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區委三屆七次全委（擴大）會議暨區六屆人民政府第三次全體會議工作報告和市政府關于《加強重點工作督查落實的通知》要求，結合我局2010年工作任務責任書公共任務及重點工作，現將本局工作總結如下：

一、“十一五”期間和2010年的主要工作

（一）就業再就業工作

1、“十一五”期間就業再就業工作情況

“十一五”期間克拉瑪依區就業再就業工作在市、區兩級領導的高度重視及市統籌城鄉就業和職業培訓領導小組的指導下認真的開展著各項工作，順利的完成了各項目標任務，城鎮登記失業率控制在2%以內，保持了就業局勢的基本穩定。

（1）就業再就業各項優惠政策落實到位。

近年來克拉瑪依區充分發揮各類新聞媒體、公共就業服務平臺的優勢，加大了投入力度，擴大就業和培訓宣傳深度和廣度。建立了高效的促進就業資金保障機制，按照區就業工作領導小組通過的經費預算方案，積極調整財政支出結構，加大就業專項資金投入，為就業再就業工作的順利開展提供了有力保障。“十一五”期間各級勞動保障部門積極向用人單位和失業人員宣傳各項優惠政策，使各項政策落實到位，各項補貼金額逐年增多。（補貼40.52萬、補貼87.35萬、補貼86.39萬、補貼870.8萬、2010年截止目前補貼348.47萬）

（2）培訓促就業工作取得良好實效。

為進一步加強就業技能培訓，提高失業人員的就業能力和創業技能，貫徹落實“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的就業準入制度，切實做到以培訓促就業。“十一五”期間，克拉瑪依區拓寬培訓思路，加大就業培訓力度，確定了失業人員培訓工作思路和計劃，建立健全各類培訓臺帳，全面開展職業技能培訓和再就業培訓工作。通過培訓合格率達到了90%以上，有80%的學員實現了就業，真正的起到了培訓促就業的良好實效。（培訓321人、培訓1038人、培訓733人、培訓1268人、2010年截止目前培訓1019人）

（3）就業困難群體得到了有效的幫扶。

近年來，隨著就業困難群體范圍的擴大，就業困難人員也逐年增多，為了更好地做好就業困難人員的就業工作，克拉瑪依區加大困難群體的幫扶力度，推進困難群體就業，建立了長效幫扶機制。由區、街道、社區勞動保障工作人員每月利用不同形式共同對困難人員入戶進行幫扶。及時將每月收集的崗位信息、培訓信息、就業政策送到困難人員手中，對所有就業困難人員實行了入戶調查、推薦崗位、跟蹤回訪“一條龍”的優質服務。通過各級公共就業服務機構的共同努力，緩解了就業困難人員的就業矛盾。

（4）創建“充分就業社區”工作實現突破性進展。

“十一五”期間，克拉瑪依區將創建充分就業社區的工作做為日常重點工作來抓，每季度由區人力資源服務中心對創建的社區進行業務指導，并加強了全區勞動保障工作人員的業務培訓，各社區均能按照“充分就業社區”的7項標準開展工作。末已有34個社區創建成“充分就業社區”，提前并超額完成了“十一五”期末要將60%的社區創建成“充分就業社區”的創建任務。

（5）建立了覆蓋城鄉的勞動保障平臺。

“十一五”期間克拉瑪依區建立并完善了覆蓋區、鄉、街道、社區的勞動保障工作平臺，并按照“職責明確、管理規范、運行良好”的建設要求，對照“六個到位”標準，實現了各工作平臺辦公設施高標準、規范化。同時將城鄉居民醫療保險、求職登記、職業介紹、用工信息發布、就業再就業統計等工作下移到鄉、街道勞動保障事務所，目前，我區已基本形成了勞動保障工作重心下移、覆蓋城鄉的“就業服務體系”。

2、2010年就業再就業工作完成情況

截至9月底，克拉瑪依區通過各種途徑實現就業人員1133人，完成市統籌城鄉就業和職業培訓領導小組下達就業目標任務的113%；結存城鎮登記失業人員877人；轄區共85家用工單位提供崗位1393個，完成提供有效崗位目標任務的116%；開發公益性崗位93個，完成開發公益性崗位目標任務的155%。

