦事，一句好話送行”“六個一”服務承諾。同時，在機關開展“理由少一點，肚量大一點，嘴巴甜一點，脾氣小一點，微笑露一點，腦筋活一點，行動快一點，效率高一點，平時干凈點。”的九個一點活動，得到了群眾的好評。二是積極服務大局，把服務招商引資當作新的載體，促進創建活力。將招商引資納入全系統挑戰性工作進行考核獎懲，各單位負責同志個個身先士卒、四方奔走，三年來，成功引進了米面加工、精細化工、有機硅項目等6個招商項目，總投資3億多元，實際投資2億多元，其中從河南正陽引進了單體投資近億元的“三杰麥面”龍頭企業。2009年初，我局在全市招商引資會上做了典型發言。三是扎實開展細胞創建，為干部職工提供舒適的工作環境。為使干部職工保持昂揚的士氣，我們進一步完善和延伸了“文明科室、文明家庭”評選活動，局機關命名表彰文明科室23個，文明家庭119戶，文明樓棟11棟，創建面達100%。極大地促進了團結和睦、助人為樂的良好局面和優美、寬松、和諧工作生活環境的形成。同時，積極開展豐富多彩的文體活動。充分發揮工、青、婦組織的橋梁和紐帶任用，先后組織干部職工開展健康文明的文體活動，自編自演節目18個，參加了“周末********”演出活動；組織了藍球、乒乓球、羽毛球、自行車慢騎、象棋等比賽。四是積極獻愛心送溫暖。在關愛留守兒童、援助困難學生等活動中，多次組織干部職工捐款獻愛心，先后捐資10余萬元，樹立了財政部門黨員干部無私奉獻、關愛他人的良好形象。
　　四、深化管理內涵，為品牌創建提供實力保障。
　　2年來，我們緊扣改革發展主線，以構建公共財政為目標，以建設民生財政為根本，不斷改革創新，銳意進取，促進了地方財政的飛速發展。一是推行透明管理，消除群眾疑慮。通過財政與編制政務公開網，政務公開墻等公開平臺，設立27個網上查詢點，公布財務管理規定和財務報賬制度；暢通辦事渠道，全方位公開辦事依據、核算流程、崗位職責，推行辦事公開化，提高辦事透明度。2年來，公開政務信息402篇，接受查詢6031次，答復群眾建議、咨詢73條。通過公開，強化了社會監督，消除了群眾疑慮，為財政工作的順利開展營造了良好的社會氛圍。二是推行便捷管理，方便辦事群眾。我們科學、合理設置業務流程，減少核算、撥款環節，開辦了核算大廳、惠民資金發放大廳，對各項業務實行“一站式”辦理，“一卡通”發放，并依托信息化，開通資金結算直通車，初步實現電子化財務結算。為80萬農民發放糧食三項補貼1.3億元；籌集新農合資金1941萬元，補償群眾住院費1995萬元；為2000名困難下崗失業人員落實了崗位補貼。三是推行規范管理，提高工作效率。從健全管理制度、深化核算改革、提高崗位技能入手，不斷規范業務流程，積極推進財政管理體制改革，對鄉鎮財政管理體制進行了調整，理順了市鄉兩級財政分配關系，調動了鄉鎮一級增收節支積極性；改革預算內、外資金管理模式，先后實施了“專戶儲存”、“收支兩條線”、“零基預算”、部門預算、國庫集中收付等一系列改革，增強了政府宏觀調控能力，確保了財政資金安全和使用效益。四是推行溫馨管理，溫暖服務對象。堅持服務宗旨，確立“處處是窗口，人人是形象”的理念，把服務對象的滿意度作為工作標準，想服務對象之所想，急服務對象之所急，變被動服務為主動服務。投入500萬元，對1.2萬名農村勞動力進行了培訓；解決了8個鎮79個行政村10萬人的安全飲水問題；對1.4萬名中小學生實行了“兩免一補”。每年落實城鄉低保、農村五保、優撫救濟等社會弱勢群體保障資金近千萬元，用財政干部的真情，最大限度地關注、支持、解決民生問題，受到社會各界的普遍贊譽。

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