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基層黨建工作述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。作為XX鎮(zhèn)黨委書記，我始終嚴(yán)格要求自己當(dāng)好黨建工作“第一責(zé)任人”，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了良好的組織保障。

一、創(chuàng)新工作制度，完善農(nóng)村黨建工作的保障措施

我作為抓黨建“第一責(zé)任人”，在具體工作中，傾注足夠精力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村黨建工作中遇到的問題。通過調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，制定合理措施。一是制定科學(xué)工資考核制度來激勵(lì)村組干部想干事、會干事、為民辦實(shí)事的熱情；二是制定村級干部述職村民打分的“三公”考核制度來規(guī)范村干部的行為，使其主動接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督；三是制定干部素質(zhì)提升制度。全鎮(zhèn)每年進(jìn)行兩次以上的村干部素質(zhì)培訓(xùn)班，采取走出去與請進(jìn)來、理論知識與實(shí)地考察相結(jié)合等培訓(xùn)模式，努力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。四是制定新農(nóng)村建設(shè)黨建指導(dǎo)員制度，按照“責(zé)任到人、工作到村”的原則，從全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所選派一批優(yōu)秀黨員干部，派駐到村任新農(nóng)村建設(shè)黨建指導(dǎo)員，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包片制度。黨建指導(dǎo)員每月到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，鎮(zhèn)黨委每月召開一次專題會議，聽取工作匯報(bào)，研究解決群眾反映的突出問題。一年來，針對鎮(zhèn)村實(shí)際情況，完成村屯美化綠化，共栽植紫穗槐200多萬株，紅皮云杉6萬株，綠化果樹1萬株;完成5個(gè)村的橋涵建設(shè)，6個(gè)村的道路建設(shè)，9個(gè)村的自來水改造工程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保證，得到了群眾的好評。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是我們把建設(shè)一支善謀發(fā)展、善帶民富的黨員干部隊(duì)伍，作為加強(qiáng)基層黨建的基礎(chǔ)性工作。實(shí)行末位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，著力加強(qiáng)薄弱村治理轉(zhuǎn)化。如我鎮(zhèn)南黃泥河村委，班子渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能適應(yīng)新時(shí)期新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，群眾很不滿意。對此，我們及時(shí)調(diào)整，選派一名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部任該村黨支部書記，本村退伍軍人任支部副書記，重新組建班子。實(shí)踐證明，新班子解決問題的能力強(qiáng)、處事公平、公正，得到廣大群眾的認(rèn)可。

二是我們把鞏固陣地建設(shè)，作為夯實(shí)基礎(chǔ)的載體，實(shí)行村部標(biāo)準(zhǔn)化。對全鎮(zhèn)11個(gè)行政村村部進(jìn)行全面規(guī)范，配備了必要的辦公設(shè)施，累計(jì)投入資金10多萬元。經(jīng)過4年的努力，全鎮(zhèn)11個(gè)村村部全部建成并投入使用。依托村部這個(gè)平臺，通過公開欄、宣傳欄、廣播、板報(bào)等形式，廣大黨員在做好調(diào)解矛盾糾紛、疏導(dǎo)群眾心理、幫助群眾致富、有效服務(wù)農(nóng)民群眾中找到了用武之地，發(fā)揮了先鋒模范作用。

三是我們注重“以人為本”，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制，著力提高基層黨員干部收入。推行村干部“C+X”的績效工資考核模式，提高村干部待遇。對出色完成鎮(zhèn)里認(rèn)可的突破性工作和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的村干部，加大獎勵(lì)工資比重，實(shí)行浮動工資上不封頂，超出部分由政府從轉(zhuǎn)移支付調(diào)劑資金中解決，每年支付浮動工資近10萬元。從而激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事、謀事的積極主動性。為提高村干部福利待遇，我們每年為其參加17.5萬元保額的人身和家財(cái)保險(xiǎn)，對村干部因工作而造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失，鎮(zhèn)黨委、政府盡一切可能采取幫扶，解決其后顧之憂。對成績優(yōu)異的村干部每年分批安排外出考察學(xué)習(xí)。

通過一系列激勵(lì)政策的落實(shí)，村級干部主動為民辦實(shí)事的熱情高漲，工作實(shí)績?nèi)〉蔑@著成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2009年，各村注重民生發(fā)展，完成修路、修橋、改水等民生工程158項(xiàng)，投入的人力、財(cái)力、物力折合人民幣4000余萬元。著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)39,777萬元，比上年增長10%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6700元，上年增長17.5%。

三、重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力

面對日益變化的農(nóng)村工作新形勢，針對鎮(zhèn)村干部“老辦法不頂用、新辦法不會用，軟辦法不管用、硬辦法不敢用”的問題，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干部的執(zhí)政能力。

