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創(chuàng)建省級(jí)文明單位申報(bào)材料

　　市財(cái)政局自1999年被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位以來，至今已連續(xù)6屆獲此殊榮。同時(shí)，連續(xù)4年被省財(cái)政廳評(píng)為“全省財(cái)政改革與管理量化考核A等次單位”、“全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。面對(duì)多年多項(xiàng)榮譽(yù)，如何把文明創(chuàng)建工作抓出特色、抓出亮點(diǎn)，不斷地推陳出新，使財(cái)政隊(duì)伍永保活力，我們?cè)?009至2010年度的文明創(chuàng)建工作中，從打造“民生財(cái)政”品牌入手，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑、文化理念、活動(dòng)載體和管理模式，有效促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政事業(yè)的快速發(fā)展。2009年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.2億元，完成財(cái)政支出20.3億元。
　　一、深化學(xué)習(xí)內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供思想保障。
　　我們始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作促進(jìn)人員文明素質(zhì)的重要途徑，圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立了立體式干部教育培訓(xùn)新模式。圍繞大教育、大讀書、大培訓(xùn)、大交流的“四大框架”進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大提高。一是改變以前單一的灌輸式培訓(xùn)方法，引進(jìn)體驗(yàn)式培訓(xùn)項(xiàng)目。從武漢請(qǐng)來7名體驗(yàn)式培訓(xùn)教練，于2010年4月8日至9日上午，進(jìn)行了士兵突擊、終極解密、孤島生存、紅黑大戰(zhàn)、宏偉藍(lán)圖5個(gè)項(xiàng)目的體驗(yàn)式培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)意識(shí)、溝通意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。二是立足于集中學(xué)習(xí)大課堂，扎實(shí)開展思想政治教育。我們每2周周五的下午，集中全體同志，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，進(jìn)行十七大、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年等重大戰(zhàn)略思想及時(shí)事政治學(xué)習(xí)，及世界觀、人生觀、價(jià)值觀思想觀念教育。三是立足于大讀書活動(dòng)，積極拓寬干部視野。我們開展了“五個(gè)一”讀書活動(dòng)。即“熟讀一本好書，感悟一個(gè)道理，寫透一篇體會(huì)，更新一個(gè)觀念，純潔一顆心靈”的業(yè)余閱讀文化類圖書活動(dòng)。推薦《領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂》、《世界是平的》、《做最好的中層》等30本精品圖書為學(xué)習(xí)書目，要求干部職工全部閱讀，達(dá)到豐富知識(shí)，開啟智慧，啟迪心靈的目的。另一方面，積極開展文化素養(yǎng)教育。通過收看《論語》講座、《金正昆禮儀講座》等文明禮儀電教片，開展未成年人教育等活動(dòng)，努力更新財(cái)政干部的文明習(xí)慣及教育觀念，提高了大家言談舉止、服飾著裝的能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)干部職工參加會(huì)計(jì)、評(píng)估、稅務(wù)等各類資質(zhì)考試及職稱考試，鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才。目前，已有6名同志取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、拍賣師資格證書，10余名同志正在參加考試。四是立足于財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)技能。我們?cè)趲熧Y力量十分困難的情況下，按照《財(cái)政系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)能力素質(zhì)規(guī)范》的要求，以公共財(cái)政理論知識(shí)為基礎(chǔ)，從培訓(xùn)當(dāng)前工作急需的內(nèi)容入手開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織了惠農(nóng)政策培訓(xùn)、會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、財(cái)政管理體系改革、財(cái)務(wù)制度改革等各類財(cái)政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，并先后推薦10名領(lǐng)導(dǎo)干部參加省財(cái)政廳組織的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班；推薦8名35歲以下的同志參加省財(cái)政廳組織的年輕干部培訓(xùn)班；推薦28名科級(jí)干部參加了市委黨校舉辦的“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”，組織37名中層干部參加了“業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。
　　二、深化文化內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供組織保障。
