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文秘

關于新農村建設的調查報告

——六盤水市智力支鄉小分隊

1、前言：

1.1　  調查背景：

隴腳鄉月亮河村、補雨村分別是省、市級新農村建設試點村。月亮河村有9個自然村寨、10個村民組、488戶、1892人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總人口的90%以上，緊靠布依文化生態園，屬鄉一類扶貧重點村之一。全村農用地面積5521.6畝，其中:水田3862畝，旱地1659.6畝。村內無任何工業企業，農業仍為傳統農業，空氣、水體和土壤均未受污染，有發展生態農業的最佳優勢。村民經濟收入主要來源于種植業，部分來源于外出務工收入、養豬、河內養鴨和林下養雞。補雨村有9個自然村寨10個村民組、482戶、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總人口70%以上，緊靠布依文化生態園。作為全省新農村建設試點村之一的月亮河村，通過各級的大量投入，硬件設施有很大的變化，但離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點比還有很大差距。

1.2　  調查目的：

建設社會主義新農村總的要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農村建設試點村，這幾年來初步取得成效，但仍然存在很多問題與不足，離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點比還有很大差距。基于這些問題我們做一個調查，主要取得隴腳鄉新農村建設取得成效的相關數據，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過對隴腳鄉政府的相關部門進行調查和查閱資料，并取得月亮河村和補雨村新農村建設所取得成效的相關數據。通過走訪當地農戶，切實獲得當地農民收入及生活狀況等一手資料。

1.3　  調查方法：

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />1.3.1 調查地點：貴州省六枝特區隴腳鄉

1.3.2 調查時間：2009年7月29日——7月31日

1.3.3 調查對象：月亮河村和補雨村農民

1.3.4 調查樣本：隨機抽樣50戶，月亮河村抽取25戶，補雨村25戶。

1.3.5調查方法：

①獲得隴腳鄉新農村建設的統計資料。

②走訪當地農民，填寫調查問卷。

③拍攝照片

2、新農村建設開展情況：

2.1月亮河村黨支部、村委會圍繞新農村建設的“二十字”方針，按照 “依法治鄉、科教興鄉、旅游富鄉、生態立鄉、文化強鄉”的發展思路，充分利用月亮河村的豐富資源，開展了一系列工作：

2.1.1圍繞生產發展、生活寬裕，大力發展林下養雞、種草養鵝等項目

① 積極調整產業結構，促進農民增產增收。2006年底到2007年5月，通過“訂單農業”的方式，成功實施了70畝的優質馬鈴薯種植。之后又實施100畝的蔬菜種植，先后種植了黃瓜、西紅柿、無筋豆、棒豆、蘿卜等，產生了較好的經濟效益。通過這些項目的實施，積極帶動了月亮河村生產的發展，使人民群眾的生產生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地，合理利用土地,積極調整農業產業結構的氛圍。

② 穩定畜牧養殖業支柱，推進后續產業發展步伐。月亮河村在發展畜牧養殖業上，采取了以穩步推進生豬，積極發展禽類，繼續把畜牧業發展作為農業結構調整的突破口和后續經濟支柱來抓。成功實施了林下養雞、種草養鵝、養鴨等項目。目前，7萬元的養鴨項目已實施結束，飼養農戶達20余戶，現飼養的鴨子已全部出欄，產生了一定的效益在加大畜牧養殖業發展的同時，充分利用附產物，發展沼氣和作為其他種植業的肥料，發展如經果林、糧食等后續產業。

2.1.2圍繞村容整潔，抓好村容村貌治理

①完成由特區建設局具體實施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶，投資約18萬元；完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個自然村寨的道路硬化約17000平方米，投資近18萬元；建成8個蹲位的公廁1個，改造農戶廁所50個100個蹲位；修建沼氣池34個，補助資金近30萬元；在隴腳大寨修建垃圾池2個；修建進組公路3.5公里；茅草房改造20戶；種植優質梨240畝，12萬元；種植麻竹280畝，6.92萬元；清理隴腳大寨水井2口，完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池，解決了800余人的飲水難問題。

2.1.3圍繞鄉風文明，努力改善基礎設施建設

　　爭取六枝工礦集團30萬元用于修建月亮河村精神文明活動中心。改建學校1所，投資近49萬元；制作《村民行為規范》、《文明衛生公約》等進行張貼宣傳。從正月初一到正月三十，月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態園”園區內開展了一系列的文娛活動，如、布依族的“油團”節、背媳婦跑長廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統歌舞表演賽等，不斷地豐富群眾的精神和文化生活。

