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關于創建“創業型社區”工作計劃及實施意見的通知



為了進一步全面做好就業工作，促進社會和諧，確保國家人社部確定金華市創建“創業型城市”試點工作的順利開展。根據《浙江省人民政府關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》（浙政發〔〕59號）、《金華市人民政府關于做好就業工作促進社會和諧的實施意見》（金政發〔〕
75號）、婺城區政發〔〕21號文件精神，切實推動“創業型社區”工作的落實，促進以創業帶動就業的新格局，經鎮政府研究，特制定以下實施方案，請各村、社區認真貫徹執行。
一、指導思想
堅持以“三個代表重要思想”為指導，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，深入貫徹落實黨的十七大提出的實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業重要決策的主要抓手，以達到“創業富民，創新強鎮”為根本目標。
二、工作計劃
（一）輿論引導，加強宣傳
金華市被定為首市生產力促進中心二00年工作計劃一、指導思想貫徹落實科學發展觀，貫徹落實十一五科技發展規劃，貫徹落實市委市政府對生產力促進中心的要求，圍繞市科技工作重點，求真務實，開拓創新，打造一個發展的中心、創新的中心、和諧的中心。

二、工作目標1.推廣一項技術。重點推廣路燈節電技術，爭取在本市推開路燈節電器。

2.建立一個網頁。建立郴州市中小企業服務網頁。

3.申報一個項目。申報節電器開發中試項目。

4.網絡一批人才。聘請2-3名兼職人才。建立50名專家人才庫。

5.服務一批企業。重點服務2-3家中小企業，向企業提供科技、政策信息、企業包裝等服務。

三、重點工作1.組織推廣適用高新技術。針對郴州市中小企業急需的共性技術進行調研，篩選出2-3項技術，組織推廣。其中新型路燈節電器技術爭取在全市推開。

2.建立郴州市中小企業服務網頁。高質量地建立郴州市中小企業服務網頁。把這個網頁建成推介生產力促進中心、推介企業、服務政府、服務企業的好網頁。

3.組織專家服務企業。通過對企業的深入調查研究，了解需求，通過建立專家人才庫和項目信息庫，提供服務。將專家和企業聯系在一起。

4.繼續節能技術研究。申報市級研究課題。

5.系統搜集科技成果轉化平臺信息，為政府建立科技成果轉化平臺提供服務。

四、主要措施1.分工負責，責任到人。

2.獎勵與績效掛鉤。

3.爭取有關部門經費和條件支持。

4.聘請專家協助工作。

市生產力促進中心批國家級“創業型城市”的試點單位，是人社部等12個部委報經國務院同意出臺《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》明確在新時期就業工作中推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市率先開展以創業帶動就業的創業型城市創建。
1.要借助國務院、人社部對金華創建國家級創業型城市的契機，認真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報、墻報、網絡信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關創業帶動就業的優惠政策，營造人人參與創建創業型社區（村）建設的氛圍。
3.全面啟動創建工作。深入開展就業援助進家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業政策宣傳工作，認真做好創建工作，為每進一步推動以創業帶動就業打下良好基礎。宣傳發動有創業意向的人員投身創業創新事業，大力開展職業技能培訓，積極落實創業項目，加大政策扶持力度，打造良好的創業平臺，全面啟動創業型村、社區創建活動。
（二）制定目標，抓落實
制定創建創業型社區（村）工作方案，成立村、社區創建組織。明確創建職責，落實創建責任，明確創建目標任務，擬定落實創建方案。廣泛開展創建動員工作，形成良好創建氛圍。
三、創建措施
（一）建立組織領導體系
成立白龍橋鎮創建“創業型社區”領導小組，由鎮長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報行政村（社區）書記、主任、共建單位、聯點干部、就業援助員為鎮就業聯席會成員。
（二）創建創建平臺
以浙江省在金華市婺城區城西街道七里殿社區的試點經驗為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業生和低保家庭勞動力實現就業、小額貸款、自主創業扶持，幫助來料加工人員進行業務聯系，采取送政策上門、一對一指導等多種形式把政策落實到位，使符合享受條件的創業者100%享受到創業扶持政策。根據白龍橋鎮各村、社區實際情況，對有創業意向的人員進行創業指導，比如，種養殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農民等有勞動能力有就業、有創業意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業單位進行社區共建，幫助解決就業問題。有創業意向的人員可以由培訓機構提供技術，由創業服務體系提供創業資金等方面的幫扶，實行邊創邊改，打造自己的創業模式。每個申報的村（社區）要建立領導小組，設立辦公室并專人負責。全區計劃通過2年整合1000萬創業基金，培育25個社區、30個創業項目、10個創業品牌、10個創業先鋒、20個創業陣地。
（三）具體實施和驗審
1.12月1日—1月31日，申報的村、社區要制定創建方案，根據創建標準，由鎮組織所屬村、社區進行自查，然后向婺城區勞動局推薦，并進行審核。
2.12月16日—12月31日，由區人勞社保局對各申報的村、社區進行審核，對符合創建標準的村、社區予以公示并上報市勞動保障局。
3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區人勞社保局上報的符合創建標準的村、社區進行評審驗收。
（四）構建創業服務體系
強化創業優惠政策的落實，優惠政策上門，建立責任人制度等方式，構建創業服務平臺，依托各界公共服務機構及村、社區就業服務中心工作室，對創業人員開展政策咨詢、項目推介、培訓指導、跟蹤扶持等“一站式”服務。突出對高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工等特殊群體的政策支持、創業幫扶，提高特殊群體的創業成功率。


二〇〇九年九月三十日

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