　　財(cái)政文化是塑造財(cái)政形象的有效載體。近年來，我們把財(cái)政文化建設(shè)作為“靈魂工程”來抓，以文化聚人心，以文化聚人氣，以文化聚品牌。針對(duì)過去財(cái)政隊(duì)伍中不少干部的思想觀念、精神狀態(tài)、知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力等與知識(shí)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的發(fā)展要求不太適應(yīng)的現(xiàn)狀，2009年，我們根據(jù)市委部署的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，提出爭(zhēng)做“六型”干部（學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型）活動(dòng)，拉開了財(cái)政文化建設(shè)的序幕，今年，在歸納總結(jié)、理性思考、借鑒學(xué)習(xí)、系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，凝聚集體智慧，正式提煉出了包括財(cái)政歷史、共同使命、核心價(jià)值觀、發(fā)展目標(biāo)、共同愿景、團(tuán)隊(duì)精神、工作作風(fēng)、理財(cái)方針、理財(cái)方式、財(cái)政管理、人才理念、廉政格言、為人處世、行為規(guī)范等14項(xiàng)內(nèi)容的財(cái)政文化理念；每個(gè)財(cái)政所統(tǒng)一制作了宣傳欄，營(yíng)造了較為濃郁的文化氛圍。通過廣泛宣傳和相互交流學(xué)習(xí)，廣大財(cái)政干部的思想受到了一次沖擊，靈魂得到了一次洗禮，對(duì)財(cái)政文化有了認(rèn)同感、歸屬感，工作責(zé)任感、使命感更加強(qiáng)烈，隊(duì)伍也有了凝聚力、向心力。
　　2010年，為把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們制訂了《2010-2012年黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，重點(diǎn)以全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；其次積極加強(qiáng)各項(xiàng)制度及軟硬件設(shè)施建設(shè)。建立了黨員活動(dòng)室、制作了黨務(wù)公開欄，對(duì)黨組基本情況（黨員、正式黨員，預(yù)備黨員、女黨員數(shù)量，黨組織設(shè)置情況、黨組織委員會(huì)成員分工及職責(zé)）；黨組織的近期工作計(jì)劃，全年工作規(guī)劃，目前工作開展情況；黨組織建設(shè)情況（發(fā)展黨員計(jì)劃，納新對(duì)象、轉(zhuǎn)正對(duì)象名單、費(fèi)收繳情況、黨員教育管理情況）；黨員干部聯(lián)系群眾明細(xì)表、服務(wù)承諾等工作進(jìn)行公示，增強(qiáng)黨建工作的透明度。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)黨建制度，對(duì)11項(xiàng)經(jīng)常性制度進(jìn)行上墻公示。同時(shí)，積極表彰先進(jìn)，激發(fā)黨員工作熱情。制定下發(fā)了評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自下而上推薦，層層篩選，充分發(fā)揚(yáng)珉主。經(jīng)局黨組研究，評(píng)選出3個(gè)“先進(jìn)黨支部”、10名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和27名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，并給予了獎(jiǎng)勵(lì)。還積極開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，市直財(cái)政單位9個(gè)有幫扶任務(wù)的單位，認(rèn)真按照局黨組“四幫一扶”的要求，為楊當(dāng)鎮(zhèn)西村等9個(gè)幫扶對(duì)象制定了發(fā)展規(guī)劃，完善了黨建工作制度，投入資金12萬多元，幫助扶持發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，結(jié)合“七一”活動(dòng)，開展了走訪慰問活動(dòng)，共走訪困難群眾、困難黨員59戶，每戶發(fā)慰問金200元。
　　三、深化活動(dòng)內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供服務(wù)保障。
　　財(cái)政部門是黨和政府的職能部門，是為民辦事的服務(wù)機(jī)關(guān)。在日常工作中，我們堅(jiān)持做到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)基層”不動(dòng)搖，以服務(wù)換取社會(huì)的理解、支持和信任，一是切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持“虛功實(shí)做”。 鄭重實(shí)行“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一腔熱情服務(wù)，一身正氣辦事，一句好話送行”“六個(gè)一”服務(wù)承諾。同時(shí)，在機(jī)關(guān)開展“理由少一點(diǎn)，肚量大一點(diǎn)，嘴巴甜一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，微笑露一點(diǎn)，腦筋活一點(diǎn)，行動(dòng)快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，平時(shí)干凈點(diǎn)。”的九個(gè)一點(diǎn)活動(dòng)，得到了群眾的好評(píng)。二是積極服務(wù)大局，把服務(wù)招商引資當(dāng)作新的載體，促進(jìn)創(chuàng)建活力。