（二）社會保險工作

1、社會保險擴面完成情況

（1）養老保險擴面征繳846人，完成擴面征繳任務300人的282%；失業保險擴面征繳588人，完成擴面征繳任務294人的248%，醫療保險擴面征繳776人，完成擴面征繳任務500人的155%，生育保險擴面征繳650人，完成擴面征繳任務200人的325%，工傷保險繳費擴面征繳900人，完成擴面征繳任務100人的900%。

社會保險基金收入2265萬元，其中：基本養老保險費收入1260萬元，失業保險費收入135萬元，醫療保險費收入780萬元，生育醫療保險費收入67萬元，工傷保險費收入23萬元。

社會保險基金支出257.2萬元，

（2）養老保險擴面征繳1093人，完成擴面征繳任務350人的312%；失業保險擴面征繳818人，完成擴面征繳任務120人的682%，醫療保險擴面征繳996人
，完成擴面征繳任務300人的332%，生育保險擴面征繳884人，完成擴面征繳任務67人的1319%，工傷保險繳費擴面征繳1039人，完成擴面征繳任務550人的189%。

社會保險基金收入3222萬元，其中：基本養老保險費收入1822萬元，失業保險費收入183萬元，醫療保險費收入1088萬元，生育醫療保險費收入88萬元，工傷保險費收入41萬元。

社會保險基金支出400.5萬元，其中支付生育保險金106萬元，支付工傷保險金4萬元，支付失業保險金3.5萬元，支付醫療保險金278萬元，養老保險基金轉移支出4萬元，養老保險喪葬撫恤及其他支出5萬元。

（3）養老保險擴面征繳1863人，完成擴面征繳任務350人的532%；失業保險擴面征繳1462人，完成擴面征繳任務120人的1218%，醫療保險擴面征繳897人，完成擴面征繳任務300人的299%，生育保險擴面征繳1491人，完成擴面征繳任務350人的426%，工傷保險繳費擴面征繳1496人，完成擴面征繳任務350人的427%。

社會保險基金收入5759萬元，其中：基本養老保險費收入2541萬元，失業保險費收入259萬元，醫療保險費收入2653萬元，生育醫療保險費收入129萬元，工傷保險費收入68萬元，補充醫療保險費收入93萬元，進城務工住院醫療保險收入16萬元。

社會保險基金支出646.8萬元，其中支付生育保險金139萬元，支付工傷保險金15萬元，支付失業保險金4.8萬元，支付醫療保險金461萬元，養老保險基金轉移支出12萬元，養老保險喪葬撫恤及其他支出4萬元，補充醫療保險費支出7萬元，進城務工住院醫療保險支出4萬元。

（4），養老保險擴面征繳1849人，完成擴面征繳任務330人的560%；失業保險擴面征繳1578人，完成擴面征繳任務150人的1052%；醫療保險擴面征繳1007人，完成擴面征繳任務260人的387%；生育保險擴面征繳1566人，完成擴面征繳任務280人的559%；工傷保險擴面征繳1698人，完成擴面征繳任務300人的566%

社會保險基金收入5811萬元，其中：基本養老保險費收入3330萬元，失業保險費收入339萬元，醫療保險費收入1762萬元，生育醫療保險費收入161萬元，工傷保險費收入94萬元，補充醫療保險費收入110萬元，進城務工住院醫療保險收入15萬元。

社會保險基金支出841萬元，其中支付生育保險金199萬元，支付工傷保險金28萬元，支付失業保險金55萬元，支付醫療保險金527萬元，養老保險基金轉移支出5萬元，養老保險喪葬撫恤及其他支出16萬元，補充醫療保險費支出6萬元，進城務工住院醫療保險支出5萬元。

（5）2010年1-8月，，養老保險擴面征繳1718人，完成擴面征繳任務1100人的156%;失業保險擴面征繳1398人，完成擴面征繳任務900人的155%;醫療保險擴面征繳969人，完成擴面征繳任務700人的139%;生育保險擴面征繳1442人，完成擴面征繳任務900人的160%;工傷保險擴面征繳1383人,完成擴面征繳任務1100人的126%。

