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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全州組織工作會(huì)議和縣十三屆二次黨代會(huì)精神，總結(jié)回顧2009年的工作，安排部署2010年的工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、2009年組織工作回顧

2009年是我縣“第二個(gè)項(xiàng)目建設(shè)年”，也是組織工作的“落實(shí)年”。年初以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作緊緊圍繞“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“創(chuàng)新發(fā)展”這一主題，狠抓落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

第一，深入貫徹州委 “6＋1”文件精神，全縣干部工作實(shí)現(xiàn)新突破

一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”這一主題，認(rèn)真組織開(kāi)展好“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念作為開(kāi)展活動(dòng)的首要任務(wù)，鼓勵(lì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)腦筋、抓項(xiàng)目、促發(fā)展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個(gè)單位納入“雙爭(zhēng)”活動(dòng)范圍，形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的局面。去年8月末，全州“雙爭(zhēng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開(kāi)，州委常委、組織部長(zhǎng)莊嚴(yán)同志對(duì)我縣“雙爭(zhēng)”活動(dòng)給予了充分的肯定。

二是干部人事制度改革得到深化。堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的原則選拔干部，充分聽(tīng)取人大、政協(xié)、紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，全面實(shí)行干部素質(zhì)能力綜合評(píng)價(jià)制、重要崗位全委會(huì)投票制和重要崗位試用期制。努力“把領(lǐng)導(dǎo)干部變成項(xiàng)目專家，把項(xiàng)目專家變成領(lǐng)導(dǎo)干部”，鼓勵(lì)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)，先后將12名抓項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)突出的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。制定了《規(guī)范黨群部門(mén)股級(jí)干部任免程序》，規(guī)范了股級(jí)干部選拔任用和管理工作。經(jīng)縣委研究，決定將16個(gè)股級(jí)單位的20個(gè)股級(jí)崗位上劃，由組織部門(mén)代縣委管理，解決了重點(diǎn)股級(jí)單位的“中梗阻”問(wèn)題。嚴(yán)格按程序做好公開(kāi)選撥工作，共有6名年青干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為選拔任用干部積累了新經(jīng)驗(yàn)。

三是大學(xué)生引進(jìn)和培養(yǎng)工作成效顯著。年初，縣委派出4個(gè)走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對(duì)接，招才引智，通過(guò)公開(kāi)考試，共引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生135人。充分發(fā)揮大學(xué)生成長(zhǎng)促進(jìn)會(huì)的作用，通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng)為大學(xué)畢業(yè)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)，使很多優(yōu)秀大學(xué)生脫穎而出。我縣新招用的少數(shù)民族大學(xué)生在2009年度延邊基層工作少數(shù)民族大學(xué)生培訓(xùn)中取得了綜合成績(jī)第一名、演講一等獎(jiǎng)的好成績(jī)；分配到縣法院的6名大學(xué)生中有3人通過(guò)了國(guó)家司法考試；22名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和3個(gè)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生團(tuán)隊(duì)受到縣委、縣政府的表彰；21名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生被下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行掛職鍛煉；4名大學(xué)生被任命為部門(mén)科室負(fù)責(zé)人。

四是后備干部隊(duì)伍建設(shè)有了新進(jìn)展。對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“選、育、管、用”相結(jié)合。注重從引進(jìn)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部，保證“三方面”干部在后備干部隊(duì)伍中有合理的比例。目前，全縣共有后備干部296人，其中正科級(jí)后備干部91人、副科級(jí)后備干部205人，分別占30.7%和69.3%；漢族194人，朝鮮族81人，其他少數(shù)民族21人，分別占65.5％、27.4％和7.1%；男237人，女59人,分別占80％和20％。

五是干部監(jiān)督工作邁出新步伐。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，加強(qiáng)任前監(jiān)督，完善干部監(jiān)督“聯(lián)席會(huì)議制度”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接、離任審計(jì)、任中審計(jì)、決策重大事項(xiàng)記實(shí)及干部選任全程記實(shí)等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點(diǎn)，認(rèn)真做好調(diào)查審理工作，做到“件件有結(jié)果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地督查，跟蹤推進(jìn)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)兩個(gè)組進(jìn)行綜合排名，并通過(guò)縣電視臺(tái)向全縣通報(bào)。統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、奧運(yùn)期間社會(huì)維穩(wěn)、汛期防汛、村屯環(huán)境衛(wèi)生整治等工作的督考。改革評(píng)估考核體系，科學(xué)設(shè)置表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。通過(guò)嚴(yán)格有效的督考，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的外部壓力，轉(zhuǎn)化為上項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目和推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)的內(nèi)在動(dòng)力，全縣干部隊(duì)伍的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

第二，積極推進(jìn)州委“1帶5”文件的有效落實(shí)，全縣基層黨組織建設(shè)水平得到提升

一是實(shí)現(xiàn)了基層黨建體制機(jī)制創(chuàng)新。注重完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，強(qiáng)化了基層黨委書(shū)記的黨建工作職能。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，研究制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨**縣代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》，拉開(kāi)了我縣黨代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制的序幕。采取“村會(huì)聯(lián)合”、“跨村組建”等形式，整合農(nóng)民專業(yè)合作組織的黨組織，促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)，在全省農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了書(shū)面交流。