2.1.4圍繞管理民主，抓好村級村務公開工作

①一是加強村“兩委”班子建設，增強凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進行了充實調整，配備了一名村黨支部副書記，專門協助支部書記抓支部工作。有力地加強了村級班子建設，在經濟建設和新農村建設中發揮了積極的核心作用。

②二是積極實施村務公開工作，及時調整了村務公開領導小組、村務公開監督小組，按照“群眾關心什么、要求什么、就公開什么”的原則，按期進行村務公開，做到“給群眾一個明白”、“還干部一個清白”，確保群眾滿意。

3、調查問卷分析

3.1統計信息：

①共發放問卷50份，有效問卷47份。

②每戶平均人口約6人，每戶人均耕地面積約0.76畝，家庭年總收入10779.79元。

③隴腳鄉家庭年總收入分布圖（單位：元）。

圖一

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圖二

家庭年總收入

戶數

戶數比重/%

5000以下

9

19

5000～8000

17

37

8000～11000

 8

17

11000～14000

2

4

14000～17000

3

6

17000～25000

2

4

25000～30000

2

4

30000以上

4

9

合計

47

100

圖示分析：

由這個直方圖我們可以看出隴腳鄉家庭總收入的分布狀況：19%的農戶家庭年總收入低于5000元；5000～8000元的農戶較多，占37%；這說明隴腳鄉的農民收入水平總體不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農戶家庭年收入在30000以上。經調查，這部分家庭的收入較高是因為有包括2個以上的家庭成員外出務工。

④家庭最高學歷分布餅圖：

圖三：

圖示分析：由這個餅圖我們可以看出，隴腳鄉91%的家庭都有子女普及了九年義務教育。其中，初中學歷的比較多，占38%，值得注意的是，大學學歷的占了23%。說明隴腳鄉的農民十分重視子女的教育，特別是高等教育。經調查，87%的農民支持子女上大學，但大多數人也表示經濟能力無力供子女上大學。

⑤隴腳鄉的農民主要從事糧食作物種植，從事經濟作物種植和養殖的農戶比較少。很多農民認為外出務工最賺錢，因此外出務工的農民也逐漸增多，每戶約有2人。約有43%的家庭缺少勞動力，因為農業生產主要是靠人力以及外出務工的家庭成員增多。

⑥約61%的家庭的主要開支是日常的消費品，有52%的家庭主要開支是子女的學費。這表明目前隴腳鄉的農民的經濟收入比較低，生活水平還不高，子女上高中和大學的學費成為農民最主要的負擔。

3.2 農民對新農村建設的認識

①通過問卷調查，我們了解到大多數農民對新農村建設的態度非常積極，認為這是黨和政府造福農民的好政策。但不能忽視的是，絕大多數農民對新農村建設的具體政策不是很了解。雖然如此，他們都表達了對政府實施的相關新農村建設的政策，都會十分支持。

②約有48%的農民認為村里開始新農村建設后家里的收入有明顯增多。并且，對村里興建的供水、供電、道路等基礎設施農民總體比較滿意。免去農民的稅費負擔和新農村合作醫療保險對農民的實惠很大，還有一些政策補貼，也造福了農民。

③總體來說，農民對本村的新農村建設取得的成效還是比較滿意的。農民朋友們也對新農村建設提出了一些建議：

⑴希望政府能夠增加對農民的技術培訓。

⑵希望政府能增加對農民增收的引導和扶持力度。

⑶提高種植糧食和購買農藥化肥等農資的補貼。。

⑷農村信用合作社能給農民提供長期，大額的貸款。

4、新農村建設存在的問題：

①對農民的宣傳不夠，使農民對新農村建設認識不足，參與的主動性不夠，延緩的新農村建設的速度。

②由于當地村民的經濟條件差，加之上級建設資金有限，新農村建設規模不大，未達到預期的效果，距新農村建設的要求很遠。

③由于隴腳鄉以農業為主，但農業環境不算很好，加之沒有鄉鎮企業，很難吸引投資。因此，缺乏建設資金。

④外出務工的農民逐漸增多，存在勞動力不足，建設新農村的生力軍減少。

附錄：

　　　　　　　　　　　   隴腳鄉新農村建設調查問卷

尊敬的農民朋友：您好！我們是西南大學智力支鄉小分隊，正在做一個關于新農村建設的農業調查。希望您能在百忙之中抽出一點時間幫助我們完成這份調查問卷。我們全體成員衷心地感謝您的支持！