將招商引資納入全系統(tǒng)挑戰(zhàn)性工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，各單位負(fù)責(zé)同志個(gè)個(gè)身先士卒、四方奔走，三年來，成功引進(jìn)了米面加工、精細(xì)化工、有機(jī)硅項(xiàng)目等6個(gè)招商項(xiàng)目，總投資3億多元，實(shí)際投資2億多元，其中從河南正陽引進(jìn)了單體投資近億元的“三杰麥面”龍頭企業(yè)。2009年初，我局在全市招商引資會(huì)上做了典型發(fā)言。三是扎實(shí)開展細(xì)胞創(chuàng)建，為干部職工提供舒適的工作環(huán)境。為使干部職工保持昂揚(yáng)的士氣，我們進(jìn)一步完善和延伸了“文明科室、文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，局機(jī)關(guān)命名表彰文明科室23個(gè)，文明家庭119戶，文明樓棟11棟，創(chuàng)建面達(dá)100%。極大地促進(jìn)了團(tuán)結(jié)和睦、助人為樂的良好局面和優(yōu)美、寬松、和諧工作生活環(huán)境的形成。同時(shí)，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青、婦組織的橋梁和紐帶任用，先后組織干部職工開展健康文明的文體活動(dòng)，自編自演節(jié)目18個(gè)，參加了“周末********”演出活動(dòng)；組織了藍(lán)球、乒乓球、羽毛球、自行車慢騎、象棋等比賽。四是積極獻(xiàn)愛心送溫暖。在關(guān)愛留守兒童、援助困難學(xué)生等活動(dòng)中，多次組織干部職工捐款獻(xiàn)愛心，先后捐資10余萬元，樹立了財(cái)政部門黨員干部無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛他人的良好形象。
　　四、深化管理內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供實(shí)力保障。
　　2年來，我們緊扣改革發(fā)展主線，以構(gòu)建公共財(cái)政為目標(biāo)，以建設(shè)民生財(cái)政為根本，不斷改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，促進(jìn)了地方財(cái)政的飛速發(fā)展。一是推行透明管理，消除群眾疑慮。通過財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，政務(wù)公開墻等公開平臺(tái)，設(shè)立27個(gè)網(wǎng)上查詢點(diǎn)，公布財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)報(bào)賬制度；暢通辦事渠道，全方位公開辦事依據(jù)、核算流程、崗位職責(zé)，推行辦事公開化，提高辦事透明度。2年來，公開政務(wù)信息402篇，接受查詢6031次，答復(fù)群眾建議、咨詢73條。通過公開，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，消除了群眾疑慮，為財(cái)政工作的順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。二是推行便捷管理，方便辦事群眾。我們科學(xué)、合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程，減少核算、撥款環(huán)節(jié)，開辦了核算大廳、惠民資金發(fā)放大廳，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，“一卡通”發(fā)放，并依托信息化，開通資金結(jié)算直通車，初步實(shí)現(xiàn)電子化財(cái)務(wù)結(jié)算。為80萬農(nóng)民發(fā)放糧食三項(xiàng)補(bǔ)貼1.3億元；籌集新農(nóng)合資金1941萬元，補(bǔ)償群眾住院費(fèi)1995萬元；為2000名困難下崗失業(yè)人員落實(shí)了崗位補(bǔ)貼。三是推行規(guī)范管理，提高工作效率。從健全管理制度、深化核算改革、提高崗位技能入手，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整，理順了市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)增收節(jié)支積極性；改革預(yù)算內(nèi)、外資金管理模式，先后實(shí)施了“專戶儲(chǔ)存”、“收支兩條線”、“零基預(yù)算”、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等一系列改革，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，確保了財(cái)政資金安全和使用效益。四是推行溫馨管理，溫暖服務(wù)對(duì)象。堅(jiān)持服務(wù)宗旨，確立“處處是窗口，人人是形象”的理念，把服務(wù)對(duì)象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn)，想服務(wù)對(duì)象之所想，急服務(wù)對(duì)象之所急，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。投入500萬元，對(duì)1.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了培訓(xùn)；解決了8個(gè)鎮(zhèn)79個(gè)行政村10萬人的安全飲水問題；對(duì)1.4萬名中小學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。每年落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫救濟(jì)等社會(huì)弱勢(shì)群體保障資金近千萬元，用財(cái)政干部的真情，最大限度地關(guān)注、支持、解決民生問題，受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

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