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全縣林業(yè)工作會(huì)議典型發(fā)言

發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)  加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　  我們xx鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，與洪江市、洪江區(qū)交界。全鄉(xiāng)轄x個(gè)村，x人，土地總面積x萬(wàn)畝，其中林地面積x萬(wàn)畝，是一個(gè)以楠竹為主的重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)。去冬今春，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把楠竹開(kāi)發(fā)和油茶開(kāi)發(fā)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的兩大特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，共完成楠竹低改x畝，楠竹新造x畝，油茶新造x畝，超額完成了縣里下達(dá)的任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的主要做法是：
　  一、統(tǒng)一思想，形成開(kāi)發(fā)合力
　  思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展楠竹和油茶產(chǎn)業(yè)，符合“三個(gè)需要”：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我鄉(xiāng)最大的資源優(yōu)勢(shì)是楠竹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力也是楠竹。楠竹開(kāi)發(fā)搞不起來(lái)，富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。早在2008年12月，我鄉(xiāng)第十六屆人大二次會(huì)議就表決通過(guò)了《關(guān)于深化楠竹開(kāi)發(fā)、加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)的決議》，在全鄉(xiāng)干群中形成了共識(shí)。在油茶產(chǎn)業(yè)方面，雖然我鄉(xiāng)油茶面積不多，但山地資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，只要我們充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，同樣可以大有作為。特別是我們組織各村支部書(shū)記、村主任赴桃江、瀏陽(yáng)考察楠竹和油茶產(chǎn)業(yè)后，大家的信心更足了。二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的需要。現(xiàn)代林業(yè)的最大特點(diǎn)，就是追求效益多樣化。楠竹和油茶兼有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，是杉木、馬尾松等用材林無(wú)法比擬的。可以說(shuō)，楠竹和油茶，既是“長(zhǎng)富于民”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是“長(zhǎng)利于國(guó)”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，利國(guó)利民利生態(tài)，值得大力發(fā)展。三是貫徹落實(shí)縣委重大決策的需要。在去年召開(kāi)的縣委十屆五次全會(huì)上，縣委作出了大力發(fā)展“一竹兩茶”的重大戰(zhàn)略決策。我們抓好楠竹和油茶開(kāi)發(fā)，是貫徹落實(shí)縣委重大決策的具體行動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)楠竹和油茶開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政辦、林業(yè)站、財(cái)政所、廣播站、綜治辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也成立了由村支部書(shū)記掛帥的兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)大的工作合力。
　  二、科學(xué)規(guī)劃，明確開(kāi)發(fā)思路
　  思路決定出路，規(guī)劃決定步伐。為抓好兩大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了深入調(diào)查和認(rèn)真研究，明晰了開(kāi)發(fā)思路。在楠竹產(chǎn)業(yè)方面，提出了“打造一點(diǎn)一線，建設(shè)三大基地”的總體思路。“一點(diǎn)一線”，即：以坡腳村翁秀溪“竹王”所在地為基點(diǎn)，精心培育x畝楠竹速生豐產(chǎn)示范林，擴(kuò)大規(guī)模，放大亮點(diǎn)；以堡橫公路沿線為重點(diǎn)，突出抓好3萬(wàn)畝楠竹低改樣板林，著力打造特色產(chǎn)業(yè)帶。“三大基地”，即：建設(shè)最大的楠竹生產(chǎn)基地、重要的楠竹加工基地、獨(dú)特的休閑旅游基地。堅(jiān)持楠竹低改與新造相結(jié)合，走外延擴(kuò)張與內(nèi)涵挖潛的路子，通過(guò)若干年的努力，全鄉(xiāng)楠竹面積達(dá)到x萬(wàn)畝左右，以鄉(xiāng)為單位，把xx打造成湖南省楠竹面積最大、楠竹質(zhì)量最優(yōu)的鄉(xiāng)，即“湖南楠竹第一鄉(xiāng)”；堅(jiān)持以天然板業(yè)公司為龍頭，切實(shí)加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的楠竹精深加工企業(yè)，把xx打造成會(huì)同乃至懷化最具競(jìng)爭(zhēng)力的楠竹加工集群；堅(jiān)持立足我鄉(xiāng)豐富的楠竹生態(tài)資源，以“三竹”品牌（即竹王、竹廊、竹海）為重點(diǎn)，利用《青青的竹海》等經(jīng)典歌曲的影響力，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，切實(shí)抓好旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃包裝和宣傳推介，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把xx打造成湘西南獨(dú)特的休閑旅游勝地。為了抓好楠竹開(kāi)發(fā)，我們制定了xx鄉(xiāng)《楠竹開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，確定了楠竹開(kāi)發(fā)的具體步驟，即：一年搞試點(diǎn)，二年辦樣板，三年抓推廣，五年見(jiàn)成效。2008年，我們?cè)跂|岳村率先開(kāi)展試點(diǎn)，以群眾自主投勞的方式，高標(biāo)準(zhǔn)完成楠竹低改x畝；2009年，按照鄉(xiāng)人大決議的要求，每個(gè)村均創(chuàng)辦了一塊x畝左右的楠竹低改樣板林。其中坡腳村利用三個(gè)月的時(shí)間，積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了x畝縣里確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化楠竹低改項(xiàng)目，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。在油茶開(kāi)發(fā)方面，確立了“集中開(kāi)發(fā)、典型引路”的方針，在王家、劃皮、溪坎、老團(tuán)四個(gè)村交界處，重點(diǎn)抓好x畝優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。