一、農戶基本情況：

1、住址　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  。

2、家庭人口　　 人 ； 勞動力　　  人。 3、家庭年收入　　　  元；人均收入　　　 元。 4、家里的耕地面積　　　  公頃；人均耕地面積　　　  畝。 5、家庭成員中的最高學歷（　 ）  A、大學　　 B、高中　　 C、初中　　　  D、小學　　　　 E、不識字 6、家庭主要經營的農業有哪些？（按比重大小順序排列，比重占最大的在括號內填1，其次填2，依次類推。） A、糧食作物種植（  ）　　  B、蔬菜種植（  ）　　 C、果林種植（  ） D、家禽養殖（  ）　　　　  D、水產養殖（  ） 7、家庭收入主要來源：（1）種植糧食作物　　　  元；（2）種植蔬菜果林等經濟作物　　　 元；（3）養殖　　　 元；（4）財政補貼　　　 元；（5）其他　　　 元； 8、家庭成員外出務工有　　 人，他們是（　　  ）〈可多選〉   A、配偶　　　 B、兒子　　 C、女兒 9、您家里的勞動力（　 ）

A、缺少勞動力 　　　　　B、有剩余勞動力　　　　  C、不少也不多 

10、你家里的主要開支是（　　　  ）〈可多選〉

A、日常消費品　　　 B、農業投入　　  C、修建新房或購買家具　　  D、子女的學費

11、您對子女上學的態度（　 ） A、非常支持，能考上大學最好　　　　 B、比較支持，能上到高中就行 C、支持，上到初中就行了　　　　　　 D、不支持，上學無用，不如外出打工或留在家里務農

二、關于新農村建設的相關問題：

1、您對新農村建設的政策（  ） A、十分了解　　　 B、比較了解　　 C、不太了解　　　 D、不了解 2、您對新農村建設的態度（  ） A、很積極　　　　 B、比較積極　　 C、不太積極　　　 D、不積極 3、對于政府實施的有關新農村建設的政策和措施，您的態度（  ） A、非常的支持　　　　　　　  B、有一些不合理，所以不太支持 C、不了解有什么政策　　　　  D、我不關心 4、您覺得村里開始新農村建設以后，家里的收入（  ） A、增加很多　　　 B、增加比較多　　  C、增加不太多　　  D、沒有增加

5、您認為現在農民的稅費負擔（  ） 

A、還比較重 　　　　 B、一般 　　　　　 C、比較低 　　　　D、沒有負擔

6、村里開展新農村建設以來，您覺得有明顯改善的基礎設施是（  ） A、道路　　　 B、水利設施　　  C、供水設施　　　 D、供電　  E、廁所  7、您認為村里修建養老院（  ） A、非常有必要　　　  B、時機還不成熟　　　  C、沒有必要 8、您認為村里修建休閑的活動場所（  ） A、非常有必要　　　  B、時機還不成熟　　　  C、沒有必要 9、您認為新型農村合作醫療保險制度（  ） A、對生活幫助非常大　　  B、有一定的幫助　　　　 C、報銷額度太低，幫助不是很大　  10、在政府的扶持和補貼下，您最愿意經營（  ） A、糧作物種植　  B、蔬菜種植　  C、果林種植　  D、家禽養殖　　 D、水產養殖 E、外出務工　　  11、您認為開發月亮河旅游景區對農民增收（  ） A、有很大的促進作用　　　  B、有一些促進作用　　　  C、沒有什么作用 12、自從開展新農村建設以來，您覺得村里的環境衛生（  ） A、非常的整潔干凈　　　　  B、比較整潔干凈　　　　  C、沒什么變化 13、您認為新農村建設以來，你的生活質量（  ） A、得到很大的改善　　  B、有一些改善　　　  C、沒什么改變 14、您認為本村的新農村建設是否取得成效及您的滿意程度（  ） A、成效很大，我非常滿意　　　　  B、成效比較大，我比較滿意　　　　　　 C、成效很小，我不滿意 15、您認為您們村的新農村建設還存在哪些不足，您希望得到改善（　　　  ）〈可多選〉 A、政府對農民增收的引導和扶持力度不夠　　　　　 B、對農村的基礎設施建設還不夠　　　　　  C、對農民的宣傳和培訓還不夠　　　　　　　 D、農村基層民主建設還不夠　　　　　  E、存在一些干部沒有落實新農村建設的政策　　　　  F、一些新農村建設的政策不是很合理　　　　  G、基礎教育普及程度還比較低 16、您希望政府能夠實行的政策有（　　　　  ）〈可多選〉 A、提高種植農作物的補貼　　　　　 B、限定農產品最低收購價格　　　　　 C、提供長期，大額的貸款　　　　　 D、對購買農藥化肥等農資進行補貼　　　　  E、加大對灌溉等農業基礎設施建設的投入 注：考慮到一些專業術語和農民朋友有可能不識字的問題，該調查問卷需要調查員向調查對象做出解釋使他們理解問題，并代其填選答案。文秘

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