社會保險基金收入5088萬元，其中：養老保險繳費3004萬元，完成年度計劃任務4000萬元的75％；失業保險繳費307萬元，完成年度計劃任務370萬元的83％；醫療保險繳費1560萬元，完成年度計劃任務1950萬元的80％；生育保險繳費136萬元，完成年度計劃任務170萬元的80％；工傷保險繳費81萬元，完成年度計劃任務95萬元的85％，各項社會保險基金征繳率達75%以上。

社會保險基金支出516萬元，其中：養老保險轉移支出0.2萬元，養老保險其他支出2.8元，失業保險救濟金支出5萬元，困難企業補助5萬元（失業），醫療保險支出349萬元，生育保險支出142萬元，工傷保險支出12萬元，按月足額發放各項社會保險待遇。

2、城鄉居民基本醫療保險工作。

根據克拉瑪依市人民政府《關于印發<克拉瑪依市城鄉居民基本醫療保險實施辦法（試行）>的通知》（新克政發[]28號），克拉瑪依區城鄉居民醫療保險繳費工作于7月開始，9月城鄉居民基本醫療保險門診醫療費報銷工作下移，參保人員可在就近的街道（鄉）勞動保障事務所報銷，方便居民。

，克拉瑪依區城鄉居民基本醫療保險參保人數31047人，城鄉居民基本醫療保險費收入1021萬元，支出415萬元。，克拉瑪依區城鄉居民基本醫療保險在已參保31047人的基礎上，新增參保人數9803人；城鄉居民基本醫療保險費收入331萬元，677萬元。2010年1-8月，克拉瑪依區城鄉居民基本醫療保險參保人數35646人，城鄉居民基本醫療保險費收入522萬元，支出394萬元

3、新型農村社會養老保險工作。

根據克拉瑪依市人民政府《關于印發<克拉瑪依市小拐鄉、烏爾禾鄉新型農村社會養老保險實施辦法（試行）>的通知》（新克政發［］31號），克拉瑪依區積極做好新型農村社會養老保險的參保繳費工作。

小拐鄉有303人辦理了新型農村社會養老保險參保繳費，基金收入27萬元；142人按月享受160元的基礎養老金。2010年小拐鄉有261人辦理了新型農村社會養老保險參保繳費，基金收入15萬元；154人按月享受160元的基礎養老金。

4、社會保險基金管理。

十一五期間，克拉瑪依區社保局進一步加強對社會保險基金財務的管理。

為了確保克拉瑪依區社會保險基金的安全運行，克拉瑪依區社會保險管理局嚴格根據《社會保險基金會計制度》和《社會保險基金財務制度》和社會保險基金收支“兩條線”的管理辦法，認真開展社會保險基金會計核算。歷年接受市區兩級審計部門對社會保險基金的專項檢查，檢查結果均未發現截留、挪用、私存私放等現象。

為了規范會計檔案的統一管理，克拉瑪依區社保局對1998-社會保險會計檔案整理歸檔，于完成9年會計檔案的移交進館工作。

（三）勞動保障監察工作

1、加強學習。“十一五”期間，組織全體勞動保障監察員認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》。從理論上加強執法人員對于依法行政的認識和理解，從思想上樹立法治意識，做到“有法可依，有法必依”。

2、加大檢查和監督力度，在完成專項檢查的同時，做好日常投訴、舉報案件的處理工作。“十一五”期間，我大隊共進行各類專項大檢查15次，共檢查企業1351家，涉及勞動者27753人；年審各類企業1994家，涉及30143人，簽訂勞動合同25378人。除專項大檢查，“十一五”期間我大隊共受理舉報投訴案件916起，其中5人以上舉報投訴案件34起，涉及投訴者1468人，為勞動者追回工資、押金等1715470元。

3、我大隊負責繪制了“兩網化”網格電子地圖，負責起草了《克拉瑪依區勞動保障監察網格化網絡化管理試點工作方案》、《關于進一步規范勞動保障監察“兩網化”管理的通知》及相關配套管理辦法；完成了25名勞動保障監察協管員的招錄工作，并委托市委黨校培訓中心對他們進行了為期20天的培訓，共計144個課時。截止8月31日，共采集信息5572家。目前，正在比對工商局經營網點登記信息進行“查遺補漏采集”。

