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職業教育境外培訓學習工作情況匯報

為借鑒德國發展職業教育的經驗，2011年7月19日至8月10日，我參加了學校組織的赴德學習雙元制職業教育為期22天的境外培訓，在德國境內22天的時間里，我們在德國ASG—跨國際教育集團的安排下，在培訓中心、學校、企業間進行參觀、學習德國的職業教育及雙元制職業教育。

一、德國“雙元制”職業教育學習、行程及人員安排

7月18日坐飛機由哈市前往北京；7月19日坐飛機由北京經法蘭克福、德累斯頓到安娜貝格；7月20日至8月8日學習培訓；8月9日坐飛機由安娜貝格經德累斯頓、法蘭克福到北京（8月10日）；8月10日坐飛機由北京到哈市。

二、德國職業教育

   （一）德國職業教育結構及體系

德國教育的基本結構由基礎教育、高等教育、職業教育和繼續教育四個基本層次。各種類型的學校教育都屬于州文教部的管理權限；基礎教育包括學前教育、初等教育和中等教育；高等教育一般由國家興辦，是州一級的國家設施。高校在聯邦基本法規定的范圍內自己管理學校，州政府及文教部對高等學校行使監督權。德國的繼續教育復雜多樣，政府、社會、團體和個人競相參與，繼續教育在德國真正成為了全社會積極參與的終生教育。

1.德國教育系統的基本結構

幼兒園、特別學校、各種中學、雙元職業體系，綜合大學等。分為零階段、階段1，階段2，階段3，階段4，階段5，階段6。每個階段學制（教學時間）不同。

2.德國職業教育體系

  初等教育階段（小學），中等教育階段Ⅰ（各種中學），中等教育階段Ⅱ（專科學校、雙元制、職業高中、高級紋理中學等），高等教育（高等專科、應用技術專科、綜合大學等），成人教育等。

   （二）“雙元制”職業教育

   “雙元制”職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。學生具有兩種身份，兩種教學內容，兩類教師，兩種教材，學業證書和技術證書的兩類證書等。

1.“雙元制”職業教育模式

德國職業教育德國的雙元制職業教育，就像陳年的老酒，越品味道越加醇美。雙元制教育模式如下：

   （1）“雙元制”職業教育培訓合同

●必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業證書。

●自己或通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。

   （2）“雙元制”職業教育教學方式

雙元制職業教育的教學內容按照企業和學校的不同特點既有分工又有合作。企業的培訓按照聯邦教科部和有關專業部共同頒布的培訓條例進行。學生2/3時間在企業，1/3時間在學校，即一周5天，3天在企業，2天在學校

   （3）“雙元制”職業教育考核形式

雙元制職業教育的考核、成績認定及證書發放由各行業會負責。考核分為中間考核和結業考核兩種，從考核內容上分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書。獲得學業證書（學校、企業）和技術證書（協會）的兩類證書。

   （4）“雙元制”職業教育監督與管理

受德國政府委托德國工商管理協會和德國手工業協會，“雙元制”職業教育進行咨詢、監督、發布信息、組織考試。

2.“雙元制”職業教育的突出特點

（1）雙元特征明顯。主要包括學校和企業的兩種培訓機構，學生具有學生和學徒的兩種身份，專業理論教學和技能培訓的兩種內容，理論授課和實訓授課的兩類教師，理論和實訓的兩種教材，學業證書和技術證書的兩類證書等。

（2）同生產實際緊密結合。雙元制教育形式下的學生2/3以上時間在企業，內容是完全按照企業生產要求進行實際操作技能培訓，也是學徒進行的生產性勞動。基礎培訓、專業培訓和專長培訓始終都是圍繞職業實踐活動由泛到精、由淺入深而開展的，目的性、實用性極強。

   （3）企業參與廣泛。企業接受雙元制學生是積極主動的，不是被動的。大多企業都擁有自己的培訓基地和培訓師，沒有獨立能力進行單獨培訓的中小企業，也可通過各種合作開展代培而達到目的。

   （4）互通機制學習。在文理中學、實科中學、一般中學的基礎教育結束后的每一個階段，學生既可以接受雙元制職業教育，也可以經過文化補課進入高等院校學習，這種高等教育與職業教育之間搭起的橋梁，更容易使學生根據自己的潛能作出職業選擇。

   （5）培訓與考核相分離的辦法。學生業績考核由行業協會、企業和學校選出的工會代表組成考試委員會，統一組織結業考試，使證書更具有權威和公正性。 

3.“雙元制”職業教育的實踐效果

   （1）保證了企業需求。技術熟練工人是企業的第一生產力，企業根據自己的生產規模同職業學校對接，按計劃完成培訓自己所需的各類工程師和技師，有效滿足了生產過程對技能型人才的需求，這對于崗位多而勞動力少的發達德國來說具有特殊的意義。

   （2）減少了培訓成本。雙元制職業教育的核心是理論和實踐的雙重教育，最大意義在于學生上崗應有的勞動技能，在學生和學徒階段已經完成，這就大大降低了培訓的成本和費用。

   （3）激活了企業動力。培訓的過程使年輕人獲得了社會相互承認的證書，使他們在勞動力市場選擇職業時如魚得水，而在工廠學徒期間能夠獲得一些報酬，不僅減輕了家庭的負擔，而且調動了學生學習職業技術的積極性。

