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為全面貫徹《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》、《省局（公司）系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》、《市煙草專賣局（有限公司）企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》及相關(guān)文件精神，明確未來三年（—）企業(yè)文化建設(shè)目標和任務(wù)，有計劃地推進企業(yè)文化建設(shè)工作，特制定區(qū)煙草專賣局（營銷部）企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃（以下簡稱企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念，遵循“傳承、創(chuàng)新、升華”的建設(shè)方針，牢固樹立“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，秉承“崇實尚德”的企業(yè)核心價值觀，融合行業(yè)文化、地域文化和現(xiàn)有企業(yè)文化，在傳承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上打造“崇實尚德”、“和諧、責任、誠信、規(guī)范”、“自動自發(fā)，爭優(yōu)爭先”等具有濃厚煙草特色的企業(yè)文化，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、管理的不斷創(chuàng)新和經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)增長，努力建設(shè)具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的企業(yè)文化，全面提升煙草的整體競爭實力。

二、基本原則

（一）繼承創(chuàng)新，立足現(xiàn)實。既要繼承本企業(yè)在長期經(jīng)營過程中形成的優(yōu)秀企業(yè)價值觀和管理思想，又要積極借鑒和吸收國內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進成果，用發(fā)展觀念、創(chuàng)新思維對現(xiàn)有企業(yè)文化進行整合、提升和創(chuàng)新，推動員工的觀念轉(zhuǎn)變和企業(yè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（二）以人為本，創(chuàng)建和諧。始終堅持把人作為企業(yè)文化建設(shè)的第一要素，進一步規(guī)范企業(yè)和員工行為，不斷提高員工隊伍素質(zhì)，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力，全力打造和諧、責任、誠信、規(guī)范的企業(yè)人格。

（三）領(lǐng)導帶頭，全員參與。企業(yè)文化建設(shè)既是“一把手”工程，也是一項群眾性的工作，需要各級領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的大力倡導、身體力行，各領(lǐng)導干部和職能部門要積極協(xié)同、全力實施，廣大員工要廣泛參與、共同培育，建設(shè)共同的愿景，遵循共同的行為準則，形成共同的價值觀。

（四）注重統(tǒng)一，講究特色。堅持全區(qū)系統(tǒng)共同價值觀的統(tǒng)一，煙草宗旨的統(tǒng)一，煙草精神的統(tǒng)一，企業(yè)視覺識別系統(tǒng)和員工行為規(guī)范的統(tǒng)一。在“四統(tǒng)一”的前提下，結(jié)合地域文化和自身特點，在執(zhí)行中進一步延伸和細化，體現(xiàn)個體特色。

（五）重點突破，全面推進。在貫徹落實中，堅持以我為主，適當借助外力，抓好試點，以點帶面，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推進。

三、總體目標

煙草企業(yè)文化建設(shè)的總體目標是：通過三年的努力，構(gòu)建起具有煙草特色、有利于提升企業(yè)競爭實力的企業(yè)文化體系，從文化建設(shè)中教育、啟發(fā)、感召、激勵員工，使核心價值觀深入人心, 員工精神奮發(fā)向上，員工整體素質(zhì)明顯提高，企業(yè)管理規(guī)范有序，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰，內(nèi)強企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，企業(yè)凝聚力和向心力明顯增強，實現(xiàn)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，為行業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的文化支撐，使其成為提升管理水平和經(jīng)濟效益的強大推動力。

四、基本內(nèi)容

（一）弘揚行業(yè)共同價值觀。行業(yè)共同價值觀是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。一是堅持不懈地開展牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀教育活動，采取多種形式，使“兩個至上”共同價值觀入耳入腦入心，使之成為指導全體員工的行為準則。二是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，把維護國家利益和消費者利益擺在首位，自覺踐行價值觀。三是借助社會力量和各種媒介，廣泛宣傳“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀，把“兩個至上”的共同價值觀作為加強思想道德建設(shè)的行為準則和先進文化建設(shè)的根本要求落到實處。

（二）培育煙草企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)價值觀的集中體現(xiàn)，是企業(yè)生存與發(fā)展的精神支柱和動力源泉。要形成、保持和發(fā)揚優(yōu)秀的煙草企業(yè)精神，一要發(fā)動員工總結(jié)提煉出體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代特征的煙草企業(yè)精神，并根據(jù)企業(yè)形勢變化和員工思想觀念的新特點，不斷豐富完善其內(nèi)涵。二要逐步建立完善企業(yè)各項規(guī)章制度。通過對近年來企業(yè)規(guī)定、制度、文件等的盤點、梳理和識別，整合細化各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位職責和管理要求。要把企業(yè)文化的基本理念融入到企業(yè)的具體工作之中，將煙草企業(yè)精神內(nèi)化為員工的自覺行動。三要培養(yǎng)體現(xiàn)煙草企業(yè)精神的先進典型。高度重視培育和樹立先進典型，使廣大員工學有標準、學有榜樣，成為企業(yè)文化建設(shè)成果的集中展現(xiàn)。