4、1月根據市政府及區政府的要求，我大隊負責對我局所依據執行的相關法律法規進行了清理，共整理出法律12部、行政法規12部、部門章程25部、自治區規章4部；整理行政職權依據84項，其中行政處罰80項、行政確認3項、行政裁決1項。

5、持證執法。為了確保行政執法的合法性，我大隊嚴格執行行政執法人員持證上崗，先后負責全局及本系統24人通過培訓、考核，取得了“專、兼職勞動保障監察員”資格；參加“行政執法證”取、換證考試14人，參加“行政執法監督證”取、換證4人。確保了行政執法人員全部持證上崗。

6、為認真貫徹“依法行政”理念，完善勞動保障監察案件辦理告知程序，2010年9月起，我大隊編寫了《勞動保障監察案件投訴告知書》并在投訴時向投訴人發放，使投訴人明確自身的權利和義務。

（四）人事工作

我區人才人事工作在區委、區政府的正確領導下，在上級人事部門的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我區經濟社會發展大局，緊緊圍繞“十一五”人才發展規劃，牢牢把握人事和勞動保障工作服從和服務于全區經濟發展的指導思想，堅定不移地把人事和勞動保障工作定位在抓基礎管理調動服務于全區改革發展穩定的大局之中，及時理清工作思路，創新工作機制，認真履行部門職能，繼續強化制度管理，努力提升公共服務水平，

一、完善人事管理機制，使人事管理程序化

建立了《克拉瑪依區人事管理委員會》，成立了由區委書記、區長主抓，由區組織部、區人事局主要負責的區人事管理委員會議事決策組織，負責全區機構設置、人員配置、人事管理工作。規范了我區黨政群機關、事業單位的機構和人員的管理，提高了工作效率，完善了我區人事管理的體制。

二、制定人事管理制度，使人事管理制度化

為加強我區黨政群機關、事業單位工作人員調配管理，嚴肅人事管理紀律，促進人才合理流動，強化干部人才隊伍建設，優化干部人才隊伍結構，根據國家、自治區的相關規定和市人事局《關于進一步規范市、區政府機關、事業單位工作人員流動有關問題的通知》（克人發[2010]34號）精神及機構編制實名制管理規定，草擬了《克拉瑪依區加強機關、事業單位工作人員流動管理的意見》，建議對我區機關、事業單位工作人員流動實施制度化管理。并對全區173個事業單位的編制與實有人員的清理工作（173個事業單位，核編3523名，實有在崗職工2809人、聘用人員1505人），研究分析了全區事業單位現有人力資源狀況，對機構管理錯位、人員身份管理錯位問題，提出調整建議，報區委、區政府研究審議，為理順管理提供依據。同時為制定人員需求計劃提供了依據。

根據市人事局、市編委、市勞動和社會保障局、市財政局《關于市屬機關事業單位勞務用工管理有關問題的通知》精神，起草擬定了《克拉瑪依區機關事業單位聘用人員實施勞務派遣管理辦法》、《公益性崗位勞務派遣協議》、《公益性崗位勞動合同書》等相關法律文書及管理辦法。完成了全區82個單位2761名機關事業單位聘用人員的勞務派遣管理移交工作。

三、建立人事管理信息系統，實施信息化管理

根據人事工作職能及相關業務要求，初步建立了《克拉瑪依區人事管理信息系統》，把機構編制、人員信息、工資管理、人事檔案、人員培訓、年度考核、職稱評審等管理業務納入信息化管理系統。完成通過了對人事管理的信息搜索、查詢、統計、分析工作的數據信息模塊檢測工作，完成了今年的目標任務，明年將實施信息化管理，以提高人事信息準確性和及時性，提升我局的管理水平。

四、認真落實政府政策，服務基層

圍繞我區“十一五”人才發展規劃，牢固樹立人才優先發展理念，大力引進高層次、急缺型人才為我區重點工作服務，2010年截止9月前共招錄人員108人，其中：教育系統專業技術人員97人，衛生系統緊缺人才10人，高層次人才引進1人，辦理人員落戶73人。

根據“7.5”事件以來，社區落實“四知四清四掌握”工作機制，加強了基層黨組織建立、社區管理、依法自治等工作特點，我局根據自治區黨委《關于加強社區黨建工作的意見》（新黨發[]11號文件精神，積極向市編委申請，增加了社區居委會管理崗位的編制比例。