二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評(píng)審機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和“救助基金”管理機(jī)制，確保基金規(guī)范運(yùn)行。在城鎮(zhèn)，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，共結(jié)幫扶對(duì)子104個(gè)。在農(nóng)村，開(kāi)展“包村聯(lián)戶”活動(dòng)，由101個(gè)單位包扶村屯80個(gè)，包保貧困戶99戶，包保貧困黨員97名，累計(jì)投入幫扶物資折合人民幣675萬(wàn)元；投入資金4萬(wàn)余元，為2戶建國(guó)前老黨員改造了住房；從縣管黨費(fèi)中列支專款，免費(fèi)為443名60歲以上農(nóng)民黨員參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；為8名貧困黨員子女解決了入學(xué)難問(wèn)題。重新修定了《**縣離職村（居）干部享受生活補(bǔ)助待遇的實(shí)施意見(jiàn)》，共為64名離職村（居）干部發(fā)放補(bǔ)助金13萬(wàn)余元。

三是農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)全縣200個(gè)行政村按照強(qiáng)村和弱村進(jìn)行分類，分別建立檔案。2009年共培養(yǎng)致富先鋒黨委1個(gè)、致富先鋒村黨組織16個(gè)、致富先鋒黨員50名。繼續(xù)實(shí)行“黨員農(nóng)貸致富”黨費(fèi)補(bǔ)貼和公職人員為農(nóng)民黨員擔(dān)保貸款政策，共為381名農(nóng)村黨員發(fā)放貸款616萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29％，黨費(fèi)補(bǔ)貼資金5.7萬(wàn)元。

四是社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程全面展開(kāi)。充分發(fā)揮街道“大工委”體制的優(yōu)勢(shì)，街道社區(qū)黨組織與駐街道社區(qū)成員單位共結(jié)“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”48個(gè)。認(rèn)真做好下崗失業(yè)黨員的入戶調(diào)查工作，為下崗失業(yè)黨員建立檔案，做到情況明，底數(shù)清。建立黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，共舉辦各種技能培訓(xùn)班88場(chǎng)次，培訓(xùn)1540人次，其中黨員857人次，提供就業(yè)信息164條，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)小額貸款468萬(wàn)元，有46名下崗黨員實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。

五是黨組織覆蓋工程扎實(shí)有效。加大農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨支部25個(gè)，聯(lián)合支部75個(gè)，黨小組108個(gè)，發(fā)展黨員2名，非黨積極分子32名。認(rèn)真做好非公企業(yè)普查工作，規(guī)范黨組織設(shè)置和黨員管理。全縣共有非公企業(yè)248家，其中從業(yè)人員30人以上的非公企業(yè)59家都建立了黨組織，組建率達(dá)到100%。建立黨務(wù)干部工作激勵(lì)機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)非公企業(yè)黨組織書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記實(shí)行固定補(bǔ)貼，并對(duì)新組建的13家黨組織給予一次性啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，2009年共支出資金7.5萬(wàn)余元。

六是黨員教育和管理工作得到加強(qiáng)。開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村科技培訓(xùn)系列活動(dòng)，共舉辦各類培訓(xùn)班130次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部5000余人次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位共舉辦村級(jí)后備干部培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)村級(jí)后備干部450人。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，全年共發(fā)展黨員243人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，為751名流動(dòng)黨員發(fā)放了流動(dòng)黨員證，建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù)，確保黨組織和流動(dòng)黨員之間信息暢通。汶川地震后，全縣黨員積極響應(yīng)中組部的號(hào)召，共上繳特殊黨費(fèi)56.5萬(wàn)元，為災(zāi)區(qū)重建增添了特殊的力量。

第三，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，組織部門(mén)自身建設(shè)得到加強(qiáng)

按照州委組織部的總體部署，深入開(kāi)展了繼續(xù)解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，并與“大興五種風(fēng)氣，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把加強(qiáng)自身建設(shè)作為組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈，通過(guò)召開(kāi)理論研討會(huì)、開(kāi)設(shè)“組工干部講堂”、聘請(qǐng)科局負(fù)責(zé)人講課、實(shí)地參觀考察等方式把主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入，提高了組工干部政治的堅(jiān)定性、行為的先進(jìn)性、品德的純潔性和工作的務(wù)實(shí)性。

此外，干部檔案管理、調(diào)研、信息、電教、統(tǒng)計(jì)、黨建網(wǎng)站等各項(xiàng)工作，也都在服務(wù)大局中有了新的提高和跨越。

回顧取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)更顯珍貴。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足：一是在確立組織工作科學(xué)發(fā)展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問(wèn)題；二是在干部工作、基層組織建設(shè)以及人才工作領(lǐng)域，還有許多新情況、新問(wèn)題需要破解；三是在自身建設(shè)上，一些組工干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)等方面與全縣中心工作的要求還不相適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們要認(rèn)真總結(jié)和反思，并在今年的工作中努力解決。

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