（三）塑造企業(yè)形象。企業(yè)形象本質(zhì)上是企業(yè)的信譽。樹立和保持良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的美譽度、知名度，要認真做好以下工作：一要塑造良好的服務(wù)形象。加強行風建設(shè)，糾正不正之風，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要塑造好職工隊伍形象。努力培育一支適應行業(yè)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊伍。三要塑造好企業(yè)標識和環(huán)境形象。精心設(shè)計和運用好煙草視覺識別系統(tǒng)，按照規(guī)范、整潔、美觀的標準，統(tǒng)一辦公、經(jīng)營、服務(wù)場所、生活區(qū)的管理，改善工作和生活環(huán)境。四要塑造好公共關(guān)系的形象。把責任延伸到社會這個大家庭，重視回報社會、奉獻愛心，通過各種社會活動，凝聚人心，擴大企業(yè)的影響力，樹立良好的企業(yè)形象。

（四）創(chuàng)建學習型企業(yè)。創(chuàng)建學習型企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)的必要途徑。要按照“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型員工”的要求，各級教育培訓主管部門要建
立健全培訓制度，認真制定各類、各專業(yè)人才培訓計劃，大力開展崗位、專業(yè)技能培訓和科學文化知識培訓，特別是要把企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)人格及反映企業(yè)文化精神內(nèi)涵的制度、要求，作為各類培訓的共同內(nèi)容貫穿到培訓中。要建立崗位能力、素質(zhì)、績效考核制度，激發(fā)員工的學習積極性。

五、實施步驟

根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展的形勢需要和煙草“十一五”發(fā)展規(guī)劃，煙草企業(yè)文化的三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)將分三個階段實施：

第一階段：宣貫培訓階段（）。

在企業(yè)文化建設(shè)十年積累和企業(yè)文化理念系統(tǒng)提煉的基礎(chǔ)上，通過宣傳教育、培訓研討、推廣試點等工作，使廣大員工認知企業(yè)文化體系及其內(nèi)涵，并通過多種形式的互動參與，使員工認同企業(yè)文化理念，在一定程度上轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。通過抓好試點，以點帶面，為下一步全面推廣積累經(jīng)驗。

主要工作任務(wù)及要求：

1. 建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，落實企業(yè)文化建設(shè)組織部門和參與部門，界定各單位、各部門承擔的建設(shè)管理責任，以便全面開展工作。

2. 實施全員培訓教育，系統(tǒng)、有針對性地對全員進行企業(yè)文化建設(shè)教育培訓。

3. 開展企業(yè)文化宣貫工作。采取多種形式加強企業(yè)文化宣傳；建立“企業(yè)文化論壇”，圍繞熱點問題廣開言路展開討論；組織開展企業(yè)文化主題活動，抓好企業(yè)文化理念系統(tǒng)的落實。

4. 加強煙草文化宣傳力度，通過參加各類社會公益活動、支助教育事業(yè)和社會弱勢群體，打造奉獻社會、具有高度社會責任感的企業(yè)形象。

第二階段：全面推進階段（）

。

在繼續(xù)加強宣貫工作、鞏固宣貫成果的同時，重點進行企業(yè)文化基本制度和行為規(guī)范建設(shè)。

主要工作任務(wù)及要求：

1. 搞好制度文化的梳理、完善和修訂。加強對《企業(yè)文化手冊》和《職工手冊》的學習貫徹，使企業(yè)文化融入到人力資源管理、客戶關(guān)系管理、工商協(xié)調(diào)管理、卷煙市場管理等具體制度之中，實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

2. 建立客戶服務(wù)標準程序，嚴格履行服務(wù)承諾，依法經(jīng)營，誠信服務(wù)，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

3. 規(guī)范員工行為方式，按照市局（有限公司）制定的《員工行為規(guī)范》，設(shè)計員工的儀容儀表、工作場所行為規(guī)范等儀態(tài)要求，發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用，逐步成為員工的自覺行為。

4. 編寫優(yōu)秀員工事跡案例，塑造優(yōu)秀員工形象，用員工的先進思想、先進事跡，體現(xiàn)和詮釋企業(yè)文化的理念體系，完成《企業(yè)文化故事集》的編撰印制工作。

5. 以辦公場所為重點，建立和完善視覺識別系統(tǒng)，使企業(yè)文化理念體系向企業(yè)環(huán)境識別轉(zhuǎn)化，以此塑造企業(yè)外部形象，體現(xiàn)企業(yè)個性，形成企業(yè)獨特的風格。

6. 開展多種形式的員工文化活動，不斷強化廣大員工對核心理念的認同感，促進員工之間的溝通交流、理解信任，增強團隊的凝聚力和向心力。

第三階段：完善提升階段（）。

通過有效推進和不斷提升，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步修訂完善企業(yè)文化體系，基本形成煙草的文化管理模式，塑造一個具有市場競爭力的網(wǎng)絡(luò)品牌，使企業(yè)文化的管理功能和凝聚人心的作用得到較好發(fā)揮。

主要工作任務(wù)及要求：

根據(jù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，重新評估企業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部問題，認真審視企業(yè)文化體系，在堅持行業(yè)共同價值觀和煙草核心理念的前提下，進一步修訂完善企業(yè)文化手冊、管理制度、培訓考核體系等，確立規(guī)范的文化文本、管理機制和體系，不斷賦予企業(yè)文化理念以新的內(nèi)涵，做到與時俱進。