為了執行市委組織部、市人事局、市財政局《關于我市社區工作人員實施業績考核獎勵的通知》文件精神，結合社區對重點管控區域及對象實施24小時管理監控的超時工作實際，我們對1400多名堅守在基層工作的社區工作人員及流管辦人員的工資收入情況進行了調查摸底和工資收入測算，制定了《克拉瑪依區關于社區工作人員業績考核獎勵的實施方案》，妥善解決了社區基層工作人員的工資待遇問題。

根據上級文件精神，完成機關事業單位人員的檔案工資調資晉升級別和薪級工資任務，開展了津補貼、工齡工資、公務員健康休養等調研工作。對遺屬生活費及臨時聘用人員勞務費標準進行了調整，完成退休人員的核準，截止目前為412名機關事業單位工作人員辦理了退休手續。

（五）勞動仲裁工作

一、受理勞動爭議案件68件，結案60件，其他8件在案件審結期，完成了勞動爭議案件受理率達到100%，結案率達到100%的目標任務。

二、開展勞動法規宣傳，在區工商局3個辦證大廳及5個勞動保障所和小拐鄉下發勞動用工備案通知1.5萬份，發放勞動法規宣傳材料及《勞動合同》文本2萬份。并配合市勞動局進行用工備案公告，完成勞動用工備案的企業通知工作。

三、制定了《克拉瑪依區群體性勞動爭議應急處置預案》，通過應急預警，協調處理亞東公司集體爭議，與區總工會配合幫助企業完善職工代表大會制度和公司管理規章制度。協調處理了克拉瑪依首佳商業經營管理有限公司120多名員工的工資支付問題，兌現工資24萬、社會保險費補繳8萬。幫助匯利公司在解散修井隊工作中的勞動關系處理問題，引導10多名農民工依法辦理解除勞動關系手續，沒有發生集體爭議和上訪事件。

四、開展了“母體單位與改制企業工會幫扶協議的簽訂”工作的方案，完成母體單位與改制企業簽訂幫扶協議有38家任務。

五、修改完善了《關于開展創建勞動關系和諧企業活動的實施意見》，增加了私營企業參加評比表彰的比例，完善了評優被表彰企業的復驗制度，建立先進單位考核后不合格摘牌辦法。聯合區總工會完成了“勞動關系和諧企業”的評比和表彰工作，授予10家企業為“勞動關系和諧模范企業”、14家為優秀企業、45家為先進企業稱號，榮譽企業中私營企業占43%。

在已享受政府培訓和社會保險補貼的企業中按照“雙百雙規范”標準（即，集體合及勞動合同簽訂率達100%，社會保險應建率達100%，工資支付規范，用工行為規范）與企業簽訂《雙百雙規范協議》103家。

二、工作中存在問題和不足

（一）就業再就業工作

1、“用工荒”和“就業難”的就業矛盾凸顯。

分析：用工單位對人員素質要求比較高，國家事業單位及改制企業提供崗位需求都以高學歷、高技能為主，然而大多少數民族高學歷、有專業技能的失業人員期望值較高，不能正確定位，尤其是他們的家長就業觀念仍然比較落后，非油田、非國有單位不去，造成很多崗位招不上人，對于低學歷、低技能的失業人員又無法滿足用工單位用工需求的局面。

建議：各用人單位降低對錄用人員的條件，公共就業服務機構加強對失業人員轉變就業觀念和技能培訓，提高失業人員的技能水平。

2、創業促就業難度較大。

分析：由于克拉瑪依是一座以石油為主的城市，產業結構單一，廣大失業人員缺乏創業意識，只想從事與石油石化相關的工作。即使出臺了有關創業促就業的各項優惠政策，鼓勵失業人員自主創業，但收效不是很好。

建議：繼續加大自主創業各項優惠政策的宣傳力度，通過就業指導培訓轉變失業人員就業觀念，鼓勵自主創業。發揮各類新聞媒體、手機短信平臺、公共就業平臺的優勢，加大投入力度，注重創業典型的培育和宣傳。