   （4）保證了用工效益。德國人做事認真，養成了嚴格的規范化操作的習慣。學徒按正式工人的標準要求培訓，作業中不搞模擬性的生產實習，而是和正式工人一樣生產出合格的產品。上班前他們必須打掃衛生做好一切準備工作，下班后要收拾完備才能離開，每個程序如不合格，必須返工重來，嚴重者要受到處理和訓誡。嚴格的管理和訓練，培養了學徒愛崗敬業的強烈責任心，也極大提高了學生今后快速融入企業的可能性。

   （5）實現了四方共贏。雙元制職業教育的成功要訣之一是社會的廣泛參與。運行機制中大家各得其所：

●學生有了一技之長，達到了就業的目的。

●學校完成了自己的理論教學，實現了自己的職能。

●企業保證了自己的用工需要。

●企業協會等實現了自己的價值行為并得到了合法的收入。

   （6）鞏固了國家柱石。德國經濟快速發展，科學技術一直處于領先地位，國民具有較高的文化素質和辦事認真規范的態度，“德國制造”能成為世界公認的質量標簽，德國能進入世界上經濟和科學技術的“第一世界”，德國的職業教育功不可沒。

4.“雙元制”職業教育的缺陷

   （1）一是過早決定人生走向。德國學生基礎教育階段的文理中學、實科中學、一般中學分流后，只有文理中學多數學生繼續晉升上大學，實科中學和一般中學的學生多數只能進入職業教育行列，約占學生隊伍的75%。雖然各個階段有“立交橋”的融通選擇，但對于大多數孩子來說，進入哪一類中學就基本上決定了今后的人生走向，這樣會有一部分人過早地抑制了自身的發展潛力。

   （2）二是大學輟學率高。雖然“立交橋”機制使各個渠道的學生都有進入大學的機會，但由于三類中學學習側重點差距較大，使大學生的知識水平參差不齊，德國只有16%的人擁有大學學歷：

●原本4—5年的大學學制，許多德國人在大學卻要學6年以上才能拿夠學分，而且輟學率在30%以上。

●雙元制職業教育中，不少地方學生多、老師少、教授更不足。職業教育的學生群體中精英和尖子生偏少等。德國經濟部公布了國家承認的培訓職業有93個職業大類的371個職業。

●國家評定專業中，能調劑的專業少。

●有的學科結構不盡合理，有的專業學生學習興趣不夠。

5.學習德國“雙元制”職業教育的幾點啟示

我們雖不能簡單模仿和克隆德國職業技術教育的模式和做法，但通過對德國 “雙元制”的認識和研究，“它山之石”還是可以借鑒的。

  （1）從體制上借鑒。德國雙元制職業教育強調的是為未來工作而學習的思想，注重的是技能和實踐能力的培養，目的是培養學生的學用結合能力。我國的職業教育要克服教育部門唱獨角戲的現象，動員全社會的力量參與職業教育，特別是作為市場經濟主體的企業要主動介入，提供學生實習實踐的場所和崗位。只有這樣，才能使職業教育從體制機制上，真正轉變到為生產第一線培訓合格的技術型人才、管理型人才、服務型人才、實用型人才的目標上來。

  （2）從課程上借鑒。德國以職業分析為導向、以實現職業能力為本位而設計的課程模式，充分體現了以職業活動力為核心的設計思想。我們在課程的設置上也要以提高學生職業知識、勞動技能為出發點，專業設置與社會需求、生產結構和經濟發展變化相適應，使教學計劃和課程設置具有更強的針對性和實用性。

  （3）從方法上借鑒。德國雙元制職業教育強調企業實踐，教學時間達到2/3。而我國目前的職業教育卻存在著重理論、輕實踐，重文化課、輕專業課，重知識傳授、輕動手能力培養的傾向，培養的學生有文憑、無技能，得不到企業的認可。解決這一問題的關鍵就是加大實訓課比例，加強實訓基地建設，改革綜合考評體系和價值取向標準等。

   （4）合作上借鑒。德國雙元制職業教育，社會的廣泛參與和分工十分明確：

●企業的主導地位突出，他們始終在職業培訓中唱主角；

●學校當好配角，搞好理論教育，當好企業的合作伙伴；

●行業協會則發揮了咨詢、調解、監督、執法、組織考試和發放畢業證等職能。

我國在這方面非常薄弱，企業不把培訓看成自己的事，學校與企業脫節，學生與學校、與企業都沒有實質性的責任關系，行業協會機制尚未建立。只有解決了這些問題，職業教育的合力問題才能解決。

   （5）從師資上借鑒。德國的職教師資精良，職校教師除應具有學歷、資歷外，還必須有兩年以上工廠的實踐。企業的實訓教師，則必須獲得“師傅”的資格，年齡要在24歲以上。這些教師一般都一專多能，帶徒能力很強。

我國除了體制因素外，職教師資主要來源于師范院校和非師范類普通高校，多數自身就不具備專業實訓技能，所以只好在黑板上“種田”，在講義中“務工”。因此，我國解決“雙師型”人才是當務之急，從各個方面著手，加大教師實訓力度，提高其實踐技能。

三、德國職業教育教學方法

有四個模塊，30種教學形式教學法：

1.表演法。教學方法形式：作報告法、示范演示法、展示法、四步法。

2.交談法。教學方法形式：提問擴展法、小組交談發、學習談活法、主持小組談話法、討論法、主持小組討論法、交談角色法、扮演角色法。

3.擬定法。教學方法形式：必要指導法、關鍵問題法、引導文法、實際考察法、工作中學習法、頭腦風暴法、思維導圖法、項目法、掛圖展示法、個案研究法、模擬演示法、網絡教學法、進入工作狀態法、假想法、來廠工作法。

4.處理法。教學方法形式：練習法、重復法、遷移法（轉換法）。

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