一是開展農(nóng)村黨員“傳、幫、帶”活動。著重圍繞群眾致富無門路問題，實(shí)現(xiàn)黨員傳授技術(shù)、幫助農(nóng)民、帶動發(fā)展的目標(biāo)。按照分批分期進(jìn)行的原則，全鎮(zhèn)已有106名黨員參加了傳幫帶活動，他們以高度責(zé)任心和使命感，積極選定農(nóng)戶，確立幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共組織養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)370人次，種植業(yè)培訓(xùn)224人次，扶持煙葉、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)示范戶10戶，幫助15戶農(nóng)戶脫貧，18戶產(chǎn)業(yè)戶增收。真正實(shí)現(xiàn)帶動有變化、有效果，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。注重把素質(zhì)高、品德好、思想上進(jìn)、能致富的群眾吸納到黨組織中來，及時(shí)為黨組織補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大黨組織的力量。2009年，我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員19名，35歲以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。為選強(qiáng)配齊村級班子，我鎮(zhèn)改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作思路，通過群眾推薦、個(gè)人報(bào)名進(jìn)行集中筆試、面試及組織考核，選拔43名村級后備干部。采取舉辦培訓(xùn)班、開展崗前培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及參觀考察等多種形式，提高村級后備干部的理論水平、政治素養(yǎng)和致富帶富能力。針對各村班子實(shí)際，選拔12名后備干部進(jìn)村掛職，擔(dān)任科技副主任、村主任助理職務(wù)。鎮(zhèn)黨委給予掛職鍛煉干部一定額度補(bǔ)助，保證他們安心學(xué)習(xí)工作。今年9月我們實(shí)施村級后備干部上掛實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)選拔出7名同志到鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)涉農(nóng)站所掛職鍛煉，旨在掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、掌握新本領(lǐng)。本著“能用則用，有機(jī)會就用”的原則，到目前為止，已有22名村級后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，占村后備干部的51%。

四、深化黨內(nèi)幫扶工程，帶動黨員創(chuàng)業(yè)致富

一是認(rèn)真分析黨員貧困戶生活狀況，建立農(nóng)村黨員貧困戶最低生活保障制度，按照“應(yīng)保則保”的原則，把25名貧困黨員納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍，為其生活提供必要的救濟(jì)。

二是建立輸血式扶貧和造血式幫扶制度。對因病因?yàn)?zāi)造成暫時(shí)性困難的黨員貧困戶，采取輸血式救助。在黨員結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，“七、一”、“十一”前后，帶領(lǐng)黨員干部到貧困黨員家中走訪慰問，溝通聯(lián)系，交流思想，盡自己所能送錢送物，使貧困黨員體會到了組織的溫暖。對缺乏發(fā)展資金的黨員，采取扶持項(xiàng)目、政府協(xié)助無息貸款等模式進(jìn)行造血式幫扶。積極協(xié)調(diào)市勞動保障局和信用社，為8名發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)黨員解決10萬元生產(chǎn)資金；為 2名發(fā)展養(yǎng)狐產(chǎn)業(yè)黨員解決15萬元資金；為2 名黨員養(yǎng)牛大戶解決養(yǎng)牛資金9萬元，真正體現(xiàn)黨委對黨員的關(guān)愛。

五、增強(qiáng)宗旨意識，樹立良好形象

作為黨委書記，我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)班子成員及支部書記廉政教育和監(jiān)督檢查工作，有效地預(yù)防了違紀(jì)行為。

一是加強(qiáng)班子的自身建設(shè)。黨委一班人以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力提高決策和執(zhí)政水平，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)，在履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨上樹立了新形象。

二是創(chuàng)新思路、民主決策。一年來的工作，無論是大的發(fā)展思路，還是具體的工作安排，我們都堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是、依靠群眾、相信科學(xué)的原則，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，做到集思廣益，科學(xué)決策，從而保證了各項(xiàng)工作有正確的方向、恰當(dāng)?shù)姆椒ā⒖尚械拇胧?/P>

三是求真務(wù)實(shí)、以民為本，得到了群眾的理解和支持。工作中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不搞形式主義、不擺花架子，堅(jiān)持以民為本，牢固樹立“工作在XX、奉獻(xiàn)在XX”的理念，認(rèn)認(rèn)真真地解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了服務(wù)型機(jī)關(guān)的良好形象，各項(xiàng)工作得到了全鎮(zhèn)群眾的理解和支持。

作為黨委、政府的班長，堅(jiān)持以黨性原則促團(tuán)結(jié)，以相互尊重促團(tuán)結(jié)，以支持配合促團(tuán)結(jié)，政府工作，做到“統(tǒng)攬而不包攬”；對黨委分工，做到“到位而不越位”；對人民群眾，做到“用權(quán)而不專權(quán)”，力求上下一心，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)各方力量干工作，實(shí)現(xiàn)XX和諧發(fā)展。

六、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織已由去年的5個(gè)增加到15個(gè)，成員148人，黨員只有15人，黨員牽頭的僅有5個(gè)，出現(xiàn)這種情況有待于我們在今后工作中分析原因，重點(diǎn)培養(yǎng)合作社成員積極靠近黨組織，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

我們意識到農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著及其重要的作用。今后，要進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作。本著“穩(wěn)妥逐步推進(jìn)”的原則，明年將選定城山子村食用菌產(chǎn)銷合作社為建立黨支部的試點(diǎn)，目前已成立了黨小組，現(xiàn)已建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織檔案。山河農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)合作社也將逐步成立黨支部，保證黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立。

回顧一年的工作，我本人在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但也存在不足。一是對基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，一定程度上影響整體工作推進(jìn)；二是經(jīng)常性深入村級組織調(diào)查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考的不夠。會后，我決心以這次黨建工作述職為契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上不斷進(jìn)取，政治上不斷求強(qiáng)，在業(yè)務(wù)上不斷求精，工作創(chuàng)新上不斷求新，為XX鎮(zhèn)又好又快發(fā)展努力奮斗。

謝謝大家！

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