（二）社會保險工作

1、城鄉居民基本醫療保險未成年人參保不積極，目標任務完成有一定困難。

克拉瑪依區現有9所中學、15所小學、11所幼兒園（公立），在校（園）學生、兒童3.44萬人（幼兒園0.38萬人，小學1.46萬人，中學1.60萬人），未成年人參保人數2.26萬人，未成年人參保率66%。因大部分未成年人都享受父母雙方單位的職工供養直系親屬待遇，且報銷待遇比較高，所以不愿參加。社保局將繼續加大城鄉居民基本醫療保險政策的宣傳力度，繼續做好城鄉居民基本醫療保險費在學校、幼兒園的代收代繳工作。

建議和意見：將在學校、幼兒園代收代繳城鄉居民基本醫療保險費工作作為一項長期的任務納入學校、幼兒園的目標考核。

2、社會保險經辦人員的業務素質有待進一步提高。

隨著社會保險業務的增加，社保經辦人員急需提高業務綜合素質，加強崗位練兵等多技能培訓，努力提高業務綜合水平。

建議和意見：多交流多學習，增強業務水平的提高。

（三）勞動保障監察工作

舉報投訴案件的處理以解決矛盾糾紛為目的，忽視了辦案過程各階段的證據采集和確認，在筆錄設置、文書編寫、文書送達、雙方質證等環節還有待改正。

（四）人事工作

1、基礎工作薄弱

工作存在基礎信息、資料不完善，缺乏扎實的基礎工作，影響到信息資料的準確性，工作的高效性。

2、工作制度不健全

工作中缺乏有效的制度管理業務流程，造成各業務配合效率不高，影響到工作的準確性和時效性。

（五）勞動仲裁工作

民營企業中集體合同簽訂率不高，勞動爭議時有發生。

三、“十二五”期間的發展思路

（一）就業再就業工作

1、確保就業經費充足保障。加大對就業專項經費的投入，就業專項資金向就業困難人員、創業帶動就業、人力資源市場建設和區重點就業幫扶項目等方面傾斜。

2、五年內建立完善克拉瑪依區人力資源市場，并配套建立創業孵化基地。

3、堅持以培訓促就業。繼續加大開展失業人員技能培訓力度，以培訓促就業，切實提高失業人員的就業能力和技能水平。一是組織失業人員實施“一戶一人”就業技能培訓工程，全面提高勞動者的就業能力。二是繼續根據用人單位和企業的用工需求，開展儲備式培訓和訂單式培訓，重點對技術含量較高的工種采取先培訓再實習后上崗的原則，提高失業人員對技能的掌握。三是要加強對已具備初級職業技術能力失業人員的提高培訓，通過培訓使其達到中級技術水平，提高失業人員的技術含量。四是鼓勵少數民族失業人員參加漢語言培訓，通過漢語培訓提高少數民族失業人員的漢語水平，提高就業機會。

4、加強隊伍素質建設，切實提高就業服務質量打造公共就業服務品牌。加強對勞動保障工作人員計算機應用能力的培訓，在全區范圍內實現勞動就業二版軟件上線操作，使每一名在崗的勞動保障工作人員就業服務做到有問必答，全力提高工作人員的整體水平。

（二）社會保險工作

堅持“在鞏固中發展、在協調中完善、在探索中創新”的工作思路，提高社會保險經辦能力，加強社會保險基金監管。

（三）勞動保障監察工作

1、維護勞動關系和諧穩定，在完成各類專項大檢查的同時，落實好日常巡查工作，受理舉報、投訴案件結案率達繼續維持在95%以上。

2、在確保勞動保障監察行政執法程序合法的基礎上，大力推行說理式文書，積極與市級主管部門和克拉瑪依區法院交流學習，建立溝通機制，完善案件辦理過程中取證、質證、文書送達、筆錄詢問等各個環節的合法性，按規范完成案卷的整理裝訂工作。同時，進一步貫徹落實《勞動保障監察條例》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》，加大勞動監察工作力度，以巡視檢查、摸底排查為前瞻，以解決勞動者舉報投訴為重點，以保障克拉瑪依區健康和諧的勞動關系為最終目的，依法維護勞動者和用人單位雙方的合法權益。加強勞動保障監察隊伍建設和基礎工作，努力提高勞動監察執法水平，確保勞動保障法律法規的貫徹執行。