六、領(lǐng)導機構(gòu)和保障機制

（一）領(lǐng)導機構(gòu)。

為了確保企業(yè)文化建設(shè)工作的順利開展，成立市局（有限公司）企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導小組：

組 長：初衛(wèi)星

副組長：王 勇、張廷欣（常務(wù)）、邢國利

成 員：賈惠、金征農(nóng)、劉恩成。

市局（有限公司）企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政

工科。負責企業(yè)文化建設(shè)日常工作，全面宣傳推廣企業(yè)文化理念體系，不斷培育、挖掘、提煉企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展中形成的核心價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營思想、經(jīng)營哲學等精神理念，做好企業(yè)文化故事集編撰工作，負責企業(yè)文化對內(nèi)宣傳推廣和對外傳播工作。

（二）組織保障。

1. 物質(zhì)保障。要針對企業(yè)文化建設(shè)的不同階段，統(tǒng)籌考慮安排企業(yè)文化建設(shè)所需要的經(jīng)費，列入年度預算，在經(jīng)費和設(shè)施上給予必要的投入，為企業(yè)文化建設(shè)提供資金支持和物質(zhì)保障。

2. 制度保障。制定必要的規(guī)章制度，明確企業(yè)文化建設(shè)的責任、內(nèi)容和機制。把貫徹實施企業(yè)文化核心理念和各單位企業(yè)文化建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容，認同和自覺實踐行業(yè)企業(yè)文化核心理念的情況作為考核員工的重要指標。

七、具體措施

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。牢固樹立以人為本的思想，成立企業(yè)文化建設(shè)委員會，由單位主要負責人任主任，分管政工的副經(jīng)理任副主任，黨支部全體成員及綜合辦公室主任參加。“一把手”總體抓，副組長靠上抓，辦公室主任具體抓，將文化建設(shè)事業(yè)切實納入本單位重要議事日程。指定一名專（兼）職工作人員負責企業(yè)文化活動的組織開展。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的橋梁和紐帶作用，建立完善的企業(yè)文化建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)，定期開展富有特色的文體活動，保證干部職工的文體活動有規(guī)律有秩序地開展。

（二）提煉升華，融入轉(zhuǎn)化。抓好企業(yè)文化的凝練升華和融入轉(zhuǎn)化工作。企業(yè)文化建設(shè)委員會落實專人負責企業(yè)文化規(guī)劃和建設(shè)，切實抓好企業(yè)文化的凝練、升華、融入轉(zhuǎn)化、踐行落實工作。按照市局（有限公司）文化建設(shè)方案要求，結(jié)合煙草發(fā)展實際，提煉富有時代特色、福煙特色和深厚底蘊的福煙文化，把行業(yè)共同價值觀、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)人格、企業(yè)精神、企業(yè)意識、企業(yè)使命、企業(yè)愿景等文化理念體系融匯到煙草各項工作之中，在市場營銷、專賣管理、送貨服務(wù)及政務(wù)事務(wù)各個環(huán)節(jié)滲透文化理念，再從實踐中提煉新精神、新內(nèi)涵，使企業(yè)文化真正發(fā)揮推動力、牽引力、凝聚力，形成生產(chǎn)力。

（三）完善基礎(chǔ)，舉辦活動。深入推進文化事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，重點抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索文化建設(shè)長效機制，提升干部職工精神風貌。以全市系統(tǒng)文藝匯演和運動會為契機，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷陶冶干部職工的情操，改善精神風貌。針對煙草實際情況，定期組織一定數(shù)量和規(guī)模的文化活動，打造具有煙草特色的品牌文體項目，并形成傳統(tǒng)。具體主要包括以下幾個方面：1、定期舉辦全區(qū)系統(tǒng)讀書會、企業(yè)文化演講比賽、“兩個至上”服務(wù)活動；2、定期舉辦乒乓球賽、籃球賽、趣味運動等體育活動；3、每年開展一次大規(guī)模的企業(yè)文化宣傳活動。使企業(yè)文化真正融會貫通。

（四）建設(shè)隊伍，充實人才。加強文化人才的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支多層次、高素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的骨干文化隊伍。實施人才戰(zhàn)略，把有文體專長的人才凝聚到一起。有步驟、有計劃地組織一批素質(zhì)好、事業(yè)心強、有潛質(zhì)的文體人員參加培訓和學習，特別是善于發(fā)現(xiàn)年輕人才，鍛煉年輕人才，用好年輕人才。建立完善的獎勵促進機制，敢于對文化建設(shè)突出貢獻者進行獎勵，敢于給干事創(chuàng)業(yè)者提供舞臺，用良好的體制留住人才，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。加大用人制度改革，面向社會公開招聘一批能力強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的文化人才，充實和優(yōu)化全區(qū)系統(tǒng)文體隊伍，構(gòu)建完善的煙草“文體人才庫”，為全區(qū)系統(tǒng)文化事業(yè)的不斷發(fā)展提供可靠的人才支撐。

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