　  三、多措并舉，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程
　  為推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，我們采取了一系列措施：一是技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)林業(yè)站安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，經(jīng)常深入村組、山頭，加強(qiáng)對(duì)楠竹、油茶開(kāi)發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)，確保開(kāi)發(fā)一塊、成功一塊、見(jiàn)效一塊。特別是注重加強(qiáng)后期管理，切實(shí)鞏固開(kāi)發(fā)成果。二是優(yōu)化環(huán)境。在兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，集約林地是一大難題。鄉(xiāng)黨委、政府安排精干力量，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。三是夯實(shí)基礎(chǔ)。為切實(shí)解決我鄉(xiāng)過(guò)來(lái)村級(jí)公路路況差，竹木“運(yùn)輸難”、“運(yùn)費(fèi)高”的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)動(dòng)群眾籌措配套資金，大力實(shí)施通暢工程。僅2009年就完成了x個(gè)村的通暢公路建設(shè)，總里程達(dá)x公里，全面實(shí)現(xiàn)了“村村通”的目標(biāo)，從而有效地降低了竹木運(yùn)輸成本，增加了林農(nóng)收入，真正實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，以基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。四是強(qiáng)化督促。鄉(xiāng)里抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，定期對(duì)各村兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行督查，對(duì)措施不力、工作滯后的村，責(zé)令及時(shí)整改，以促進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的平衡發(fā)展。五是目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將楠竹、油茶開(kāi)發(fā)納入各村三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而形成后進(jìn)趕先進(jìn)、村村爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)楠竹、油茶開(kāi)發(fā)的快速發(fā)展。
　  四、多元投入，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)保障
　  實(shí)施兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，資金投入是保障。我們采取多種形式，廣開(kāi)門(mén)路，多管齊下，切實(shí)加大對(duì)楠竹、油茶開(kāi)發(fā)的投入。一是個(gè)人投入。積極引導(dǎo)廣大群眾投入兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，營(yíng)造“綠色銀行”。半山村村民梁莊偉，在外經(jīng)商實(shí)現(xiàn)原始積累后，2009年投資x余萬(wàn)元，營(yíng)造楠竹x畝。二是村集體投入。各村根據(jù)自身實(shí)際，每年投入一定資金用于兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前，各村均建有規(guī)模不等的楠竹基地。三是鄉(xiāng)財(cái)政投入。鄉(xiāng)財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，每年均擠出一定的資金，用于扶持各村發(fā)展楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)。2009年，鄉(xiāng)財(cái)政共投入x萬(wàn)元左右。四是信貸投入。鄉(xiāng)黨委、政府積極加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)楠竹、油茶開(kāi)發(fā)的支持。2009年，縣農(nóng)業(yè)銀行將xx作為全縣惠農(nóng)卡發(fā)放試點(diǎn)的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，共辦理惠農(nóng)卡x張，支取資金x萬(wàn)元，全部投入到楠竹、油茶開(kāi)發(fā)當(dāng)中。鄉(xiāng)信用社緊貼“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，累計(jì)發(fā)放楠竹、油茶開(kāi)發(fā)貸款100余萬(wàn)元。五是項(xiàng)目資金投入。我們立足豐富的資源優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。僅去年，就爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林后續(xù)項(xiàng)目資金、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政引導(dǎo)資金20余萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。六是引資投入。我們通過(guò)發(fā)布信息，推介項(xiàng)目，積極引進(jìn)外地能人投入兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。如王家村的x畝油茶基地，就是通過(guò)引進(jìn)懷化籍客商投資x余萬(wàn)元建造的。
　  盡管我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得了一定的成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)相比，與上級(jí)的要求相比，仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ诮窈蟮墓ぷ髦校覀儗⒊诉@次會(huì)議的東風(fēng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面掀起我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的高潮，為早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)而不懈奮斗。

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