3、逐步探索推進“兩網化”工作，計劃十二五期間形成較完善的“兩網化”工作模式，形成從動態的企業信息采集，到宣傳、解答基礎勞動保障政策法規、化解簡單的勞動糾紛，涵蓋就業再就業、社會保險、勞動監察、勞動關系等多方面的完整體系。為領導決策及引導我區勞動關系健康發展提供支持。

三、2011年工作思路

（一）就業和再就業工作

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把民生為本作為工作主線，圍繞實現“人有所事、技有所培”的總體目標，積極探索創新促進就業和穩定就業并舉的模式，大力宣傳各項優惠政策，全力打造公共就業服務品牌，求真務實，全力推進就業再就業工作，保持就業局勢基本穩定。

1、在完善和鞏固原有的34個充分就業社區基礎上，繼續開展創建充分就業社區工作，使就業困難人員得到有效援助。對不挑不撿崗位的“零就業家庭”人員，在工作日內24小時幫扶就業，確保“零就業家庭”動態為零。

2、繼續加大自主創業各項優惠政策的宣傳力度，積極推動創業帶動就業工作。通過就業指導培訓轉變失業人員就業觀念，鼓勵自主創業。為每一個有創業愿望的失業人員提供一次免費的創業培訓并推薦一個創業項目，幫助辦理一筆小額擔保貸款，確保全區有創業愿望的各類登記失業人員都享受一次優惠政策扶持的機會。

3、堅持以培訓促就業。繼續加大技能培訓力度，以培訓促就業。有目的、有計劃、有步驟地開展各項技能培訓，切實提高培訓學員的技能水平。

4、進一步做好未就業大中專畢業生就業工作。鼓勵未就業大中專畢業生自主創業和靈活就業，引導畢業生及家長確立正確的擇業觀念，按市場需求自主就業，對于企業招聘管理人才和專業技術人才的崗位，優先推薦大中專畢業生。

（二）社會保險工作

構建統籌城鄉的社會保險體系，按時完成上級業務部門下達的社會保險擴面征繳考核指標，穩步推進參保人員持卡就醫結算，規范社會保險業務檔案的管理，做好養老保險關系的轉移接續；各項社會保險基金征繳率達95%以上，按時足額發放各項社會保險待遇。具體措施：

1、繼續擴大社會保險的覆蓋面

推進各類非公有制企業和個體工商戶、自由職業者參加社會保險，努力做到應保盡保。養老、失業保險繼續以非公有制度經濟組織參保擴面為主，工傷保險擴面的重點是面向餐飲等服務行業，城鄉居民基本醫療保險以促進學生兒童參保繳費為主。

2、推進社會保險政策的宣傳。

加強社會保險政策的宣傳力度，通過社區、企業、學校，借助媒體、報紙全方位、多視角開展社會保險政策宣傳，使所有參保人員“老有所養、病有所醫”。

3、加強社會保險基金的監督管理。建立健全社會保險基金監督、管理機制，形成行政監督、社會監督、審計監督相結合的監督機制，防范化解基金風險，保證基金安全。

（三）勞動保障監察工作

1、積極與上級主管部門、區法制辦和區法院請教溝通，繼續推進說理式行政處理（處罰）決定書，逐步完善行政執法程序、行政執法文書和案卷的整理、裝訂工作。

2、加強行政執法力度，在處理投訴舉報的基礎上做好日常巡查工作，將行政執法與法律法規宣傳相結合。

3、持續推進勞動保障監察兩網化試點管理工作，改進前期工作中存在的不足，提高兩網化管理水平。

（四）人事工作

2011年以健全制度為基礎，扎實做好基礎工作。

1、健全內部管理制度，實施業務工作程序化管理

建立《工資管理制度》，實施工資分級管理，提高工資管理的準確性和時效性。

建立《獨立核算單位人事管理制度》，實施人事分級管理，提高獨立核算單位人事管理的主動性。

2、完善啟用《克拉瑪依區人事管理信息系統》

認真核實人事管理信息系統信息，逐步啟動信息系統管理，提高管理的準確性和效率性。

（五）勞動仲裁工作

建立行業集體合同制度，試行行業集體合同簽訂工作，提高民營企業的集體合同簽訂率，減少勞動爭議的發生。

計劃規劃范文：勞動保障局十一五和2010年工作總結及2011年工作思路版權歸作者所有,轉載請注明出處!